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我国证券市场信息披露问题及对策分析

  一、信息披露制度存在的问题
  (一)上市公司内部问题
  虽然我国相关法律条文对上市公司在信息披露方面的内容和时间等已有了十分严格的要求,但是源于我国证券市场发展历史相对短暂,对于上市公司信息披露管理方面的一些具体要求和细节,还存在模棱两可甚至模糊不清的地方,这就造成上市公司对外进行财务披露时容易弄虚作假、混淆视听。当前我国证券市场上比较突出的问题具体表现在两个方面:其一,上市公司对外披露的信息存在造假,构成了对投资者的欺瞒行为,损害了广大投资者的利益;其二,上市公司披露的信息存在严重的滞后性,在时间上与真实情况存在极大差别,对投资者的投资决策形成误导,信息披露不具备严谨性。
  (二)法律体系不健全
  随着时间的推移,我国证券市场在进一步发展和完善的同时,也会有着许多新的问题不断涌现。这主要是由于我国在证券市场方面的法律制度还不够完善,容易形成监管上的漏洞,给不法分子以可乘之机。例如,证券市场上关于信息披露制度的立法比较广而散,没有严格到具体的操作办法上来,因此很难形成具有针对性的有效管理,也就不能对上市公司在信息披露上面构成强有力的约束,上市公司可以随心所欲的按照自己的意愿进行信息披露,欺瞒社会大众。
  (三)监管缺失
  我国为了形成对证券市场的有效监管,特地成了专门的政府部门来履行监管的职责。虽然为了加强对于证券市场的严格管理,政府相关部门推出了多样化的管理方式及管理内容。但是就监管模式和监管办法而言,仍然存在着许多方面的漏洞,例如上市公司进行信息披露存在问题时,监管人员往往不能在第一时间发现问题并予以妥善处理,造成了广大投资者的利益损失且难以追回,挫伤了投资者的投资信心,同时市场上许多上市公司和第三方会计事务所等联合进行造假,扰乱证券市场的正常经营秩序,主要是因为监管不严和处罚力度不够的原因导致。
  二、信息披露制度存在问题的原因分析
  (一)上市公司股权结构不合理
  我国证券市场市场长久以来存在的信息披露问题,也与我国上市公司的股权结构有着很大关系。我国上市公司很多都是家族式的经营管理模式,因此公司股权往往掌握在少数几个人手中,股权比较集中,公司的董事会和企业内部监督部门不能正真的发挥作用,所以企业的对外的信息披露容易受到企业领导人的操纵,按照符合其个人利益最大化的方向进行制作并对外公布,对外界投资者造成误导。
  (二)信息披露制度法律建设落后
  我国证券市场发展历经不过短短几十年时间,信息披露的有关制度建设还没有形成比较完善的体系,我国现有的信息披露制度在很大程度上,都是参照国外发达国家的信息披露管理模式,很多方面与我国的实际国情并不相符,因此不能对国内上市公司的信息披露形成有效管理。在证券市场快速发展的同时,相关立法和监管存在严重的滞后性,就会使得上市公司的信息披露不断出现新的问题。
  三、解决信息披露制度问题的对策建言
  (一)加大监管力度
  政府作为市场经济活动中的监督者和管理者,在我国上市公司证券市场的发展中占据重要地位。鉴于当前我国大多数上市公司的股东大会名不副实,其实权仅集中在个别人手中,证券市场的信息失真问题严重等现状,加强对上市公司的监管工作对于政府而言显得极为必要。这就要求政府首先应将证监会在市场中的监管作用有效发挥出来,以免在实际的监管工作中发生冲突;其次,应不断培养上市公司的行业自律和信息披露意识,以便将因信息失真给企业或证券市场造成的经济损失降到最低;再者,应借助网络、新闻等媒介加强社会监督,从而加强政府工作的公平性和透明性;最后应不断建立健全完善的信息披露监管体系,以便更好地为上市公司证券市场信息的真实可靠性提供有力保障,从而促进上市公司的长远稳定发展。
  (二)优化上市公司的股权结构
  对于上司公司而言,证券市场信息披露制度能否有效实施,在很大程度上取决于其股权结构,一旦上市公司的股权结构分配不合理,势必会影响到证券市场的正常运行,甚至会威胁到证券市场的健康发展。因而,优化上市公司的股权结构对于促进上市公司证券市场的可持续发展大有裨益。对此,上市公司应不断建立和完善企业法人的治理结构,加强对公司信息披露制度的管理,健全企业内部的监督机制,力求在确保企业信息真实性的同时,使投资者的合法权益得到有效保障,从而增强企业的信誉度,促进企业良好形象的有力维护。
  (三)完善信息披露制度法律体系
  我国证券市场的起步时间相对较晚,所以这就决定了我国对于证券市场的管理还需要很长的一段时间进行摸索和探寻,才能寻求到符合中国国情科学管理办法。目前我国证券市场在信息披露这一块,主要还是临时报告和定期报告相结合的办法对外公布上市公司财务信息,成为广大投资人投资策决策的主要依据来源。但是一些法律制度条例上的空白,使得这种信息披露的办法存在漏洞,容易造成财务造假,欺骗投资人做出错误的投资选择,所以这就需要从法律上对于这种行为予以严厉制止。
  四、结论
  证券市场作为国民经济的重要组成部分,对于社会主义经济的建设来说有着深远的意义。但是对着近几年来全球经济衰减和股市行情的低迷,证券市场的发展一时陷入尴尬的境地,特别是证券市场内在因素如信息披露制度不健全等,使得我国证券行业的发展雪上加霜。因此,只有不断完善信息披露制度,加强法律制度的建设,提高相关部门的监管力度以及上市公司的自律性等,才能挽回广大投资者的投资信心,促进我国证券市场的健康发展。

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