一、引言
通过相关人员对我国已经实行的机关事业单位养老保险制度的调查情况来看，我国大多数机关事业单位都明确了给工作人员保障养老保险制度是至关重要的。可是目前机关事业单位在实际运用养老保险制度时仍然存在一定程度上的问题，所以为了更好地让社会保障体系结构得到平衡，机关事业单位应该重视这些一经出现的问题以及潜在的问题并在此基础上来进行一定的改革。
二、我国机关事业单位养老保险制度改革的重要意义
随着我国的社会市场经济主义不断发展，为了跟随市场经济主义发展的脚步，我国机关事业单位养老保险制度进行适当的改革是势在必行了，并且我国机关事业单位养老保险制度改革是非常有必要以及具备重要意义的。
目前我国的安徽省在这个问题上就比较重视，根据相关人员对安徽省机关事业养老保险制度改革的情况做的一个简单调查，通过调查结果我们可以知道现在安徽省政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革提出了一些建设性的意见，比如应该以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为此次改革的指导思想，深入贯彻落实中国共产党的十八大、十八届三中全会的精神和党中央、国务院决策部署，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。由此可见，我国机关事业单位养老保险制度改革具备重要意义。[1]
众所周知，目前我国的机关事业单位养老保险制度体系不完善，与一般企业的养老保险待遇相比太高从而造成了企业工作人员心理的不平衡。这主要是因为机关事业单位养老保险制度体系没有进行优化改革，机关事业单位工作人员不用上缴过多的费用就可以拿到非常可观的退休金额，而一般企业的工作人员拿到的退休金额远远低于机关事业单位工作人员。这样就会导致 社会养老保障体系不完善不公平，所以对机关事业单位养老保险制度进行改革势在必行。
三、我国机关事业单位养老保险制度改革中遇到的困难
众所周知，事物的发展的矛盾是内在动力，事物发展的前途往往是光明的，而事物在发展的过程中则是注定会充满荆棘与坎坷的。对于我国机关事业单位进行养老保险制度改革而言也是同样的道理，在机关事业单位养老保险制度进行改革的过程中必然会遇到或多或少的问题，而这些问题往往就会成了改革途中的一些绊脚石。
（一）地区差异以及政策差异导致发展不协调
我国地区的差异以及各个地区政府部门颁布的相关政策的差异导致机关事业单位养老保险制度的发展是非常不协调的，这主要是在于事物具有多样性而我国的政策又是比较尊重地区的差异性，从而没有制定一个相对统一的制度体系来进行机关事业单位养老保险制度的改革工作。比如从社会保障体系的缴费上来看，我国的有些地区是按照单位进行统一缴费，有些地区则是按照工作人员自身实际情况进行单个缴费，这样显然没有得到统一管理，从而在进行改革工作时就会出现一定程度上的问题。比如我国的安徽省机关事业单位的工作人员在进行缴费时就是按照单位进行统一缴费，而我国其他有的地区则与之相反。[2]
（二）工作人员的义务以及权利得不到平衡
众所周知，我国的企业在进行对工作人员缴费的标准上来看，是比较科学合理的，一般情况下，企业工作人员在进行缴费时是有一定的明文规定的。并且企业工作人员完全是按照实际情况出发，工作人员履行的义务与之后享受的权利是有一个平衡点的，这对企业的发展也有一定程度的推动作用。而我国的机关事业单位的工作人员则没有明确的制度规定应该缴费的标准，所以机关事业单位的工作人员往往会存在没有履行应该做的义务而享受了更多的权利，这显然与我国社会保障体系倡导公平的理念是背道而驰的。由此可见，机关事业单位养老保险制度在进行改革过程中，工作人员应该履行的义务与享受的权利不不平衡也是一个棘手的问题。[3]
四、我国机关事业单位养老保险制度改革的一些措施
根据前文已经提到过的，目前我国机关事业单位实行养老保险制度改革是势在必行并且非常有必要的，而机关事业单位在实行养老保险制度改革的过程中则是不可避免地遇到了一定程度上的问题。由此可见，相关政府部门应该明确改革机关事业单位工作人员养老保险制度对我国社会主义市场经济的发展是至关重要的，并且在已经出现的问题以及可能会出现的问题的基础上来提出一系列改革的有效措施并且加以落实。
（一）建立健全社会保障法规并加以完善
众所周知，我国是一个法治国家，依法治国是我国治理国家的基本原则。并且通过目前社会中存在的问题来看，机关事业单位没有一定程度的法律法规来监督并推动其进行工作人员养老保险制度的改革。由此可见，我国相关权威部门应该建立健全社会保障法规并且加以完善，从而来推动促进机关事业单位进行养老保险制度的改革，从而达到推动社会市场经济的发展，优化社会市场经济体制。
（二）让工作人员明确义务与权力应该相等
显而易见的是，我们每一个公民应该履行自身的基本义务，而对于机关事业单位的工作人员而已，上缴一定的养老保险金就是应该履行的基本义务，当然享受养老保险的一些待遇也是工作人员应该享受的权利。但是对于机关事业单位的工作人员而言，履行的义务与享受的权利是没有得到平衡的，而我国的一般企业的工作人员在这一点上就做得比较好。由此可见，机关事业单位可以取长补短，借鉴企业在此方面的一些经验，从而建立健全相应的缴费制度，让自身的工作人员明白义务以权利是相等的。从而可以更好地开展机关事业单位养老保险制度的改革工作并且在一定程度上可以推动我国社会市场经济主义的发展。
五、结语
我国的社会市场经济日趋发展，那么在社会市场经济主义不断发展的大背景下，为了更好地推动社会市场经济体制的发展，政府部门应该重视好机关事业单位养老保险制度改革的必要性。从而也要明白机关事业单位在实行工作人员养老保险制度改革的过程中会遇到一些问题，比如地区差异以及政策差异导致发展不协调、工作人员的权力与义务没有得到平衡。从而在这些问题的基础上寻找到一些有效的改革措施，比如建立健全社会保障法规并加以完善、让工作人员明确义务与义务是相等的来改革养老保险制度。
（作者单位为安徽省宣城市广德县社会保障局）
