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低碳经济背景下推行环境会计的探讨

  一、低碳经济与环境会计的含义
  (一)低碳经济
  “低碳经济”的概念第一次出现在的政府文件是2003年英国发布的能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》,它定义低碳经济是以节能减排技术和能源技术为核心、以减少温室气体排放为目标,通过低投入、高产出来实现经济可持续发展的一种经济发展模式。从定义来看,便能得出它与传统经济发展模式相比之下的优势。低碳经济下的自然资源消耗量和产生的环境污染都较少,并且它主要是通过利用节能减排等先进技术,进一步实现能源的高效利用,以此来获得更高的产出,其发展优势不言而喻。
  (二)环境会计
  环境会计又称绿色会计,它是以货币为主要计量单位,以有关法律、法规为依据,计量、记录环境污染、环境防治、环境开发的成本费用,同时对环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告,从而综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科[1]。
  二、低碳经济与环境会计的关系
  (一)低碳经济是环境会计理论与实践的基础
  从理论上来说,低碳经济的发展理念与环境会计发展的理论目标相契合,前者为后者的理论研究与实践奠定了基础。在现代低碳经济的发展理念下,环境会计将低碳经济价值观融入会计实务中,在核算时加入企业在经营活动中所产生的资源浪费、环境污染成本和环境保护费等,并对自然资源、环境保护等有关项目进行系统的核算与披露,使其可以更全面地反映企业的经济活动及效益,同时也是对企业在当前经济模式下承担环境责任的反映。在低碳经济发展模式下,要求会计在实务操作中更加注重环境保护和资源成本的核算,能够促进环境会计体系的不断完善。
  (二)环境会计是实现低碳经济的必要措施与保证
  环境会计明确了低碳经济发展中的成本与效益范畴,它的核算范围不单是从利益角度来说的狭隘的企业自身经济活动,还包括从环境角度出发该经济活动对相关环境、资源、社会等所产生的影响,而这些又都是实现低碳经济发展的关键,环境会计正是将这些影响进行正确地反映和披露,为低碳经济的发展提供切实可信的信息依据。其次,环境会计在企业的实施能够加强企业的社会责任观念和环境保护意识,将资源消耗、环境保护等有关成本纳入会计管理范围,促进企业着重发展可持续的经济活动,这将大大推动低碳经济的发展进程。
  三、我国环境会计存在的问题
  (一)环境会计相关法律法规不健全
  我国的环境会计体系不健全,主要是在《企业会计准则第5号一生物资产》这一具体准则中,明确将包括防风固沙林、水上保持林和水源涵养林等生物资产定义为公益性生物资产,并详细规定了此类资产如何确认、计量、披露原则[2]。然而在其余用于规范和管理我国会计的法律法规中,与环境会计相关的内容却少之又少,更不用提完善环境会计法律体系的存在。有关环境会计的相关法律法规及政策的不健全,以及配套制度的不完善,法律能够发挥的作用不明确,严重制约了我国环境会计的发展。
  (二)环境会计内外监管机制不到位
  随着我国低碳经济、生态文明和可持续发展观的不断发展,公众、社会及政府对环境会计信息的关注度也在不断提升,其真实性与客观性对信息使用者作出决策有很大影响。但是由于我国目前为止还没有相应政府对其进行监督管理,而且也没有建立相应的审计部门对单位进行专项独立的环境会计审计,导致对环境会计的监督作用不大。整体来说,目前我国的环境会计监督与管理机制不到位,除了仅有的环境保护主管部门会对环境污染进行社会监督外,其他的只能依靠媒体和大众的自愿参与,补充监督的效用还不明显,而企业自身的内部监督机制不注重企业的环境效应,进而对评估环境会计的实施成效造成阻碍。
  (三)环境会计的研究落后
  目前国外的研究已经成功将环境成本效益原则进行了实际的应用,然而我国对此还只停留在理论研究上,没有发挥到环境会计在低碳经济背景下的真正作用,等同于纸上谈兵。其次,由于我国碳排放权市场尚未健全,市场交易不完善,而且缺乏实际交易的价格信息,对碳排放权的估值和定价研究还比较落后,导致无法进行可靠的环境会计计量。另外,在环境信息的披露方面,我国还没有形成全面的环境绩效指标,阻碍了对环境绩效、经济绩效和信息披露三者之间关系的研究。最后,目前我国尚未提出可持续会计的概念,在行为科学与环境会计的结合方面也基本上还是空白,阻碍了环境会计在我国的实施[3]。
  四、完善环境会计的对策与建议
  (一)建立健全相关法律法规
  我国应建立和完善环境会计相关法律法规,明确各项准则制度,不断提高环境会计相关法律法规、规章制度的可操作性,为环境会计体系的建立与完善提供法律保障和制度保障。我国应该在环境保护方面颁布一些专门的法律法规,其中应包括详细环境会计的内容,例如规定单位需要建立专门的环境会计科目,要求企业对其产生的环境影响和环境会计信息出具报告等,以法律独具的强制性来约束环境会计有关内容,这是最直接有效推进环境会计工作进程的方法。
  (二)建立内外有效的监督机制
  监督机制的作用除了要保障环境会计信息的真实、客观、公正外,还应对企业推行环境会计核算和加强环境会计监督等发挥积极作用。为此,需要政府有关部门加强对企业环境会计信息的监管,建立外部环境审计监督机制和环境审计准则,以增强对企业环境信息披露的真实性。同时企业内部也应建立环境会计核算内审机制,并委托会计师事务所或国家审计机关定期或不定期地对其进行抽审,以强化企业的内外有效环境监督机制,进一步促进企业环境会计工作不断完善和推进。
  (三)健全环境会计核算体系
  在这方面,我们可以借鉴国外的先进研究与实践经验,同时结合国情和联系各行业企业的实际工作,健立更为完善、适合的环境会计核算体系。同时,由于环境会计是将会计与环境、经济等多门学科的知识相互结合,需要我国不同领域的学者们相互交流合作,结合我国低碳经济与环境会计发展的特点与趋势,构建系统的环境会计理论结构,探讨建立切实可行的环境会计核算体系。
  五、结束语
  如今,环境污染与经济发展的矛盾日益突出,因此,政府需要进一步加强防治与宣传环境保护的力度,企业也应自觉承担起社会责任,同时社会公众与媒体要充分发挥其补充监督的作用,建立政府、企业、社会、公众共同参与的机制。虽然目前我国环境会计的发展还存在着一些问题,但已经可以预见其在将来的经济生活中能够发挥的巨大作用。总而言之,环境会计的推行能够更好地解决经济发展与环境污染之间的问题,推进低碳发展、循环发展,促进我国环保节约型社会的构建。(作者单位:河北经贸大学)

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