中图分类号：TV94 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）08-0147-02
我国属于一个农业大国，农业不仅是国民经济的重要组成部分，更是国民经济发展以及国家正常运行的重要经济基础。因此，我国从古至今都非常重视农业生产和发展。在农业经济的发展当中，农田水利工程建设是一个重要的环节，对农业的发展具有非常重要的积极作用，可以保证农业用水，提高农业发展的质量。但是，目前我国的农田水利建设管理现状不容乐观，在实际的过程中存在很多问题，一定程度上制约了农业经济的发展。在这种背景下，如何加强农田水利建设管理工作，提高农田水利工程建设和管理的质量成为一个重要的研究课题，被有关方面关注和重视。鉴于此，加强对农田水利建设和管理问题的研究具有重要的现实意义。
1 农田水利工程的特点及加强农田水利工程建设 的重要意义
1.1 农田水利的特点
农田水利简单来说就是以提高农业产量为主要目的的水利工程措施，通过这种措施可以改变空间和时间上水分分布不均衡的问题，从而提高当地农业抵抗自然灾害的能力，保证农业增产增收。农田水利工程是农业生产的命脉，农业生产发展的情况和农田水利工程存在直接的关系。因此，加强农田水利建设管理至关重要。在我国农业的发展受多种因素的影响，总体来说，农业生产的层次较低，整体的经济效益较差，这就导致我国在农田水利建设管理方面的资金投入较低，其取得的财务效益也比较低。因此，为了改变这一现状，促进现代化农业的发展，一定要加强农田水利建设管理[1]。
1.2 加强农田水利建设管理的重要意义
加强农田水利建设管理意义重大，主要体现在以下几方面：
①加强对农田水利工程的建设和管理有利于保证水利工程正常运行，为农业生产发展提供充足的水源，从而保证增产增收，提高农业生产的经济效益。
②加强农田水利建设管理可以提高农业抵抗自然灾害的能力，降低自然灾害对农业生产造成的损失。同时，还有利于保护当地的自然生态环境不被破坏，为人们创造良好的生活环境[2]。
2 现阶段农田水利建设管理存在的问题分析
现阶段，农田水利建设管理的情况不容乐观，在实际的建设和管理中出现了很多重要的问题，这些问题主要包括以下几个方面：
一是我国在农田水利建设管理方面的法律法规还不够完善，使有些人或企业钻法律的空子，从而影响了农田水利建设管理的质量。
二是相关部门还需要进一步提高对农田水利工程建设的重视程度，并不断深化农田水利制度的改革。
三是资金比较缺乏，筹资的渠道较少，制约了农田水利建设事业的发展。
四是相关的管理制度还不够完善，责任主体不够明确，从而容易出现相互推诿和扯皮的情况。
五是管理手段比较落后，信息化程度较低，导致农田水利建设管理的效率和质量较差[3]。
3 加强农田水利建设管理的措施分析
3.1 建立健全水利法律法规
建立健全有关农田水利方面的法律法规，深化农田水利制度的改革是提高农田水利建设管理水平和质量的重要基础条件。因此，国家一定要针对我国农田水利建设管理的实际情况不断完善法律法规，修改和目前实际情况不相符合的规定，弥补现有法律存在的空白，防止不良施工建设管理单位钻法律的空子。同时，政府需要制定相应的处罚制度，提高处罚的力度，并且严格执法，做到有法必依、执法必严，使各项管理规章制度真正可以发挥威慑和约束作用。另外，政府还需要不断完善奖励制度，对各个有关方面进行严格的绩效考核，对于遵规守法的农户或企业给予一定的奖励[4]。
3.2 提高对农田水利建设的重视程度，深化农田水利制 度的改革，将其摆在优先发展的重要位置
首先，政府有关部门需要提高对农田水利建设的重视程度，切实认识到加强农田水利建设管理的重要意义，从而将其摆在优先发展的重要位置，加强对水利建设的宣传力度，积极采取有效的措施提高农田水利建设管理的水平。其次，需要进一步深化水利制度改革，明确水利工程的产权，农民可以自己组织建设水利工作，并建立相应的合作组织，将水利工程的建设引上市场化发展的道路，减少政府的干预，政府不需要在直接参与水利工程的建设，只需要充当领导者和监督者的角色。
3.3 扩展筹措资金的渠道，为农田水利建设管理提供充 足的资金
资金是保证农田水利建设顺利进行的重要条件。因此，需要增加资金的投入，如果仅仅依靠政府是不可能的，这就需要不断地扩展筹资的渠道，向社会申请帮助，通过各种媒介向社会宣传加强农田水利建设的重要价值，从而积极地调动社会各个阶层提高对农田水利工程建设的投资热情，这样一来，资金的来源渠道就会增加，农田水利工程建设资金也更有保障[5]。
3.4 建立健全建设管理规章制度，实行建设管理责任制度
健全完善的管理规章制度是提高农田水利建设管理水平的重要保障。因此，需要建立健全管理规章制度，明确农田水利建设和管理的主体，实行建设管理责任制度。首先，相关部门需要根据农田水利建设的特点，建立健全农田水利建设管理规章制度，注意制定管理的细则，保障所有的工作都有章可循、有法可依。其次，需要对农田水利建设的主体进行明确，并实现建设管理责任制度，建立权责利相统一的建设和管理体系，保障农田水利建设管理可以实现长久持续的发展。另外，还需要实施管养分离的制度，使所有的相关部门可以形成相互监督的局面，从而提高整体的管理水平[6]。
3.5 提高管理水平，实现对农田水利工程的信息化管理
首先，政府需要增加在农田水利建设管理科研方面的资金投入，完善软件和硬件建设，提高农田水利建设管理的信息化程度，提高管理的效率和质量。其次，政府需要加强在农田水利建设管理方面的宏观指导，增加技术方面的支持，从而提高农田水利建设和管理的效率。同时，政府还需要加强科技宣传的力度，大力推广和应用现代化的管理系统，提高农田水利建设管理的技术水平。
4 结 语
总之，农田水利工程建设是我国农业经济发展的命脉和根本，可以保证农业健康、快速、可持续发展，从而保证农产品的充足供应，维持人们正常的生活，保证社会和谐安定运行。因此，有关部门一定要充分重视农田水利建设和管理，切实认识到加强农田水利建设管理的重要意义，从而积极采取有效的措施来提高农田水利建设管理的质量，只有这样才能保证农业发展有充足的水源，同时为人们的生活等各方面的用水等提供便利，促使我国农业经济更好的发展。
