水利工程造价控制决定着项目建设的成功与否，在水利工程建设中，实际需要多少资金，要进行合理的控制，政府会给予一定的财政投资，筹集的资金要根据整个工程造价的控制，并且要保证资金能合理的运用到工程建设中。因此，我们要采取科学、合理的控制措施，控制整个工程建设各个阶段的造价，保证水利工程建设的顺利实施。
一、投资决策阶段的造价控制措施
投资决策阶段是项目投资建设的关键阶段，因此，做好该阶段的造价控制有重要的作用。首先，准备详细的基本资料，保证资料的收集要完整、准确，做好水利工程的实施工作。详细归纳整理的基本数据资料，例如项目建设中你要了解工程的具体位置、地形条件、自然资源情况、设备材料的报价等，保证施工开展顺利，还要对其进行设计，分析实际情况，确保数据信息的真实具体，根据完整、可靠、全面、准确的数据资料，工程设计人员准确地分析资料，确保该阶段预测的正确。其次，有效的市场调研有利于项目基础建设的实现。及时、全面地了解发展规划和调查国家相关产业政策方针的发展，了解其他相关项目的建设情况。指标估算要借鉴投资的目的、规模、要求等，以防估算质量的失误[1]。最后，投资决策阶段中，我们需要选择最适当的施工方案，与此同时，也要对施工的管理人员进行相关理论或实践的考核，表现优异的人员优先入选。
二、工程设计阶段的造价控制措施
第一，运用招标制度，引进市场竞争机制。通过公平、公开的工程设计招标竞争，有利于设计人员根据要求提出经济实用的设计方案。第二，要求设计人员进行限额设计。设计人员根据实际预算，控制设计的造价，保证合理运用工程费用。第三，设计收费方法的改进，即节约投资成本，如若超出的部分按一定比例扣除设计费用的方法。通过改进收费方法，有利于设计人员设计思想的改善，促进设计与投资的合理结合。第四，标准设计的大力推广。它不仅能节约工程造价的成本和设计费用，而且提高设计图纸供应的速度，提高工作效率。生产的标准件能够节约材料，并且节约构配件的成本。第五，还可以咨询专家进而优化设计方案，专家可以在设计方案阶段，根据同类工程的技术经济指标，结合现有的价格水平，对拟建工程的设计方案进行分析和比较，有利于降低设计环节中的成本，避免设计阶段出现麻烦。
三、招标投标阶段的造价控制措施
首先，加强工程招标投标管理，确定合理的工程造价。提高评标人员的综合素质，促进社会对招标投标的监管，能够选择合理正确的中标单位，既能降低工程造价，又能完成工程建设。其次，收集并合理应用工程造价资料，促进标底质量的提高。如有些单位在招标时只注重招标结果，而忽视了积累标底的报价资料，在真正的招标时，也不能找出降低工程造价的有效方法。因此，要求造价人员仔细整理工程造价资料，提高标底的质量。再次，招标清单计价原则的确立。计算工程量清单需按照相关法律法规明确规范工程单价的计价，在具体实施阶段结合具体情况，稳定操作中的可操作性，有利于工程造价的控制。由于招标图纸中会有一些隐蔽性工程费用，需要细致准确的记录清单内容。实际招标操作上，要把握好项目的计算，详细但不能过于细化，否则不利于工程的造价，增加工程的难度。例如水利工程建设过程里，清单要考虑各个方面的情况，如果过于细化，会导致报价难度增加，因此实际操作中合理调整清单的项目计划[ ]。最后，改进评标方法。在评标过程中要认真地去分析标底的合理性，不能把标底作为确定评分标准的重要依据。
四、工程施工阶段的造价控制措施
控制和管理施工阶段的造价时，可以采取的措施有：第一，坚持可持续发展的理念。水利工程施工时，要保护周边的生态环境。如水利工程建设中，对周边的绿化，水土、植被以及河流等的环境，要注重环境与水利工程的和谐统一，建设社会主义和谐社会，促进可持续发展理念。[2]第二，经济与技术结合有效控制投资。水利工程建设中，人们要充分地把经济与技术结合起来，在技术上运用新思想、新方法、新材料等，经济上通过各方面支出的减少，如企业管理费、现场经费支出等，降低工程造价，实现这一阶段的造价控制。第三，有限拆解施工项目。在水利工程施工阶段，可以先把相对较大的施工部分分解成若干个小的施工项目，避免在整个项目施工中资源的浪费，能够有效地控制水利工程的造价。第四，控制设计改动，尽量降低工程索赔。在工程项目的施工过程中，工作人员勘察工作的不认真，造成施工过程中工程量与实际估算不相符，因此，只有调整施工项目，甚至由于受当地气候等条件的影响，导致停工或工期延长等，索赔问题在施工阶段也是常有的现象，例如双方负责人中一方没有按照协议履行义务等，需要进行资金赔偿，这会造成水利工程项目的成本增加，不利于水利工程的造价控制。
五、工程竣工阶段的造价控制措施
水利工程项目竣工后，要进行整个工程费用的结算，并整理出竣工决算表，分析工程造价。竣工工作过程中，可以从“工期、质量、投资”三个方面的工程建设中审查具体情况，如成本是否超出预算，质量是否符合设计目标，同时还有项目中各个小项目交付工作是否真实具体，在这一阶段，还要如实上报工程的整体费用，根据预算进行详细的审查，避免有虚假现象的发生如偷工减料或未能完成工程等。
六、结语
综上所述，水利工程的造价控制在具体实施中具有一定的困难和复杂性，但作为水利工程项目管理的重要内容，水利企业和相关部门须切实加强工程建设各个阶段的造价控制。采取科学、合理的造价控制措施，能够提高水利工程的经济效益和社会效益，并能够促进水利工程项目的顺利进行。
