一、安顺市旅游业发展现状
旅游业已是国民经济和社会发展的重要组成部分，是扩大内需、拉动经济增长的重要产业。在理解旅游业重要性的基础上，安顺市紧紧围绕以旅游业为龙头带动服务业的战略，建设以泛黄果树旅游圈为中心，打造国际休闲旅游城市为目标，优化提升产业结构，规范提高行业素质，全力打造专业旅游城市并取得积极进展。“十二五期间”全市旅游总收入年均增长29.8%，旅游增加值占GDP比重约12%。2014年安顺市接待国内外游客3175.16万人次，旅游收入达307.6亿元，同比增长分别为22.88%和23.5%，旅游绝对值和增速分别排在全省第五和第六位。
但是以游客接待量和旅游总收入为基础，把安顺市与全省其他市（州）作简要比较。可知，安顺市的旅游发展与其自身优越的地理交通、区位优势和得天独厚的旅游资源禀赋不相匹配，已逐渐被黔南州、黔东南州超越，且环比差距同贵阳、遵义两市正在渐渐拉大。2016年，安顺市被国家旅游局列为创建“全域旅游示范市”。在全域旅游的理念下安顺市旅游业实现井喷式发展是创建国家全域旅游示范区的重要途径；是区域产业融合升级的重要举措；是区域消费升级的重要手段；是脱贫致富的重要保障。
综合以上分析可知，为了安顺市旅游业实现更好更快的发展，在全域旅游的理念下对安顺市旅游业实现井喷式增长的路径进行研究是十分迫切和必要的。
二、安顺市旅游业开发存在的问题
（一）旅游产品结构和组合存在缺陷
安顺市互补性组合开发的旅游产品较少，旅游产品主要以基础性的喀斯特山水观光为主且旅游范围主要集中在黄果树瀑布和龙宫景区，安顺市缺乏康体娱乐、会展论坛、教育休学等各项专项旅游产品，旅游产品结构不完整且功能较单一。旅游产品结构和组合的这种缺陷使得安顺市旅游业呈现出“快游快走”的境况，致使旅游收入仅为“游”的收入，未能实现在住、娱、购上的获利。
（二）旅游业市场营销水平较低
安顺市旅游业在市场营销中存在盲目削价竞争、追求短期目标、忽视售后服务、科技含量低、忽视旅游形象等问题。主要表现在以下几个方面：一是安顺市许多旅行社把价格战作为主要竞争手段，严重的破坏了安顺市旅游市场秩序、影响了安顺市旅游企业的形象，同时也损害了自身利益；二是现代旅游产品营销更强调附加产品价值的凸显，而安顺市绝大部分企业没有一套较好的旅游产品服务体系，致使旅游产业链条无法延长；三是安顺市目前旅游营销战略和计划尚停留在初级阶段，没有深度挖掘对市场营销的计划控制、成本利润控制、信誉控制和战略控制，没有充分发挥节事活动或公关活动的推广效应。
（三）旅游业配套服务设施不够完善
安顺市旅游业服务设施不配套，服务质量较差。总体看，旅游服务设施仅有少量直接投资，且外资主要集中于饭店宾馆，投资在交通、商业购物的比重较少。截止2016年，安顺市共有旅游定点接待单位106家，其中，旅行社16家（1家国际旅行社），星级酒店宾馆25家（三星4家，四星4家），旅游定点餐馆40家（2007年数据显示），旅游定点购物商店21家，旅游接待车队4家，旅游定点接待车辆46台，缺乏娱乐场所和大的旅游特色商品店。安顺市旅游业“六要素”的不完善，很大程度上制约了安顺市旅游业的发展。
（四）特色旅游商品体系不完善
特色商品体系不完善，旅游产品服务不配套是限制安顺市旅游业井喷式发展的一大因素。安顺旅游商品体系不完整且开发层次较低，大部分旅游产品还停留在“土特产”阶段，附加值较低，不能满足大众旅游时代游客个性化、多样化需要。主要表现在一是安顺市的旅游商品的文化内涵、科技含量、创意表达均显不足，很难激起购买欲望；二是安顺市的旅游商品的营销渠道单一，缺少线上购买途径；三是安顺市的旅游商品的品质保障体系尚未构建，且生产徘徊在作坊式和模仿复制的低端生产阶段，未能在研发设计和提高附加值等方面做足文章。
三、安顺市旅游开发问题的原因分析
（一）资金制约
旅游业是一个投入高，回收期长的产业。安顺市在争取国家、省、市在旅游国债、旅游发展基金及重大项目等方面给予政策的积极性不高；在鼓励引导多元资本投入，鼓励全社会投资旅游业，逐步形成投资主体多元化的旅游经济体制的力度还不够；在吸引国际国内的大企业、大集团参与旅游产品开发、旅游服务设施建设、旅游商品开发生产等旅游项目的措施还不强，使得安顺市的旅游发展严重受到资金的制约，同时也致使安顺市旅游资源不能深度开发，许多高价值的旅游资源仍藏在“深闺”，特色产品难以构建，优质项目难以开展，服务设施品质难以提升。
（二）人才制约
旅游业是劳动密集型产业，旅游人才队伍的建设对于旅游业整体发展有着关键性的影响。然而，安顺市旅游业相关人才极为匮乏，主要表现在旅游规划人才、旅游行政管理人员、酒店服务人员、旅游从业人员、农家乐人员等“五支人才队伍”严重不足；民俗旅游、山地旅游、休闲旅游、商务旅游等新兴专业人才更为短缺；旅游教育培训资源，相关旅游人才供给严重不足。同时，由于地方经济发展水平相对较低，人才的提升空间小，旅游人才流失严重。安顺市旅游人才的短缺限制了安顺市旅游业的井喷式发展。
（三）信息技术制约
旅游业是信息密集型产业，旅游的智慧化、信息化发展已经成为当前旅游业创新发展的标签和特征。安顺市旅游信息资源开发规模小，旅游业整体信息化水平不高。除黄果树智慧旅游景区外，已有的大多数旅游景区开发的旅游信息资源，“静止”的信息多，不断更新的少；常规方式多，电子方式少；散兵游勇多，联网共享少，旅游景区的旅游信息没有形成全市一体化的旅游信息系统。旅游企业对客源目标市场、市场竞争战略制定和旅游统计方面，信息化水平低，未能?φ?府、企业及景区的发展决策提供好的依托数据。 四、安顺市旅游业井喷式增长的实现路径
（一）加快精品景区建设和重点景区建设
1. 扩大黄果树、屯堡文化以及格凸河、关岭地质公园的影响力，强化自身标准化、智慧化程度，提升国际化水平，为实现世界自然文化双遗产申报打下基础。
2. 推进黄果树、龙宫、屯堡旅游景区管理一体化进程，提升景区发展水平，提升景区服务能力和服务水平，强化辐射带动作用；整合全市旅游资源，打造安顺大黄果树山地全域旅游系列产品。加强屯堡文化景区的文化内涵宣传力度，建设大屯堡乡村旅游区；引导格凸河风景名胜区机制体制创新，建设户外休闲运动基地和“自驾游”宿营地，促进观光和休闲旅游综合发展；完善夜郎古国旅游区的基础设施建设，丰富旅游活动内容，开展“屯堡文化汇”活动。继续办好黄果树瀑布节、格凸河攀岩、坝陵河低空跳伞、镇宁半程马拉松等节庆和赛事活动，增强民俗文化内涵和参与性，实现从观光旅游向休闲旅游和度假旅游复合型旅游产品发展。
3. 依托安顺市特色的民族文化，丰富的自然生态，以生态文化旅游集聚区为载体，进一步提升生态文化旅游区域竞争力和支柱产业地位，重点培育斯拉河景区、花江大峡谷、夜郎洞风景区、普定穿洞古人类遗址、旧州古镇等景区，完善旅游基础设施，提升服务质量。
（二）加快旅游商品研发生产基地建设，构建旅游商品销售网络体系
1. 积极培育安顺市旅游商品研发基地，引进旅游工艺品设计理念，增强旅游商品的精美性、便携性、区域特色和民族特色，开发设计“安顺礼物”系列旅游商品。
2. 把建成“蜡染之都”和“面具之乡”作为中心，组合镇宁波波糖、花江狗肉、仿真化石工艺品三大类产品共同形成“安顺五绝”，构成安顺旅游商品整体体系。此外，应结合地域特色和市场需求创新旅游产品，如航空模型，就可以借安顺为全国重要、贵州唯一航空工业基地的机缘，进行航空模型开发，以丰富安顺旅游商品的种类。
3. 在文化底蕴浓厚的屯堡村寨和旧州古镇培养旅游购物民俗街，作为安顺旅游商品的销售阵地；规范现有旅游景区的旅游商品销售网点建设，引导四星和五星级饭店开展高档旅游商品销售，鼓励三星级饭店的大众旅游商品销售。
（三）推进淡季旅游突破与旅游产品创新
1. 抓好“秀美安顺”淡季旅游市场重点旅游区域、线路、产品规划工作，制定促进淡季旅游发展的政策措施，培育淡季旅游热点，建立淡季旅游市场扶持资金的绩效管理评估体系。
2. 发挥好旅游市场价格调控和宣传促销引导作用，延长旅游旺季时间；发挥安顺奇特的喀斯特山水、多彩的少数民族风情和气候条件的优势，开发推介“春季赏花，体验文化”、“夏季避暑，清凉休闲”、“秋季寻密，发现未知”、“冬季养生，健康你我”旅游产品。
3. 调整安顺旅游宣传促销策略，形成自然、文化抱团化的旅游产品，引导全年旅游市场增长，实现全季节的旅游；建立旅游产品创新营销奖补机制，鼓励旅游企业开发新的旅游产品。
（四）加快安顺市旅游公共服务体系建设
1. 完成安顺市旅游集散中心及各县（区）的旅游集散分中心建设，实现与各地旅游集散中心的衔接联动。在该中心建立安顺市旅游网络信息系统，该网络信息系统内容主要包括安顺市景区所有旅游点的游览项目、住宿、餐饮、价格、环境、交通等所有信息，包括国际、全国、贵州与贵阳联系的交通情况，贵阳机场、火车站、客运站与安顺市中心甚至各景区旅游点的联系情况，包括散客服务系统，同时负责安顺市景区的宣传等。
2. 全面建立安顺旅游咨询服务体系及网络化布点，提供多语种服务。在各景区旅游点设立旅游信息点，提供咨询服务，游客能查到或了解到各景区旅游点的各种信息以及国际、全国、贵州与安顺联系的交通信息等游客需要的各种信息。
3. ??施公路旅游标识标牌专项工程，凡公路沿线有 A 级景区的，应设立规范化的旅游景区交通指示牌；开展对优秀旅游城市标识标牌统一规范工作；推行旅游景区标识标牌标准化工作，科学设置旅游标识标牌。
4. 建立健全旅游安全预警和突发事件应急处置机制，加强旅游目的地安全风险评估、旅游应急处置、旅游保险等重点工作，健全完善旅游安全保险体系。
（五）搭建智力支撑平台，推进旅游人才队伍健康发展
1. 强化安顺市旅游部门自身职能，成立安顺市旅游专家咨询委员会和安顺市旅游学会的智力支撑平台；利用好区域内外旅游专家、教授、学者和科研人员智力，深化旅游产业发展研究；建立旅游专家咨询制度和研讨会议制度，充分听取各界专家学者意见，科学合理制定旅游产业发展政策。
2. 鼓励扶持安顺市旅游行政管理部门依托旅游院校和旅游企业积极开展旅游培训；建立旅游技能人才培训奖励补贴制度；加快旅游创新人才、新业态紧缺人才和少数民族旅游人才引进和培养；充分利用现代网络培训系统开展旅游人才免费培训和考核。
3. 积极开展旅游技能大赛，奖励基层岗位旅游技能人才；加强少数民族旅游人才培养和奖励，奖励优秀少数民族旅游从业人员，引导少数民族人员进入旅游行业；引导企业建立科学合理薪酬体系，激励旅游从业人员提高工作效率，激励旅游企业提高旅游从业人员薪酬水平。
