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新闻出版“走出去”:问题与应对策略思考

  中图分类号:G231 文献标识码:A
  党的十八大报告提出,要增强中华文化国际影响力。习近平同志强调,要提升我国软实力,讲好中国故事,做好对外宣传。新闻出版是文化软实力的重要载体,实施新闻出版“走出去”战略对增强我国文化国际影响力,提升文化软实力具有重要作用和影响。
  1.新闻出版“走出去”的重要意义
  建设社会主义文化强国,必须实施新闻出版“走出去”战略。新闻出版是文化传承和文化传播的主要载体,推动我国新闻出版“走出去”具有特别重要的意义,这主要表现在以下几个方面。
  其一,提升我国文化国际影响力,增强我国文化软实力的重要途径。综观世界形势,当今世界正处在大发展大变革大调整时期,特别是随着全球化的发展,各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁,文化在构建综合国力中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫[1]。首倡软实力理论的美国学者约瑟夫?奈指出,一个国家文化的全球普及性是软实力的重要力量来源[2]。也就是说,只有当一个国家的文化能够在国际社会广泛传播,并得到世界公众普遍认同和接受的时候,国家的文化潜力才会转化为现实的文化软实力,从而增强国家文化软实力。我国文化源远流长,博大精深,资源丰富,是文化资源大国;然而,我国丰富的文化资源并没有转化为现实的文化软实力,我国文化软实力与我国的经济发展状况和国际地位不相称。新闻出版是文化的主要载体,加快新闻出版业“走出去”是增强文化软实力的重要途径。只有把载有中国文化内容和文化精神的新闻出版产品推向全世界,才能使国际社会和世界公众认识、认同和接受中国文化,从而提升我国文化的国际影响力。
  其二,提升我国国家形象,构建中国国际话语权的必要手段。美国学者雷默深刻分析了国家形象对中国的重要性和目前中国国家形象存在的问题与难度。雷默指出:“国家形象对当代中国来说是最为根本的问题,假如把这个问题解决好了,那么许多其他困惑和难题都可以迎刃而解[3]”。文化是塑造国家形象的重要途径,新闻出版是中国文化走向世界的重要载体。“一本书相当于一个外交大使”,我国新闻出版要为世界选送更多更好的“外交大使”[4]。新闻出版“走出去”,一方面可以将我国和平发展的决心与愿望更好地向全世界传播,赢得更多国家与民族的认可和支持,提升我国国家形象;另一方面,通过新闻出版的渠道,积极参与并融于国际社会,并在其中讲好中国故事,构建中国国际话语体系。
  其三,促进新闻出版产业结构调整,转变经济发展方式的有效渠道。我国新闻出版面临着调整产业结构和转变经济发展方式的重大任务。一方面,新闻出版已成为我国经济发展新的增长点和加快经济发展方式转变的重要着力点,新闻出版的发展面临更新的要求;另一方面,世界范围内新闻出版并购重组势头加强,国际新闻出版竞争进一步加剧,这使我国新闻出版做大做强、参与国际市场竞争面临的国际环境更加复杂、严峻。推进新闻出版“走出去”,有利于我国新闻出版加快产业结构调整和优化升级,加快经济发展方式转变。
  2.新闻出版“走出去”的主要问题及其原因
  我??实施新闻出版“走出去”战略,取得了丰硕的成果。但是,我国新闻出版“走出去”也面临诸多挑战,存在很多制约性问题,影响我国新闻出版“走出去”。
  其一, 新闻出版“走出去”体制机制创新不足。2014年10月,我国颁布《深化新闻出版体制改革实施方案》,从五个重点方面改革任务提出政策措施:完善新闻出版管理体制;增强新闻出版发展活力;建立健全多层次出版产品和要素市场;推进出版公共服务体系标准化、均等化;提高新闻出版开放水平。该《方案》为推进我国新闻出版“走出去”提供了体制与机制活力,但是,实践证明,由于深化新闻出版“走出去”体制机制改革涉及多领域、多方面的利益关系,在改革创新新闻出版“走出去”体制机制过程中产生利益冲突,从而制约新闻出版“走出去”体制机制改革,影响我国新闻出版“走出去”。
  其二,新闻出版“走出去”的内容与国际社会受众的需要存在差异。新闻出版“走出去”的受众是国外读者,所以,新闻出版“走出去”的内容要符合和满足国际受众的需要。新闻出版“走出去”的本质是跨国界、跨地区的文化交流,而内容是新闻出版的核心。由于 在文化观念、价值观念、思维方式、人文理念、阅读习惯、审美标准等方面,中国与世界各国、各民族存在着差异,我国新闻出版“走出去”的内容难以满足国际社会受众的需要。当前,我国新闻出版“走出去”的内容主要局限于介绍中国传统文化、历史、地理等方面,而关于中国的政治、社会生活、价值观念等方面的内容不多,从而严重影响国际受众对中国新闻出版的兴趣和期望,直接影响新闻出版“走出去”的效果。
  其三,新闻出版“走出去”人才队伍建设有待加强。我国新闻出版“走出去”人才队伍建设相对滞后。我国新闻出版“走出去”的人才培养要求高、难度大。新闻出版“走出去”人才必须熟悉国际新闻出版情况,能够进行精细化、专业化的经营与管理,这些人才包括市场调研人才、经营性人才、管理性人才、版权贸易人才、专业技术人才、语言翻译人才等多方面的人才,这些人才队伍正是我国新闻出版“走出去”的薄弱领域。   其四,新闻出版“走出去”方式与途?奖冉系ヒ弧P挛懦霭妗白叱鋈ァ毙枰?借助一定的方式与途径,通过各种方式与途径将新闻出版的内容传递给国际社会的受众。一般而言,新闻出版“走出去”的方式与途径越多,其传播的受众就越多,传播的领域就越宽广,其市场份额就会越大,影响力和竞争力就越强。现实表明,我国新闻出版“走出去”的方式与途径比较单一,主要还是依赖于文化贸易。
  3.促进我国新闻出版“走出去”的应对策略分析
  我国新闻出版“走出去”具有重要意义,针对当前我国新闻出版“走出去”存在的问题,我国需要采取积极措施,克服问题与挑战,为我国新闻出版“走出去”创造良好的环境和条件,加快我国新闻出版“走出去”步伐。
  其一,推进新闻出版“走出去”体制机制改革创新。促进我国新闻出版“走出去”需要进一步深化体制机制改革创新。一是深化新闻出版“走出去”管理体制改革。加快政府职能转变,简政放权、放管结合、优化服务,提高行政效能,激发新闻出版“走出去”的市场活力和社会创造力,加快我国新闻出版与世界接轨,开拓国际市场。二是构建促进新闻出版“走出去”的普惠机制。国家必须制定优惠政策措施,从政策保障、资金投入、技术支持、人才培养、环境营造等方面对新闻出版“走出去”的产品与企业提供普惠支持和激励。三是健全创新新闻出版“走出去”对外开放机制。新闻出版“走出去”面对的是国际受众,必须构建以开放、有序的对外合作机制,创新构建有利于新闻出版“走出去”的国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合的对外开放机制。
  其二,加强适合“走出去”的新闻出版内容建设。新闻出版内容为王,新闻出版“走出去”更要考虑国际受众对新闻出版内容的期待与需求。新闻出版要尊重文化、价值观念的差异性与多样性。新闻出版内容的实质是文化、价值、理念的表现,新闻出版“走出去”不是文化入侵与文化殖民,而是在坚持文化平等、文化多元化基础上的交流与融合。要丰富新闻出版“走出去”的内容,全面介绍、宣传中国的政治、经济、社会、科技、军事、历史、文化,让国际受众全面认识和了解中国。
  其三,加快新闻出版“走出去”专业人才队伍建设。新闻出版“走出去”,要实施人才优先发展战略。一是加快新闻出版“走出去”人才结构战略性调整,突出“高精尖缺”人才队伍建设导向,实施重大人才工程,着力发现、培养、集聚各类新闻出版“走出去”专业人才。二是促进新闻出版“走出去”人才优化配置。新闻出版“走出去”是一个系统工程,需要各个领域人才的相互配合与协作。对此 ,我国新闻出版“走出去”要建立健康有序的人才流动机制,促进人才优化配置,更好地发挥人才资源的作用。三是营造良好的新闻出版“走出去”人才发展环境。一方面,我国 要加大教育投入成本,加快培养更多高精尖缺的新闻出版“走出去”本土人才;另一方面,实施更加积极、更加开放、更加有效的新闻出版“走出去”人才引进政策,学习国外先进的运营模式与管理经验,提升我国新闻出版“走出去”的水平。
  其四,拓宽新闻出版“走出去”的方式与途径。新闻出版“走出去”是国家战略,具体实施必然要依托一定的方式与渠道。2013年8月19日,习近平同志在全国思想工作会议中指出,“要精心做好对外宣传工作,创新对外宣传方式着力打造融通中外的新概念新范畴新表述,讲好中国故事,传播好中国声音”[5]。 拓宽新闻出版“走出去”的方式与途径,可以依托“借船出海”、“落地海外”和“多边联合”的三种模式。“借船出海”就是借助世界其他国家新闻出版机构和版权发行机构宣传我国的新闻出版内容;“落地海外”就是实现和扩大我国新闻出版企业对外投资和跨国经营,鼓励具有竞争优势和经营管理能力的新闻出版企业通过对外投资和跨国经营等多种途径,在境外兴办新闻出版企业,创办报刊,以本土化方式传播中国文化。“多边联合”就是积极争取和更多的国家新闻出版企业形成联合协作的合作关系,为我国新闻出版“走出去”提供更加宽广的平台,有利于我国积极参与国际新闻出版贸易规则的制定,争取国际话语权,增强我国在国际新闻出版领域的国际地位。

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