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海南旅游供求在空间上的矛盾分析及对策研究

  一、引言
  海南省从2011年―2014年,游客接待量从3001.34万人次增长到4789.08万人次,总收入从324.04亿元增长到506.53亿元。但海南旅游市场中东部优于西部,游客的旅游需求主要集中在海南东部,而海南岛旅游供给因资源、设施和劳动力等因素而缺乏弹性。海南旅游市场经常表现出东部地区供不应求,中西部地区供过于求的情况,而在海南这一旅游目的地内旅游产品的供求在不同区域出现了结构性失衡,导致了旅游供求在空间上的矛盾。
  二、海南省旅游市场发展现状
  2014年海南全省共接待游客4789.08万人次,同比增长10.6%。2013―2014年各市县游客接待量差异悬殊,接待量最多的是三亚,2013年接待1228.19万人次,2014年接待1352.7万人次;接待量排在第二位的是海口市,2013年接待1044.31万人次,2014年接待1130.7万人次;两市接待人数2013年占全省接待过夜游客量的61.9%,2014年占51.3%。全年过夜游客接待量超过百万的市县为万宁市、琼海市、陵水县、文昌市和儋州市,其余市县均不足百万。从表1可以看出70%以上的旅游需求在海南省东部地区,其次为西部地区,最后为中部地区,而海南旅游供给缺乏弹性,海南旅游市场往往在东部表现为供不应求,在中西部地区表现为供过于求的现象,即海南旅游供求关系在空间上存在矛盾。但是国家“一带一路”战略的提出及省委、省政府正倾力打造国际旅游岛建设升级版―海南旅游特区,这两大战略将深化这一矛盾,加剧海南区域旅游发展的不平衡。
  表12013-2014年海南东西中部地区接待过夜游客情况
  三、引起海南旅游供求在空间上的矛盾的原因分析
  (一)海南旅游交通发展不平衡
  海南省旅游交通运输主要分为海路、航空、铁路和公路运输。东部地区主要依靠航空、铁路、公路、海陆运输;而中西部地区主要依靠公路、铁路运输。由此看来,因旅游交通限制,海南中西部地区旅游需求阻力大于东部地区。
  (二)海南旅游资源分布不均
  海南旅游资源主要集中在东部地区,2013年全省旅游景区共计78个,东部地区占56个,中西部地区共占22个,中西部地区旅游景区少,接待能力弱,导致中西部地区旅游需求弱于东部地区的旅游需求。
  (三)海南中西部地区旅游配套设施难以留住客人
  海南中西部地区的12个市县的旅游景区仅有22个,且大部分景区主要利用自然风光吸引游客,旅游资源有待开发,景区相配套的高星级酒店、休闲娱乐设施、大型购物广场不够完善,景区内部道路网络、供水供电、住宿餐饮等都比较薄弱,无法适应对外开展热带森林旅游和滨海休闲度假旅游的需求,以至于难以留住客人,这既不利于满足在琼游客多元化的旅游需求,也导致了海南中西部旅游供给的不足。
  (四)产品同质化程度较高
  海南中西部与东部地区旅游资源相似处较多,尤其是滨海旅游资源和森林旅游资源。中西部旅游产品同质化严重,会导致东部地区和中西部各景区景点之间恶性竞争,但游客更希望能在同一地区将海南不同类型的旅游资源游览完毕,无需大费周折前往交通不便利的中西部地区游览同样的景色,这一因素抑制了游客对中西部地区旅游资源的需求。
  (五)中西部地区旅游缺乏有效的宣传促销
  海南省宣传促销经费不足,中西部地区旅游宣传经费更为不足。在区域间整合营销不够,很多中西部旅游景点介绍内容陈旧,缺乏新意。
  四、海南省在解决旅游供求在空间上的矛盾的实践情况及对策
  (一)加快旅游交通建设,减少旅游需求阻力
  2010年12月30日海南东线环岛高速铁路建成通车,2015年12月30日西线环岛高速铁路开通运营。这为海南东西部地区的旅游带来了巨大的经济效益,同时刺激了游客对东西部地区的旅游需求。而海南中部地区将靠海南构筑“田”字型高速路来完善其旅游交通。面对“一带一路”战略,海南将再建两个机场,一个为博鳌机场、一个为儋州机场。在海陆空互联互通的情形下,海南将全区域的增加旅游需求,尤其是中西部地区的需求。省政府要加快中线高速公路、两大机场的建设,争取旅游交通能早日为海南旅游经济增加助力。
  (二)适度合理开发中西部旅游资源,增加旅游产品供给
  海南中西部地区旅游资源远远超过东部地区,但一直以来没有得到很好的规划和开发,其资源优势没有得到充分的发挥和合理的利用。中西部地区应在保护生态环境的前提下适度、合理开发旅游景区,努力提升现有旅游景区的级别。对于中西部旅游薄弱环节――人文旅游资源进行深入发掘,重温中西部历史文化、感受特色黎苗风情。
  (三)提高中西部旅游目的地竞争力,刺激旅游需求
  中西部地区需突出产品的特色,形成各具特色的产品优势,并实现科学、合理、有效的规划,实现资源与旅游产业的有效结合,使中西部地区不同市县应各成特色,避免重复建设,功能互补,与东线旅游协同创新,共谋发展,不仅提高中西部旅游目的地的竞争力,还要提高海南岛整体旅游目的地的竞争力。
  (四)加大政府支持力度,调节供求矛盾
  中共海南省委除出台《关于加快海南西部地区开发建设的若干意见》外还应进一步加大支持力度,适当投入启动资金,扶持中西部旅游景点景区的开发与建设,并建立中西部旅游路线和服务产品的整体规划,充分开发西部旅游资源。同时加大对中西部旅游产品的宣传促销,通过政府引导,提升中西部旅游产品在市场上的地位和知名度。
  五、结论
  海南中西部地区可通过基础设施加速建设、旅游资源合理开发、政府宏观调控等手段提高旅游目的地的竞争力,抓住“一带一路”的重大机遇,利用好国家给予的“先行先试”政策,以海南国际旅游岛升级版―海南旅游特区的建设为总抓手,解决旅游供求矛盾和均衡区域旅游的发展。(作者单位:海南热带海洋学院)

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