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房屋租赁税收管理问题在商业市场中的探讨

  随着国内城镇化的加速,且在商业市场中店面出租、仓储租赁等在行情上都发生了较大变化。而商业市场中房屋在租赁数量上较为庞大,且在租赁形式上多种多样,如果对房屋租赁问题进行统一监管的话则存在较大问题。现今,对商业市场房屋租赁上也会征收一定的税款,但是因房屋租赁所具有的特点,致使对租赁税收管理上一直存在较大问题难以解决。因此,如何对商业市场中房屋租赁行业征收税款,则是本文需要探讨的问题。
  一、商业市场中房屋租赁税收管理存在的问题
  (一)出租方缺乏依法纳税的意识
  如果大部分房屋出租方存在漏缴、逃缴的想法,且在心态上上也抱着“能不交则不交”的心态开始逃税漏税问题。再加上国内商业市场房屋租赁税收问题本身就未得到有效监管,所以致使部分出租方很少有主动纳税的意识。因大多房屋出租方在缴纳房产税意识上存在不足,是造成房屋租赁税收管理中难以解决问题。
  (二)房屋承租方缺乏所要票据和配合的意识
  如果是商业市场上房屋承租方,那么则以个体工商业户较多,而其每月则会定期缴纳一定的房租或者税额,且在缴纳税款之后却没有所要票据的意识。还有一种情况是,假如承租方向租赁方所要发票的话,一个是出租人不愿意开具相应票据,再一个则会提高房租,以此将税金变相的转嫁到承租人身上,其自身并不会受到任何经济损失。因此,基于这种情况,一般承租人就不会坚持所要发票。与此同时,因承租人本身对工商和税务部门等存在畏惧、抵触心理,如果税务人员就房屋租赁问题等进行询问时,一般承租人都不愿意配合。因此,基于这些情况的出现,致使房屋税收在征收上较为困难。
  (三)征管基础信息存在不对称问题
  先对商业市场房屋租赁税收问题进行分析,其是通过房产所拥有的价值,或者以租赁价格等作为纳税依据,以此所征收的部分税额。但是,在实际房屋租赁税收管理中却因地税部门对房屋基础信息情况了解不够透彻, 也对房屋租赁实际价格等难以确切了解,或者是因出租方隐瞒其房屋租赁的问题、出租方所出具的房屋租赁协议不真实等情况,都会造成地税部门所掌握的房屋租赁信息存在不对称问题。除此之外,商业市场本身数量较为分散,且多。所以商城内个体户与产权单位本身是两个税务局所管理,致使个体户在租金的支出上与产权单位所了解到的租金信息存在较大出入,再加上双方在沟通信息机制缺乏,致使征管基础信息不对称。
  (四)与相关部门缺乏沟通机制
  商业市场房产税的征收上涉及方面较多,如房管、物业、建设等部门,所以税务部门对这些方面去征收税款的话相当困难,在效率上也较低。虽然国家也出台了《征管法》用以规范和明确税务部门的工作职责和税收管理方式,可以在税务部门监管下的相关部门或者单位有义务和责任向税务机关提供一些税务方面的基础信息,以此能够对征税活动的开展起到辅助作用。但是,在实际房产税征收上因税务部门与下属相关部门和单位缺乏必要的沟通机制,且相关部门之间也并未建立起完善的部门协作机制,并且没有相应的信息交流平台。致使税务部门无法通过相关部门和单位获取到更多关于房屋租赁、出售或者房屋信息变动等的信息。
  (五)在相关政策上缺乏滞后性,且缺乏约束和管理
  虽然国内在《征管法》中明确提出:在房屋租赁税收管理上是基于房产所有者进行的征收和管理。但是,商业市场中房屋租赁问题本身较为复杂,所以如果想要找到真正的房屋租赁人较为困难,因而国家所拥有的法律政策就无法对房屋租赁问题进行有效的约束和管理。
  二、解决商业市场中房屋租赁税收管理问题的建议
  (一)建立协税网络来进行合力管理
  对于商业市场中房屋租赁基础信息不完善的问题,首先要对市场租赁管理问题进行完善,可以开发出适合商业市场房屋租赁信息管理方面的系统,以此来对房屋租赁问题进行更好管理,也可以作为一种综合性平台,来对承租人与商业市场产权单位不统一问题进行管理,以此确保税收管理信息上更加统一。与此同时,可以借助互联网技术将房?a登记基础信息作为交换平台,以此对商业市场房屋租赁问题进行更好监管和控制,且可以作为每年巡查的基础信息所用。而在巡查过程中如果发现之前所登记基础信息不对称问题则要及时的了解清楚,以此进行修改或者完善,以此使商业市场中房屋租赁问题的监管向规范化方向所发展。
  除此之外,还可以借助社会公众所拥有的力量,能够从房产租赁相关问题上进行监管,这对税务机关对房产租赁问题管理上起到重要辅助作用,对提高税收管理的质量也发挥良好支持。
  (二)完善相关法律法规,建立个人诚信制度
  虽然国家出台了相关法律法规用以规范和完善商业市场房屋租赁问题,但是从地方来说,其进行相关法法律条例的定制和规定,也能对商业市场房屋租赁问题进行更好监管。首先,要求房屋租赁交易上必须要开具相应发票,以此通过发票的方式来确保出租人能定期缴纳相应税金,以此来对纳税人起到有效约束力;其次,在合同上的认证制度。进行房屋租赁的双方在合同上应加强法律效应,且确保房屋租赁双方所签订的合同具有法律效应,能够对交易双方起到有效的法律约束;第三,要求房屋出租方办理相应的租赁许可证,只有在办理了房屋租赁许可证之后才可以进行房屋租赁业务,否则视为违规出租;第四,建立个人诚信制度,这对提高承租人主动纳税意识有一定促进作用。并且,可以将承租人纳税诚信度与其个人征信问题进行挂钩,能够对其今后银行贷款等金融业务办理上也会受到一定影响。而出租人为了保证其个人诚信度则对定期缴纳房产租赁税收;最后,通过核定征收方式进行税收管理。可以由税务部门所收集到的房屋面积信息,以及房屋地理位置等作为参考,以此对房屋租赁市场价值进行估量,以此来征收合理税额。
  (三)加大税法的宣传,以此提高业主纳税意识
  税法部门要加强对税法的宣传,不单单在形式上进行宣传,且要通过有效的手段将税法缴纳意识深入到人们心中。因此,可以借助所有宣传手段进行宣传,如通过电视、宣传册等手段进行宣传,以此使纳税人养成自主纳税的意识;与此同时,税务部门根据纳税类型可以在其缴纳税额期限内进行短信或者电话等方式的提醒,且向纳税人宣传纳税重要性和税法等方面相关致使,对纳税人自主申报纳税意识起到重要作用;也可以让商户中纳税意识较高的承租方作为税法宣传员,以此在商户中进行税法知识等方面的宣传,这对房屋租赁税收管理效率提高有重要作用。
  (四)加强监管,加大税收征管力度
  针对税法监管部门对商业市场房屋租赁问题监管薄弱问题,可以提高其日常监管工作任务,可以与开发商以及房管部门等加强联系,因此能够对房屋租赁信息有进一步了解,能够对房屋租赁税款征收上起到良好借鉴;还要对房屋租赁发票审核方面给予重视,能够对承租方房屋租赁票据情况进行审核,如发现非正式凭据的话则要进行严肃处理;对于存在漏税、逃税的出租人要对其进行严厉惩处,并要求其补交所欠税款。

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