一、引言
自萨缪尔森最先基于现代经济学分析，指出公共品消费的非竞争性non-rivalry），及马斯格雷夫将非排他性引入公共品的定义。此后的不同学者沿用竞争性和排他性的分析框架，对公共品进行划分。在这里，笔者借鉴樊丽明（2005）的观点，认为除纯公共品外，广义的准公共品包括公共池塘资源产品、俱乐部产品、具有明显外部性的产品以及公共偏好的私人品。[1]
无论是竞争性还是排他性，都不是竞争性与非竞争性、排他性与非排他性的区别，而是竞争性与排他性程度的区别。[2]在现实生活中，大多公共物品属于竞争性和排他性弱于国防的准公共物品。如公共池塘资源和俱乐部产品。在消费竞争中，不同的公共物品又表现出不同的消费竞争性，具体可划分为集体竞争但少数人消费和集体消费但受拥挤约束两种情形。[3]前者如公共池塘资源，后者如道路、公共网络等。笔者此文将详细论述的我校徐特立图书馆座位资源便属于集体竞争但部分消费的准公共物品。
二、徐特立图书馆座位资源短缺的现状分析
（一）我校徐特立图书馆座位资源的定性分析
徐特立图书馆隶属于北京理工大学，主要提供有文献资料查阅、纸质版图书借阅、阅览室座位资源使用及其他服务。笔者在这里讨论的问题仅涉及图书馆提供座位的服务。其规章制度――入馆须知第一条明确规定：读者凭“北京理工大学图书馆借阅证”或“联合体馆际借阅证”刷卡入馆，借阅证仅限本人使用，不得转借他人；无证读者凭介绍信及本人有效证件通过门卫联系入馆。①凭“北京理工大学图书馆借阅证”入馆者主要为我校师生；凭“联合体馆际借阅证”入馆者主要为参与“北京市北三环――学院路地区高校图书馆联合体”的11所北京高校图书馆；无证读者主要为其他社会人员。在实际操作中，后两种因程序繁琐并没有众多消费人群，故我校图书馆主要服务于我校师生。又因我校本部与良乡校区距离比较远，徐特立图书馆主要服务于我校房山校区师生，主要为学生。
由此可以推断出，我校徐特立图书馆有别于向社会开放的公共图书馆，从设计、建设、维护、管理都是基于面向学校学生、教职员工的。从这个角度来说，我校图书馆资源更类似于俱乐部公共产品，对外具有排外性；对于内部成员来讲，是一种准公共品。
（二）我校图书馆座位资源的短缺分析
徐特立图书馆坐落于北京理工大学良乡校区北部，共六层，开馆时间为7：00～ 22：30。目前一层主体为总服务台和咨询台，二层为3个社会科学图书阅览室及设计与艺术空间，三层为3个自然科学图书阅览室及试听学习空间。四层为微机房，五层六层为学院办公室及会议室。此外，还设有报刊阅览区、绿萌泊馨轩、微尘办公室等辅助功能区及社团活动区。学生主要自习场所为二三层，共计有800个座位。无论是从教育部对高等学校图书馆建设的指导和检查看，还是从与国内其他高校的对比来看，我校徐特立图书馆座位资源相对于其服务对象数量来讲，都是短缺的。
根据教育部教高〔2002〕3号文件颁发的《普通高等学校图书馆规程（修订）》第三十九条的规定，为加强对高等学校图书馆建设的指导和检查，教育部高等学校图书情报工作指导委员会组织拟订了《普通高等学校图书馆评估指标》（征求意见稿）（以下简称“评估指标”）。此评估指标中明确提及：阅览座位与学生数之比（1∶4及以上，100分），在图书馆办馆条件――馆舍一栏中，占据0.3的比重。笔者通过查阅各大高校的学校官网、图书馆官网，整理了我国若干高校的图书馆阅览室座位与在校生的比例，详情见下表：
由上表可以看出，高校图书馆座位资源短缺现象在我国高校中普遍存在，其中，我校良乡校区阅览室座位与在校生的比例不足《评估建议》的三分之一，且在绝对数量和相对数量方面，均低于南京大学（仙林校区）、中山大学、浙江大学等学校。②
由此可以看出，我校徐特立图书馆座位资源短缺现象确实存在。
（三）图书馆座位资源竞争的博弈分析
图书馆的座位是具有正效用和公益性的准公共品，通常以免费形式提供给学生，当学生对图书馆座位的需求超过供给水平，而供给能力又不可能迅速增加，对其消费的竞争将不可避免。虽然图书馆座位时空上的短缺不能成为占座的理由，但的确会引起学生之间的博弈，分析如下：
对于读者A来说，他选择占座的收益为0.5或1，不占座的收益只有0，读者B也是如此。基于成本与收益的考量，占座者得到了自己的最优解，但却将一部分图书馆公共权益的享有者排挤在外，出现集体竞争但少数人消费的现象。
三、图书馆座位资源集体竞争但部分消费的表现及原因分析
（一）公共品消费竞争的表现――占座
所谓占座即一些人以自己的私人物品不公平地 “剥夺” 了他人对某个或某些座位在一定时间段内使用权的行为，无论在这一时间段，该座位是否被 “当事人”所利用。
（二）图书馆座位消费竞争的原因
1.占座的原因。首先，可替代性选择偏少。参照国外大学分散人流的公共学习区域，我校可以选择的地方有食堂、综合教学楼和理科教学楼。我校良乡校区食堂面积大，确实可以考略将其作为疏散图书馆人群的选择。但也存在如下困难：就餐时间段人流量大，食堂工作人员打扫困难，食堂整体环境缺乏吸引力；就餐时间段比较长，以北食堂一层为例，早上6：30～9：30，中午11：00～13：00，下午16：30～18：00，晚上19：00～21：30均为就餐时间，很难为同学们提供一个相对集中的学习时间；食堂缺乏充电口及热水器，硬件设备逊色于图书馆。综上所述，我校食堂目前的状况对学习的同学缺乏吸引力。故学生学习的主要活动区域主要为徐特立图书馆、综合教学楼、理科教学楼。目前我校的综合教学楼、理科教学楼事实上也是绝大部分同学自习的地方。但也存在诸多问题。一是教室的插座少，如理科教学楼最大的扇形教室可以容纳350+人，但可以有效利用的插排不足10个；二是教室学习存在“被赶走”的“威胁”。教室不仅仅是同学们自习的场所，更是正式上课的场所及学生组织活动最频繁的场所。不少同学往往自习到一半就被一些自称有“批条”的学生组织和社团赶走，往往需要花费更多的时间成本去寻找其他空余教室；最后不具备图书馆查阅图书的方便性。故大部分学生更愿意到图书馆来。其次，集中考试方式导致自修高峰。我校考试一般集中在每学期的期末，考试日程安排紧密。且不同院系考试时间基本一致，当有限的资源无法满足学生学习要求时，在图书馆占座位就自然不可避免。 2.占座的目的。占座的目的可分为两类：一种是自习占座，另一种寻租占座。
自习占座指学生因考研、期末复习、阅览图书等学习需要，长期占用图书馆公共资源自用，一般是高校图书馆普遍存在的现象。徐特立图书馆目前普遍存在的占座均为自习占座。
寻租占座公共物品供给中租金的产生分为政府无意创租、政府被动创租和政府主动创租三种类型。[1]这里的政府，不妨理解为公共物品的供给者。高校寻租占座租金的产生主要是政府被动创租和政府主动创租。我校尚未出现寻租占座的现象，但寻租占座在其他部分高校的确存在。图书馆座位的争抢导致部分同学变身“黄牛党”。这些卖座的同学，一些是自己准备考研的学生，或者每天负责在图书馆收书的学生，他们替自己多占几个座位，然后转卖给需要的同学，这便属于典型的政府被动创租；南航等学校图书馆明码标价，座位一个月80元，就是典型的政府主动创租。可以明确的是在图书馆座位资源有限的前提下，“租”的确存在。
四、公共品消费竞争性的解决对策
（一）基于供给侧的分析
图书馆座位集体竞争但少数人消费的现象其实也是“不占座即无座”的心理在作祟，如果可以增大供给，保证同学去图书馆可以找到空余的座位学习，虽不能根除图书馆占座现象，但足以缓解图书馆紧张的座位资源争夺状况。
1.扩大公共物品的供给――图书馆的扩建。目前我校良乡校区仅建成一半，但笔者在我校新公布的良乡校区完整的规划图中，只看到了学生公寓、文科教学楼、体育场、食堂等建筑设施，并没有发现另一所图书馆，也就是说待良乡校区全部建成，良乡校区在校生进一步增加，图书馆座位资源的供求将更不均衡，对图书馆座位的消费竞争也将进一步加剧。一所图书馆的建造耗资巨大，需要学校行政管理部门的深思熟虑。
2.增加图书馆座位的替代物――教室资源的整合和食堂的改造。两者中，对教室资源的整合更加操作易行。与高中相比，大学普遍实行的是“选课制度”，选择的课程不同，上课教室不同，听课学生也不同。这便引起了学生在不同教室的来回流动。其实，笔者通过对理科教学楼、综合教学楼的细致观察，发现在不同的时间段，空余的教室是不同的。故学校教务处可以在学期末排课的时候对此方面多加注意，尽量将部分教室一整天的时间排满而将某些教室一整天的时间空余出来，作为某学期的公共自习室，以其自习时间的连续性和自?场所的稳定性吸引自习同学，从而疏散图书馆自习人群。
所谓对食堂的改造，即仿造国外的做法，将一部分人流量比较少的食堂划分出来，作为公共学习区域，并配备无线网、插座、桌凳等相关设备。可进行改造的食堂需符合人流量少、干净整洁的特点。我校良乡校区符合这一特点的食堂可以考虑南食堂二层及三层。主要考虑如下：徐特立图书馆位于良乡校区北部，南校区同学距离徐特立图书馆比较远，若可将南食堂二、三层进行改造，可依托其地理位置和环境优势吸引部分自习同学，进而缓解图书馆竞争压力。
（二）基于需求侧的分析
基于需求侧的分析主要着眼于资源的整合和竞争对象的替代。具体做法是：可以在图书馆空余区域设置数量远大于阅览室座位的公共的物品存放区，可以设计成空间比较小的格子（容纳十本书左右即可）。阅览室的座位上禁止堆放大量书籍，只可携带一定量的必须物品。且遵循人走物走，人在物留的原则。多余的学习资料同学们可以选择带走，也可以选择存放在公共物品存放区的某个格子里面。
此举目的在于：整合图书馆座位资源，以对公共物品存放区的占用来代替对阅览室座位的占用。由于同学们上课时间不一、自习时间不一，假如A同学是周一上午1、2节课，B同学是上午3、4、5节课，即使两位同学占用两个公共物品存放区的格子，也可在周一上午公用阅览室的同一张桌子。此举其实是对图书馆的座位资源进行时间上的整合，可有效提高图书馆座位的利用率。但实质是用对公共物品存放区的占用代替了对阅览室座位的占用，是在图书馆占位猖獗的情况下向学生进行的妥协和纵容，对学生稳定学习环境需求的理解，但不容忽视的是：它确实可以缓解图书馆占座现象并提高图书馆座位利用率。
（三）整合资源，强化制度约束
1.排队分配――图书馆预约管理体系的出台。即使有足够人力、物力，财力的保证，以上基于供给侧和需求侧的对策分析都不是一朝一夕可以实现的，相比之下，从思想上疏导大学生的占座行为，鼓励学生自觉遵守图书馆管理和阅览制度，倡导文明阅览等便更是一句空话。我校图书馆座位预约系统规则便是在这种情况下出台的。
目前，我国许多高校都在实施图书馆预约管理，然图书馆座位资源预约管理体系的有效性仍需要时间的检验。
2.错时分配。目前许多城市都实行上下班的“错时制”，其主要功能是“削峰填谷”，降低高峰时段的交通流量，以消除和缓解交通拥挤、阻塞。徐特立图书馆亦可仿照这一措施，进行图书馆座位资源时间上的合理配置。具体需要学校教务部门的协助，错开不同院系考试周的时间。
五、结语
作为的确存在短缺现象的准公共物品，图书馆座位资源的争夺战由来已久，不是提高读者的道德素质和纪律观念，提高自觉性的空口号便可以解决问题。学校在制定公平合理的图书馆资源管理制度的同时，也应适当关注学生的需求，关注当下校园公共学习场所和在校生不匹配的现象。当然，学习不能成为占座的理由，但缓解这种供需失衡确实是解决问题的关键。
注释：①资料来源于北京理工大学图书馆官网-本馆概况-规章制度-入馆须知第一条。
②资料来源于各高校官方网站及各高校图书馆的官方网站。
（作者单位为北京理工大学人文与社会科学学院）
