中图分类号：F59 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）01-0103-03
随着我国改革开放事业的深入发展和国际社会的深刻变革，我国经济社会发展进入新常态时期，为了形成高水平对外开放新局面，实现全方位主动开放，达到“以自身的发展带动周边一起共同发展，以周边的发展促进自身高层次发展”的目标，习近平总书记适时提出了建设丝绸之路经济带战略思想。科学贯彻实施这一战略思想，必将进一步拓展我国国际经济合作新空间，促进中西部欠发达地区实现跨越式发展，对我国的和平崛起和中华民族伟大复兴的中国梦的实现有着重要的价值和意义。
一、基本概念的界定
1.丝绸之路经济带。2013年9月7日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学做重要演讲，提出了共同建设“丝绸之路经济带”战略思想。“为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带’，这是一项造福沿途各国人民的大事业。”[1]古丝绸之路横跨亚欧大陆，绵延7 000多公里，途经多个国家，为东西方文化经济的交流发挥了巨大的作用，是人类文明发展史上一颗璀璨的珍珠。丝绸之路经济带是在弘扬“古丝绸之路”伟大精神的基础上提出的，是指在古丝绸之路沿线国家形成的一个新型的特定的经济发展区域，将东边亚太经济圈与西边欧洲经济圈连成一体，形成“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。建设丝绸之路经济带有着重大的历史意义和价值，她为中国西部欠发达地区提供新的历史发展机遇，促进中国东部、西部均衡发展；提高丝绸之路沿线国家的区域合作水平和层次，实现包括基础设施在内的各种互联互通，促进区域经济一体化，最终实现区域经济和社会共同发展，为我国和平崛起营造良好的文化经济、政治国防、民族宗教大环境。
2.红古绿旅游资源。经过人类社会的长期发展，一个地区或多或少拥有一定的旅游资源，这些旅游资源是发展当地旅游业的前提和基础，“旅游资源是指地理环境（自然环境和社会环境）中，能够激发人们的旅游动机并产生旅游活动的各种因素的综合。”[2]这些能激发人产生旅游动机的因素是多种多样的，具有一定的历史文化性、审美性、地域性和季节性等特征。本文将旅游资源分为红色旅游资源、古色旅游资源和绿色旅游资源三类。
红色旅游资源包括革命纪念馆、纪念地、革命遗址遗迹、文物、书画图片等实物资源，还包括革命精神，革命歌曲、红色戏曲舞蹈等非物质资源。而红色旅游就是以这些资源为载体发展起来的具有鲜明的中国特色的学习革命历史知识、接受革命传统教育的旅游活动。汉中地区是川陕革命根据地、鄂豫陕革命根据地的重要组成部分，具有丰富的红色旅游资源（见表一）。
古色旅游资源也就是历史文化旅游资源，包括历史纪念馆、博物馆、纪念地、古街古镇、历史遗址遗迹、文物、书画图片等实物资源，还包括地域历史文化精神，民俗文化传统、戏曲舞蹈等非物质资源。汉中建城2 300多年，有着丰富的两汉三国文化，其古色旅游资源众多（见表一）。
绿色旅游资源也就是自然山水旅游资源，包括各类公园、山川、河流湖泊、珍稀动植物等。汉中处于秦巴山区地带，汉江、嘉陵江等河流纵横，珍惜动植物种类繁多，绿色旅游资源更是千姿百态（见表一）。
3.红古绿旅游资源整合。当前，旅游业已经成为促进国民经济发展重要的支柱产业之一。各地区为了提高本地旅游业竞争力，开拓旅游市场，做大做强其旅游业品牌，实现本区域旅游业持续、健康、快速一体化发展，促进当地经济社会整体发展，纷纷开展了各种形式的旅游资源整合。“旅游资源整合是旅游资源的管理者和经营者根据区域旅游发展的总体目标和旅游市场供求情况，借助法律、行政、经济和技术等手段，把各种相关资源要素组合成为具有统一功能的整体，从而实现区域旅游资源市场价值最大化和综合效益最大化的过程。”[3]那么红古绿旅游资源整合就是旅游资源的管理者和经营者根据区域旅游发展的总体目标和旅游市场供求情况，为了充分利用旅游资源和基础设施，利用法律、行政、经济和技术等手段，克服各种制约因素，把红古绿旅游资源相关要素进行系统化的调整、重组、优化，组合成为具有统一功能的整体，提高区域旅游资源的利用率，实现区域旅游资源市场价值最大化和综合效益最大化的过程。其实质就是提高资源有效配置，优势互补，构建一个具有较强竞争力的旅游地域综合体，最终实现地域大旅游格局。
二、丝绸之路经济带建设背景下汉中红古绿旅游资源整合的价值与意义
1.汉中主要的红古绿旅游资源（表一）。
2.汉中旅游业存在的不足。汉中十一个县区中有十个是革命老区县或是有老区乡镇的县，绝大部分是革命老区，整体上属于欠发达地区。工业基础薄弱、发展资金缺乏、交通条件落后，虽然有着以两汉三国为代表的灿烂的历史文化旅游资源、秦巴山水为代表的自然文化旅游资源、川陕革命根据地为代表的红色文化旅游资源，旅游业有了可喜的发展，但还存在许多不足。一是旅游业市场占有率、旅游品牌知名度与其拥有丰富的旅游资源不匹配，需要下大力气整合发展、做大做强汉中旅游品牌。二是旅游产品单一，红古绿旅游条块分割，展示形式初级，文化内涵挖掘不深、层次不高。三是基础设施配套较差，特别是交通设施滞后，进入景区安全性、便捷性有待提高。四是旅游产品?_发不足，旅游景点景区规模较小，尤其是以革命遗址遗迹为载体的红色旅游开发不足，市场的深度和广度的拓展力度不够，致使产业链较短，导致游客“慕名而来、失望而归”。五是管理体制上各自为政，阻碍着统一协调规范的大市场的形成与发展。六是宣传力量分散，宣传效率不高，推介效果有待提高。 3.丝绸之路经济带建设与汉中旅游发展的战略机遇。汉中与丝绸之路有着深厚的历史渊源。汉中是“汉家发祥地”，刘邦以此为基地建立了大汉王朝，汉中也是丝绸之路开拓者张骞的故乡，开拓奋进的汉王朝创建了中外交流的古丝绸之路，百折不挠的汉中男儿张骞为古丝绸之路的昌盛勇敢拓荒。汉中是古丝绸之路贸易商品的重要产地，汉中自古以来就盛产丝绸、茶叶，唐宋时期汉中是茶马互市。汉中张骞墓作为丝绸之路文化的重要标志被列入世界文化遗产，丝路精神深深扎根在古老的天汉大地之上，汉中成为名副其实的丝路源点城市。建设丝绸之路经济带为古丝绸之路沿线国家和地区提供了难得的历史发展机遇，尤其是对汉中这样欠发达的西部城市，在追赶超越的关键时期急需转型升级。而实施融入“一带一路”加快建设丝路源点城市战略，大力实施全域旅游工程，加快自然山水、历史文化、民俗风情、红色文化为特色的旅游产业的整合力度，以现代服务业为突破口和增长点，优化产业结构，是历史给汉中提供的机遇，更是给汉中大旅游业发展提供的机遇。
4.汉中红古绿旅游资源整合的目的与价值。立足于丝绸之路经济带建设的大环境下，抓住机遇采取各种科学可行的手段与方法，不断弥补汉中旅游产业不足，将红色旅游资源、绿色生态旅游资源、古色历史文化旅游资源三者有机结合，科学实现资源整合，形成以绿色自然山水为骨架、以古色人文历史为血肉、以红色精神为灵魂的汉中大旅游格局，丰富了汉中旅游产品内容，优化了汉中旅游结构，提升了汉中旅游形象，促进了汉中旅游品牌做大做强。以旅游业的发展拉动第三产业发展、带动整个社会经济的发展，切实增加老区居民收入、生态环境持续改善，最终实现大旅游产业经济效益与社会效益双丰收的根本目的。
三、丝绸之路经济带建设背景下汉中红古绿旅游资源整合路径与方式
1.管理体制整合。为了使红古绿旅游资源的整合能顺利有序进行，最终形成汉中大旅游格局，首要就是进行管理体制的整合，要打破汉中十一个县区行政壁垒和条块分割，纠正过去“多头管理，各自为政”的管理桎梏，适应市场化改革，创新管理体制，建立汉中旅游管理委员会，使各类旅游相关管理主体组成为一个合作配合、协调统一的综合机构，全面管理全市各类旅游资源和所有景区，使旅游经济生产要素可以跨现有的行政区自由流动和优化配置，为游客提供优质旅游产品，才能最大限度地促进旅游经济实现跨越式发展。
2.规划整合。抓住丝绸经济带建设机遇，邀请熟悉国家“一带一路”战略的高水平旅游规划团队，结合汉中历史地理实际制定包含红古绿旅游资源的汉中全域、全要素整体旅游规划。同时，树立全市整体旅游规划权威，使其处于规划统帅地位，要求各类别的旅游规划、各县区的旅游规划均从属于全市整体规划，坚决杜绝县区间低层次重复建设、不同类型的旅游项目间恶性竞争现象发生，为实现汉中地域内的各类旅游资源互补、客源互通、市场共享做好基础性工作。
3.线路整合。旅游线路整合的重要前提就是交通整合。高铁、高速、机场的建成和开通，改善了汉中交通条件，极大地方便了外地游客来汉中旅游，提高了汉中旅游吸引力。汉中盆地独特的地理环境在诞生了迷人的旅游资源外，也产生了令人生畏的交通环境，怎样整合域内交通成为汉中旅游发展的强约束。设立旅游交通专项资金，加快建设通往重点景区的旅游干线，同时科学建设旅游支线，形成网格化的交通线路，使尽可能多的景区景点连成一体。在通村公路的基础上，优先改善有旅游资源的通村公路，特别是有红色旅游资源的通村公路，因为革命遗址遗迹往往存在于交通条件落后的村镇。在交通整合的基础上，以主题突出、优势互补、特色鲜明为原则，科学设计和推荐旅游线路，使红古绿各类景区珍珠般串在一起，成为一体化的旅游线路，使游客在同一条线路上感受到多类型的旅游产品，增强旅游内容的丰富性和历史厚度。实现多条特色旅游线路由线到面的发展，最终构成网格化的空间旅游格局，从而使游客在天汉大地上能方便快捷安全高效地体验秦巴山水文化、品味两汉三国历史文化、感悟川陕苏区红色文化。
4.推介整合。旅游宣传口号是一个地方旅游形象的标志，成为扩大知晓度、吸引游客的重要符号。要整合汉中已有的各类宣传口号，进行经典概括，推出能全面反映汉中旅游特色的旅游口号，比如将全市“两汉三国?真美汉中”、城固的“张骞故里?神奇桔乡”、洋县的“华阳山水?国宝家园”、镇巴的“红军之乡?苗民之乡?民歌之乡”等，整合为“丝路之源?川陕苏区?山水汉中”、“两汉三国?红色沃土?真美汉中”等一体化口号，形成品牌效应，为汉中旅游增辉。组织文艺工作者创作融合汉中美丽自然山水、传奇人文历史、感人红色故事为一体的文艺作品，摄制成电视剧、电影、广告宣传片等，从多个侧面、多个角度宣传汉中旅游资源，吸引游客。
打好张骞故里品牌，积极参加、参与丝绸之路旅游部长会议、丝路国际艺术节、电影节、丝绸之路国际旅游博览会、丝绸之路网络平台国际大会等相关活动，促使陕西理工大学加入西安交通大学倡导建立的丝绸之路大学联盟，并在陕西理工大学建立张骞研究院，认真对接西安大秦岭专项旅游产品线路，使汉中旅游融入大西安旅游，为汉中旅游发展助推。实行汉中旅游年票，选择一批知名度相对较高、游客流量一般、开发潜力较大的景区实行旅游年票，购买了年票的游客可全年不限次数进行游览，推动全民休闲旅游，提升年票所包含景区的人气和知名度，促进景区深度开发。
5.景区整合。汉中有诸多著名的旅游景区（见表一），但红色景区数量与红色资源不匹配问题突出，特别是在一些红古绿资源都存在的景区，应加强红色旅游景点开发和景区整合，进一步丰富景区的内容。比如，洋县华阳景区有着美丽的秦岭山水、秦岭四宝、华阳古街、华阳苏区等红古绿资源要素，但只开发了红二十五军司令部的红色旅游项目，红二十五军政治部、华阳会议、石塔河战役、红军被服厂等一系列相关革命遗址遗迹尚未开发；西乡骆家坝古镇开发中，对地处一镇的红二十九军司令部遗址、红四方面军钟家沟会议遗址等尚未开发。对这类优质旅游资源富集景区应该一次性全面开发，将各类资源通盘考虑，科学规划与整合，合理使用开发资金，把各类资源内涵充分挖掘与展现出来，提高资源利用率。另一方面，一次性全面整合开发可以节约资源，避免重复建设，减少了对当地居民生产生活的影响，也有利于对当地保护生态环境的保护。
6.人才整合。红古绿一体化的大旅游发展，需要与之相适应的人才队伍，他们是掌握现代旅游产业理论、熟悉红古绿各类旅游形式的旅游文化“全才”“通才”，而现有的旅游人才往往是只熟悉某一类旅游形式的“专才”。因而，急需对各类旅游人才进行培训和整合，提升造就一批适应现代旅游发展的“全才”和“通才”，同时也要高起点引进一批具有大视野的旅游高层次人才，为汉中大旅游发展做好人才智力保障。
总之，“区域旅游整合是一种复杂的社会、经济、文化现象，具有内在的发生、发展机制和复杂的外在表现形态。它以区域旅游经济的合作发展为出发点，以区域社会系统（与旅游活动相关联的）的沟通交流为表现形式，最终以地域文化的影响与融合为归宿。通过整合发展，区域旅游经济、社会、文化系统不断发展、演变，由弱小到强大，由混沌到秩序、规则，由低级到高级，螺旋式上升”[4]，可见，只有所有旅游管理主体、经营主体都充分认识丝绸之路经济带建设对汉中发展的重要价值，接受与支持红古绿旅游资源整合，推动汉中旅游经济科学发展，汉中大旅游的明天才会更加灿烂迷人。
