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高职院校选人用人机制探讨

  中图分类号:D262.3 文献识别码:A
  1.“十八大”选人用人标准导向
  1.1坚持党管干部
  近年,党中央明确提出“党管干部”原则,全面梳理了党管干部的主要工作方向和工作目标,要求选人用人必须坚持党的全面领导,加强党对用人选人工作的统一管理和统筹,健全干部管理体制,增强党在干部管理制度中的重要作用和价值,为我国社会和经济的发展奠定坚实管理人才基础,从而保证党的路线、方针、政策的正确执行。
  1.2坚持任人唯贤
  正所谓“用一贤人则群贤毕至,用一小人则小人齐趋”。如何用人,从古至今都是决定事业成败的首要问题。“能者用、优者上、庸者下”,只有注重选人用人的公正性,建立民主、公开、竞争、择优的用人机制,才能真正提高选人用人机制的公信度,充分调动人才的积极性。
  1.3坚持德才兼备
  “德”“才”是各行业岗位干部的重要品质。常言道:“才者,德之资也;德者,才之帅也”。有德无才,难以担当重任;有才无德,终究要败坏事业。所以,坚持“德才兼备”、“以德为先”是民主选拔机制下选人用人的决策依据。换言之,必须注重选人用人的兼容性,力争培养和选拔一批德才兼备,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部,以确保干部队伍的生机和活力。
  1.4坚持注重实绩
  判断干部素质能力高低,群众最具发言权。在选人用人过程中,不仅要将实绩作为参考的重要依据,还要坚持狠抓实干精神,强调选人用人的公认性,将想干事、能干事、会干事、干成事,默默奉献,不事张扬的干部选拔到领导干部岗位上来,将群众满意度、拥护率、认可度作为考核的重要标准综合评价,以彰显新时代人才选拔和干部任用的新要求,更全面地展现党和国家对各级干部的高要求、高期望。
  2.职业学校选人用人机制常见问题
  2.1干部选任机制不健全
  职校干部选任机制的不健全主要体现在两方面:
  第一,选任制度不健全。主要体现在民主规范性较差,极易造成学校在开展民主选举时出现各种有失公允的偏差。例如,多数高职院校制定的选任制度,仅将“民主推荐”作为初始提名环节的一种方式,而没有对民主推荐的具体程序、推荐标准、推荐效力等做出更为明确、细致的规定,使得“民主推荐”沦为形式,失去应有之义。其次,选用工作的透明度也较低,部分职校在进行换届选举时,师生根本就“不知情”“不了解”,更不用说候选人是谁,这种选举流程、候选人信息了解的匮乏,导致选举质量难有保障。
  第二,选任制度设计缺乏有效性和创新性。这点主要体现在对于选任方法、流程、实施办法等事宜的制定上缺乏详细、可行的规定,没有针对中央下达的规定设计科学的选举程序;即便部分高职院校有相应选任制度,但思路相当保守,缺乏创新突破,一套制度沿用数十年,无法与时俱进,也就难以保证选任出的人才能够符合学校持续发展战略要求,以及适应新时期日趋变化的社会需求。
  2.2干部管理体系不完善
  一般情况下,通过选人用人制度选拔出来的干部都有为期半年以上的考察期,以确保及时将不合乎岗位要求、不符合职位需求的干部进行筛选清理。但实践中,很多高职院校并未切实执行这一制度,缺乏完善合理的干部考核?C制和科学有效的退出机制,由此不可避免地造成校内机构臃肿、冗员激增,领导干部缺乏竞争和实干的动力。
  3.完善职校选人用人机制的可行措施
  3.1始终坚持党管人才原则,进一步推进选拔机制民主化进程
  党管人才在不同的历史时期有着不同的内涵,体现在高职院校用人选人问题上,即要求参加校内选举和选举的干部必须认真遵守党章的各项规定,深刻学习和落实国家各项政策方针,共同推进选拔机制民主化进程。具体地说,党支部要围绕本校干部选拔相关事宜广泛听取意见,展开深入细致的调查论证,形成完整的商议意见和工作方案,并将结果以会议形式集体研讨出初步的方案和意见,确保选任要求不仅符合中央以及各省市县的要求,同时符合本校师生心理需求和院校发展实际。
  3.2创新人才管理机制,完善组织机构
  重视并加强对职校人才管理工作的创新,是践行“党管人才”的直接体现,也是保障人才管理质量的有力措施。面对激烈的高校生源竞争局势,坚持管理创新、创新工作制度至关重要。各职校必须认真看待人才创新工作规划的制定与开展,将管理措施付诸行动,而不是仅停留于理论层面;要坚持刚柔并济、事业留人、待遇留人的策略,不断完善和优化人才引进和管理的措施与政策,积极健全科学、开放的人才吸引机制。再者,要结合本校实际,宏观看待市场经济需求和社会建设需求,以构建活跃、富有特色的人才创新环境,尤其是在人才扶持方面,应大力提倡智力投入,而不只是单纯的物质投入,同时加强对人才智力劳动价值的肯定,创建包容、开放的管理环境,激活人才的创造性思维,使各类人才都能够得到认可。此外,还要从围绕人才需求的角度出发,在满足人才成长和发展需求的同时,最大限度减少人才管理的社会成本与时间成本。例如,可引入大数据技术,依靠大数据辅助人力资源挖掘,完善用人选人选拔机制,以此建立数字化人才储备库,实现高职院校对人才数据和资料的科学化管理。   3.3加强职校选任工作队伍专业建设
  负责干部人才选任工作的人员是决定高职院校选人用人机制??劣的关键因素,能够影响高职院校选任工作的最终结果,因此,必须重视并加强对选任工作队伍的建设。具体地说,首先要针对现有工作人员,定期举办专门的理论培训班,加强对党的“十八大”选人用人理论知识的教育、学习和研究,从理论层面夯实选任工作人员的思想基础和理论基础,不断提高其决策分析能力和工作能力。其次要紧密围绕与职校选人用人相关的具体工作开展各类主题的研讨交流活动,定期与其他省市地区的学校选任小组开展交流座谈会,汲取借鉴其他地区的优秀经验,不断提升自身的工作能力和水平。对于部分条件允许的高职院校,还可以安排和组织学校负责选任工作的人员进行实地考察调研工作,从实践中反复摸索,深化对选人用人机制的系统学习。
  3.4多渠道完善选任监督与考核机制,确保选任结果公正
  完善的选任监督与考核机制是保障高职院校选人用人机制科学化、规范化、公正化的关键节点,同时,依托监督机制的健全与完善,能够最大限度从源头杜绝职校内部贪腐现象。对此,职校选任工作小组应充分认识到选任监督与考核机制的重要性,积极开展监督与考核机制体系建设课题研究,鼓励本校党员干部带头进行选任监督与考核工作的专题研究,重点抓好现有课题调研成果的转化、运用,推动工作取得新成效,以确保选任监督工作不再停留在理论研究层面,而是付诸实践,获得长足进步。与此同时,选任小组还要结合本校实际制定具体、可行的监督与考核规范细则,以保障监督与考核机制得以在内部确立和落实,实现用人选人、任期考核全过程的实时监督,保障选人用人决策工作全过程的公开与透明。
  4.结束语
  近年来各职业学校相继推出符合自身特点和目标定位的选人用人机制,力求突破现行体制机制的束缚,理顺用人关系,搞活用人机制,提高用人效益,但实践中仍存在一些问题有待解决。因此,各职校选任工作人员应坚持以提升全体教职工队伍整体素质为目标,在实践中积极探索符合职业教育发展需要和劳动力市场特点的选人用人新机制,为高职院校教育质量的提升夯实基础。

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