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论地质资料档案的保密与开发利用

  随着我国经济建设的不断发展,对矿产资源的需求也逐渐增加,地质资料在经济建设中的作用也越来越重要。地质资料指的是在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料以及各类标本、样品等实物地质资料。但是目前我国对地质资料档案管理还不够重视,要对其进行更深层次的挖掘和开发,维护档案资料的完整性与安全性,为社会提供全方位的服务。
  一、地质涉密资料档案内涵及价值
  地质资料室在各项地质工作当中形成的大量珍贵资料,记录了地质工作活动的重要信息与成果,汇聚了地质工作者的劳动成果。特别是地质涉密资料,包括采矿安全、国家矿产资源安全、环境保护及地质灾害等资料,在地质矿产勘查以及开发管理当中占据着重要的地位,自从地质行业改革以来,可以充分利用地质档案资料来对矿产资源进行勘察与规划,发现新的勘察工作区域与矿产地,并可以利用该资料参与大量的矿权交易和利益分配,对于我国经济建设的商业价值和社会价值显而易见。但是当前许多地质资料档案被长期地闲置,得不到有效的整理而失去了应有的使用价值,或是由于管理不当而造成资料泄密和流失。
  国家保密部门与国土资源管理部门都非常重视涉密档案资料的管理,先后颁布了相关法律法规,为地质档案保密工作提供关键依据。在此基础上,也要加强对地质档案资料的开发利用,既符合资源共享与节省投资的客观需求,也能够为地质勘探部门引入激励机制,还能够通过搭建数据信息平台,避免传统工作中重复的劳动,提高了工作效率,促进地质档案资料从潜在价值转向现实价值,并增加经济利益的回报,从而进一步激励地质勘探部门加大对地质资料管理的投资,实现良性循环。
  二、当前地质资料档案保密与开发利用工作现状分析
  从上世纪70年代以来,就在已知的矿床周围探测发现矿床,还有一部分是通过对历史地质档案资料进行研究发现新矿床,因此,地质资料档案在矿床探测中一直发挥着不可或缺的作用。直到现在,国家已经逐步提升了对地质档案资料重要性的认识,从过去单纯的保管转向了开发利用,同时,服务对象也从单一的领域转向了全社会。此外,地质勘探等机构为地质资料档案管理建立了各种规章制度,搭建了各类信息化的服务平台,为其开发利用打下了良好的基础。但是目前我国对地质档案资料的保密与开发仍然存在一些问题。
  (一)资金投入不足。随着信息时代的到来,对地质档案资料的管理方式要求也提高,但是一些管理部门受到资金的约束,对资料管理的投入不足,特别是硬件设备的建设处于短缺的状态,没办法完全替代传统的手工管理方式,从而一定程度上限制了对地质档案的开发利用。
  (二)队伍建设落后。因为地质资料档案的特殊性,需要既掌握地质专业的相关知识,又懂计算机知识以及外语技能的复合知识型人才对其进行开发利用。但是目前地质资料档案管理部门比较缺乏这样的人才,现有的人才存在着流失的现状,而且缺少一些相关的专业技术知识培训,导致人才队伍的建设较为落后。
  三、加强地质档案资料保密与利用管理的对策
  (一)正确处理保密与利用的关系。我国目前对地质资料档案管理有明确的规定,因此,要以国家利益为最高前提,对于国家机密的信息要加强保密工作,这是每个地质人员的职责与义务。同时,在加强保密的同时不能忽视利用,对于保密的资料可以进行二次加工处理,去掉保密部分以供用户使用。建立高效的规章制度,以不泄密为大原则,对于借阅、复制等实行有区别的审批手续。
  (二)加强信息化建设。要对地质档案资料加强信息化建设,首先是加大资金的投入力度,做好基础设施建设工作,搭建一个高效先进的信息化交流平台,保障地质档案资料管理实现现代化。其次,构建一套统一的标准,使相关数据能够在采集、处理以及开发的过程中更加方便兼容与调用。最后使用先进的信息化理论与技术,构建地质资料档案管理平台,并配套相应的软件与硬件设施,具备完整的体系与多种功能,提升工作效率与服务水平。
  (三)加强开发深度。要改变过去传统观念中对地质资料开发的方式,以对现有资料再加工的方式,代替简单重复的开发工作,可以借鉴国际上先进的地质矿产领域的一些理?与技术,对庞杂的地质资料进行归纳整理,并提炼出重要的信息,对其进行更深层次的开发。同时,也可以根据使用者对资料的需求,在数据交换与共享平台上,搭建一个数据分析系统,能够对档案资料进行整合和梳理,提升资料利用的起点。此外,也可以通过依托大型的项目,例如矿产资源数据库、国土资源图等地质资料开发产品,来对其进行更深层次的利用。
  (四)改革管理制度。要对地质资料档案的管理制度进行适当的改革,特别是现有的登记管理制度,要在日常登记工作的基础上增加用户信息反馈机制,这样能够跟踪调查使用者对资料的使用效果,以便于对档案产生的社会经济效益进行更加全面和深刻的了解。然后将反馈信息进行汇总,进行数据信息的分析,主要是分析社会经济效益点的分布状况,进而能够对下一步的开发方向进行有根据的指导。此外还可以引入创新激励机制,对能够使用档案产生效益的单位或个人进行奖励,特别是有开发质量的产品,这样促进对地质资料档案的开发深度。
  (五)加强人才建设。人才是地质资料档案保密与开发的关键部分,因此加强对人才队伍的素质建设至关重要,单位可以对员工制定一个培养计划,在招聘员工时能够有针对性地选择具备计算机知识的综合性人才,以提升人才队伍的建设水平。同时也要对老员工加强复合知识的培训力度,提升员工整体的业务素质,并不断更新其掌握的专业知识与技能。为了提升对于档案资料的开发质量,开发人员也要具备一定的政策理论水平,能够根据国家的经济政策调整选择性地对资料进行开发利用,还要在掌握计算机知识的同时具备档案管理相关知识,使复合型人才队伍越来越壮大。
  四、结语
  总而言之,地质资料档案在新形势下,要进一步加强科学管理,维护档案资料所有者的合法权益,做好应该做的保密工作。

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