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国有企业纪检监察监督的难点和途径探析

  中图分类号:D262.6 文献标识码:A
  党的十八届四中全会明确指出,当前已经进入到经济发展的新常态时期,因此国有企业在组织开展各项工作的过程中应该坚定不移的坚持反腐败,在新常态背景下积极倡导党风廉政建设。在此背景下,国有企业的纪检监察部门被党和政府赋予了更高层次的监督职能,也对国有企业纪检监察工作的优化开展提出更高的要求。所以国有企业纪检监察部门在党的领导下必须重新审视自身工作,探索监督工作中的重点和难点,进而从多角度研究相应的改进措施,保证纪检监察职能的充分发挥,为经济新常态背景下国有企业的持续稳定发展提供良好的支持。
  1.新时期对国有企业纪检监察监督工作提出的新要求
  新时期,习近平总书记在分析国有企业纪检监察工作的过程中明确指出纪检监察机关应该结合当前社会建设实际需求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争工作,并将此作为中心工作任务,进一步加强对监督执纪问责工作的重视,促进国有企业纪检监察监督工作的高效开展。同时党的十八届六中全会也针对这一问题进行了讨论,并通过了《中国共产党党内监督条例》,高度强调在开展党内监督工作的过程中必须以纪律作为先决条件,充分运用监督执纪的“四种形态”,保证国有企业纪检监察工作效果得到最大限度的发挥。而十八届中央纪委七次全会针对这一问题进行了具体的分析,并指出新时期在综合管理工作中应该加强对纪律建设工作的高度重视,有效运用新时期提出的监督执纪“四种形态”,在国有企业开展纪检监察工作的过程中加强对日常监督工作的重视,保证纪检监察工作在监督执纪“四种形态”的支持下能够取得良好的监督成效,促进纪检监察工作在新时期实现新发展[1]。可见新时期国家建设过程中对国有企业纪检监察监督工作提出了新的要求,国有企业的党组织和纪检监察部门在积极开展监督工作的过程中应该全面分析和认识监督执纪“四种形态”,并在践行监督执纪“四种形态”的过程中深入全面从严治党工作,真正提升纪检监察监督工作成效,为国有企业在新时期的可持续发展提供良好的引导和支持。
  2.当前影响国有企业纪检监察监督职能的难点问题
  新形势下对我国国有企业纪检监察监督工作进行全面分析,发现在新思想的领导下纪检监察监督工作已经基本上取得了一定的成果,在推动国有企业反腐倡廉工作中发挥了重要的作用,对企业的建设和发展也产生着一定的积极影响。但是需要注意的是,国有企业纪检监察部门在开展监督工作的过程中,仍然存在一定的工作难点,严重限制了工作质量的强化。
  2.1 对纪检监察监督工作的重要性认识不足
  现阶段,虽然国家已经提出应该全面加强对国有企业纪检监察监督工作的重视,探索优化措施。但是仍然存在一部分领导人员认为国有企业在发展过程中应该高度重视经济效益的获取,而纪检监察监督工作的开展会对企业经济效益的获取产生不良影响,对纪检监察监督工作的重要性认识不足,在工作实践中不愿意给予一定的支持,只在表面上推行纪检监察监督工作,对纪检监察效果的发挥产生了严重的不良影响,极大限制了纪检监察监督工作效果的发挥[2]。
  2.2 尚未建立完善的纪检监察相关管理制度
  纪检监察监督工作的优化开展离不开制度保障的支持,但是改革开放以来,我国国有企业虽然在党和政府的领导下在内部管理制度的建设和完善方面做出了大量的努力,促进国有企业在新时期获得了良好的发展[3]。但是综合分析,国有企业在建设发展过程中尚未认识到纪检监察监督工作的重要性,因此在相关管理制度的建设方面认识不足,制度操作性不强,无法为企业纪检监察工作的开展提供相应的保证,对纪检监察工作成效的获取产生了一定的不良影响。
  2.3 纪检监察监督工作方法专业性不足
  国有企业在组织开展纪检监察监督工作的过程中尚未形成专业的监督方式,纪检监察工作人员综合素质不足,对腐败案件的查处能力相对较差,并且在开展监督工作的过程中往往会在接受到相关举报后才会展开调查,对领导班子的监督能力弱,同级监督意愿不足,导致纪检监察效果的发挥受到极大的限制,无法有效发挥纪检监察监督工作的效用对国有企业运行中可能出现的违法乱纪行为加以防范,严重限制了国有企业的持续稳定发展。
  3.国有企业开展纪检监察监督工作的优化措施
  现阶段,我国国有企业在组织开展纪检监察工作的过程中仍然存在一定的问题对工作效果产生了相应的不良影响,所以在党的十八大以后国家高度重视国有企业纪检监察工作的背景下,应该结合国有企业纪检监察工作新形势,探索优化开展纪检监察工作的措施,有效发挥监督作用,促进国有企业在新时期实现高速发展[4]。
  3.1 国有企业领导人员应该加强对纪检监察监督工作的重视
  针对部分国有企业领导人员尚未认识到纪检监察监督工作重要性的情况,企业在发展过程中应该通过适当的宣传教育加强领导人员对纪检监察工作的认识,让其能够认识到纪检监察监督工作对国有企业建设发展的重要性,进而从领导层开展纪检监察监督工作,保证纪检监察监督工作效果。同时,在领导人员加强对纪检监察监督工作重视的情况下,国有企业纪检监察部门的工作人员也应该重新定位自身工作,进而在领导的支持下从领导层入手,逐级实施纪检监察监督工作,切实保证工作效果,提升国有企业反腐倡廉工作实效,为国有企业的优化发展提供全面的支持。
  3.2 进一步加强对纪检监察组织机构的配置
  纪检监察?M织机构设置不合理的情况会对纪检监察监督工作成效产生一定的不良影响,所以要想促进国有企业纪检监察监督职能的全面发挥,就应该结合实际情况进一步加强对组织机构建设工作的重视,实现对纪检监察组织机构的合理配置。一方面,国有企业应该对纪检监督机构进行合并处理,将企业中的多职能部门共同组合成一个更为健全的机构,促进机构纪检监督执行能力的强化和监督效果的发挥[5]。另一方面,结合纪检监察组织机构的合理设置重新配置工作人员,将每一项纪检监察监督工作贯彻落实,切实加强组织队伍建设。这样通过组织机构的建设和工作人员的配置,就能够在国有企业内部形成相对完善的纪检监察监督网络,促进监察监督范围的拓展和监督力度的强化,保证国有企业能够在高效纪检监察监督工作的支持下获得稳定发展。   3.3 加强纪检监察监督工作机制建设
  国有企业纪检监察工作机制的建设能够为监督工作的开展提供相应的支持,因此在探索纪检监察监督工作的过程中也应该加强对工作机制建设的重视。首先,国有企业应该注意对纪检监察体制机制进行创新,结合企业发展实际情况在开展纪检监察工作的过程中全面贯彻落实“两个责任”“两个为主”,并进一步深化三转工作,以十八届中央纪委七次全会审议通过的相关文件作为指导,促进国有企业纪检监察监督工作的权威性和独立性进一步增强,提升纪检监察监督实效。其次,全面加强对纪律建设的重视,并且在组织开展纪律教育的过程中应该注意多引入新技术、新媒体,将纪律教育融入到企业职工生活的方方面面,发挥纪律教育潜移默化的影响作用,防微杜渐,优化纪检监察工作效果。最后,建立健全监督机制,将监督制度建设向日常监督管理方面拓展和延伸,进而充分发挥出国有企业内部反腐倡廉协调小组的作用,将纪检监察监督工作与企业基层职工监督、群众监督有效结合,提升法律监督、民主监督、舆论监督效果,形成监督合理,为国有企业纪检监察监督作用的发挥提供良好支持,促进国有企业稳定发展。
  3.4 在组织开展纪检监察监督工作的过程中践行监督执纪“四种形态”
  结合新时期国有企业纪检监察监督工作面对的新形势,国有企业在加强纪检监察监督工作的过程中还应该注意践行监督执纪“四种形态”,促进纪检监察监督效果的全面提高。同时,国有企业纪检监察工作人员在践行监督执纪“四种形态”的过程中应该注意对“四种形态”的方方面面进行分析,然后从多角度探索践行措施,真正将监督执纪“四种形态”作为企业开展纪检监察监督工作的“利器”,有效提升国有企业纪检监察监督工作实际效果[6]。在践行监督执纪“四种形态”的过程中,工作人员需要注意的是应该高度重视纪律和规矩建设,一旦发现苗头应该做出及时的调整,对触犯法律的行为要及时处理,有效控制养痈遗患、放任自流现象的出现,让纪律建设成为全面从严治党的根本,保证监督执纪“四种形态”的贯彻落实。
  4.结束语
  综合上述分析,纪检监察工作在国有企业运行管理工作中发挥着极其重要的作用,只有全面加强对纪检监察工作的重视,并且结合新时期的新工作形势探索优化纪检监察工作的措施,才能够真正发挥出纪检监察工作效果,促进纪检监察工作质量的提升,为国有企业的稳定发展提供良好的支持,促进我国社会主义经济建设水平的进一步增强。

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