2001年，我国财政部印发了《内部会计控制规范──基本规范（试行）》方案，其中定义，本规范所称内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
一、内部会计控制的意义
1.保证单位经济活动合法合规
我们是一个社会主义的国家，而作为政府工作部门更应该遵守国家法律，严格按着法律法规的要求开展经济活动。无论是企业还是事业单位，会计永远是账务的执行者。只有会计部门不出现混乱，才能保证单位的经济秩序稳定。所以内部会计控制是单位经济活动合法合规的保证，任何行政事业单位都不能忽视内部会计的控制。
2.降低行政管理成本
对于行政事业单位，其最主要的行为就是进行行政管理。毋庸置疑，要进行管理就必须要有资金的投入，这就是管理成本。但行政事业单位是为人民服务的部门，他们的资金来源是国家的税收。为了保证人民的利益不受损害，我们必须要节约资金、降低成本，而降低成本的根本保?C依然是内部会计控制，只有详细规范的财务预算和财务管理才是降低成本的关键所在。
3.保护资产安全与完整
严格的内部会计控制可以保证单位资产的完整，从预算到使用到结算步步为营，这也能够保证单位内部的资产相对安全，不会出现混乱的局面。
4.提高社会公信力
有了强大的安全资产做保障，行政事业单位的社会公信力是绝对可靠的，相对于其他企业有着明显的优势。这样，老百姓也更容易相信政府、支持政府。反之，如果行政事业单位出现资产混乱的局面，那就会失去民众。
5.推进反腐建设
行政事业单位最容易出现腐败现象，而产生这种现象的温床就是病态的会计管理。如果我们的内部会计管理规范完整，那腐败分子就无机可乘，从而推进反腐建设。
二、行政事业单位内部会计控制的现状
1.内部控制意识薄弱
不论什么事情，不重视永远得不到预期效果。很多事业单位的领导对内部会计控制的意识薄弱。他们没有真正意识到会计控制的重要性，没有把会计控制放到重要的位置上来。不重视的结果当然就是不作为，从而造成会计事务的混乱。
2.会计人员素质低下
会计工作对人员的素质要求很高，我们国家每年对会计从业资格证书都要进行年检，目的就是要保持会计人员的水平。因为我们的财务制度是在不断更改完善，要求会计人员必须坚持学习，不断进步。另外，会计人员的道德水平更是会计制度执行的关键，会计人员的不道德是实现内部会计控制的掣肘。
3.会计内部控制管理无序
要想控制好内部会计，一套完善的控制体系是必不可少的。而我们现在一些事业单位或者没有控制体系或者会计控制体系不完善，这都给我们内部会计的控制不来很多麻烦，使之不能顺利执行。
4.缺乏实质性的内部审计
内部审计是对会计控制的监督和管理，缺乏实质性的内部审计也是我们当今会计控制执行不利的重要原因之一。其实我们国家很多地方和行业都存在着监管不利的情况，我们必须重视审计，才能保证会计控制的顺利进行。
5.财务预算范围有限
很多行政事业单位在年初预算的时候只是做一个大致的计划，而很多花销都会出现在预算外，这也是我们会计控制的一大毛病。
三、加强行政事业单位内部会计控制的措施
1.构建内部控制体系
要想搞好单位内部会计控制就必须要首先构建内部控制体系并把这个体系运转起来。从人员的配置到制度的建立，都要严格把握。任何控制都是由人来完成的，所以首先要建立健全组织机构，一把手要亲自主抓，并配备足够强大的力量形成一个坚强的集体。然后我们要依据国家账务、会计制度制定单位内部的规章制度，以保障我们的内部会计控制具有高效率、高标准。
2.加强预算管理
我们的经济是计划经济，每一比钱都要进行论证，要有计划有目的，绝不能想花就花。预算是内部会计控制的第一步，也是要严格把握的第一关，不论哪一级事业单位都必须加强管理。
3.重视内部审计
内部审计是对行政事业单位资金使用的监督和理管理，通过内部审计可以保证每一笔资金使用的合理性，可以控制资金的流向，也能高效防止出现腐败现象，使得会计内部为一方净土。
4.提高会计人员素质
会计是内部会计控制的关键人物，是会计控制的核心。只有会计人员不出现问题才能保证内部会计控制顺利实施，所以我们要保证会计人员具有较高的素质。一方面会计人员要有高尚的情操和品质，绝不能与腐败分子同流合污甚至参与其中。另一方面，会计人员的专业能力也是非常关键的。随着社会的不断进步，对会计人员的综合素质要求也越来越高，作为会计人员，必须严格要求自己，不断进步才能不被社会所淘汰。
总之，行政事业单位是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分，是国家政策、公共事务与公共服务的执行者和实施者，具有特殊的地位与作用。在这样的环境中最容易滋生贪腐思想和经济犯罪，我们可以通过加强内部会计控制的方法来规范和净化行政事业单位的内部环境，使其最大效率地完成其行政使命，为广大人民服好务。
