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中国事业单位养老保险制度改革思考

  随着我国社会水平的不断增高,作为社会养老保险制度中的组成部分之一,对其进行改革与创新,不仅影响到了我国事业单位中职工的养老保障权利,还影响着基本养老保险制度的可持续发展。在改革开放的影响下,我国的市场经济体制得到了基本的完善,不论是从管理体制上来讲,还是从财务与工作等方面上来说,都进行了全面的改革,但是对养老保险制度的改革依然还处于摸索的阶段中,这样也就影响了其正常的发展。
  一、对事业单位中的养老保险制度进行改革的必要性
  对其进行改革的根本原因就是因为现有的制度还存在一定的问题,并产生了严重的客观后果,因此也就必须要进行有效的改革与创新。
  (一)筹资结构单一
  从事业单位养老保险的实际上来讲,就是对国家保险以及资金来源等进行的财政方面的预算,单位为退休人员报办了退休养老,这样员工也就不需要进行缴费,但是对于这种模式来说,社会化的程度相对较低,且筹资结构又有比较单一,人员的自我保障意识也存在不足,最终也就不能体现出社会保障的基本原则。在长期的改革发展中,事业单位中开始进行了减员增效的改革制度,这样也就造成了新进人员相对较少,退休人员却不断增多的现象,这样也就使得养老问题日趋严峻。
  (二)养老待遇上存在一定的差距
  就目前的养老方式来说,一些参照公务员养老的事业单位中,其待遇水平往往相对较高,而进行企业化管理的事业单位中,则主要以企业中的养老保险为主,且是否参与养老保险,还主要是根据单位中的经济现状,因此养老水平也相对不高,并不能保证退休金的足额定期发放。且就目前来说,“两个确保”主要以企业为主,而没有将这一类型的事业单位也纳入到其中。
  二、我国事业单位养老保险制度的改革措施
  (一)要坚持公平与刚性的原则
  随着我国社会经济的快速发展,对我国事业单位中的养老保险制度进行改革与创新已经成为了必然的发展趋势,但是想要提高改革与效果与质量,就必须要建立在公平与公正原则的基础上,这样才能满足大多数人的需求,得到人们的认可。因此在实际中,就必须要坚持养老金刚性的原则,这样才能增强各方面的福利,才能促进改革之路的快速发展。且在国民经济快速发展的过程中,要处理好改革与稳定等工作,没有稳定最作为改革发展的基础,那么也就不能推动新制度的实行,因此也可以说,改革是要以社会稳定为发展的基础。所以在实际中,要保证企业向事业单位的方向发展,提高企业中的养老保险水平,这样才能实现公平与刚性的有机统一,才能实现稳定的发展。
  (二)掌握准确的改革时机
  想要实现改革与创新,首先就必须要保证在经济繁荣的阶段中进行改革,这样才能保证公众对于自身利益相关的改革具有高度的关注度与配合度。就目前的发展背景下,我国的经济发展速度相对较慢,因此我国目前的社会各项政策主要以扩内需与促民生等方向发展,事业单位中的养老保险制度,在改革的过程中,则会触动众多的利益,甚至是与目前的政策相抵触,因此对于事业单位来说,想要实现改革与发展,就必须要谋定而动。其次是在选择好企业养老保险的改革制度以后,要坚持与企业并轨,最好是要在企业养老保险制度定型以后在进行。
  (三)明确改革的标准与分类
  对事业单位分类进行改革与创新时,就可以根据经营与公益等方面来进行划分,因此可以说事业单位中的养老保险制度在改革的过程中也根据以此为基础来进行改革与创新。对于一些经营类的事业单位来说,在改革以后要参与企业中的养老保险,其中也就用包括了行政执法以及公益类的。对于一些没有政府职能但是可以享受财政拨款的单位来说,如招待所以及文体部门等,要将其与所属的事业单位中分离出来,以此来保证其可以进行权社会化以及市场化的养老保险,以此来节省资金,实现改革。此外还要处理好改革前与改革后待与水平上的衔接工作,以此来保障事业单位中养保险待遇上的不降低,尽可能的承认既得利益。
  三、结束语
  综上所述可以看出,随着我国社会经济的不断发展,对事业单位养老保险制度进行改革与创新已经成为了必然的发展结果,因此就必须要先明确问题所在,这样才能采取有针对性的措施,提高改革的效果,满足社会的需求。

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