中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-0000-02
合肥市经济进一步的发展壮大，中小企业被认为是促进其经济繁荣的中坚力量。但是，随着中小企业的快速发展，融资困难被认为是制约其发展中最突出因素，因此，解决好这一问题对合肥市显得尤为重要。
一、合肥市中小企业融资现状及存在的问题
（一）中小企业的界定
我国现行的《中小企业促进法》明确规定：中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。在此基础上，中国工信部、统计局、发改委和财政部联合印发《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，规定了我国的划分主要是根据职工人数、销售额和资产总额等多项指标进行判定，具体结合企业各自行业特点确定①。
（二）问卷调查
截至到2014年，合肥市中小企业达到5186户，主营业务收入4544.25亿元，利润总额214.24亿元，占GDP的52.7%，税收额为586亿元，其中70%是合肥市中小企业上缴。本次调查对象为已在合肥市工商管理部门登记并注册的中小企业。2014年7月到9月，笔者共发放调查问卷 500份，回收问卷450份。扣除回答重复、回答不完整或明显有逻辑错误的调查问卷后，有效问卷共306份，有效率为68%。笔者通过问卷调查结果，找出了合肥市中小企业融资过程中存在的问题，分析融资困难的真正原因，并为缓解融资困难问题提出建议。
（三）融资过程中存在的问题
1.融资渠道单一
合肥市中小企业的经营规模不大，目前资金的筹集大多依靠银行等相关金融机构来进行融资。因此，合肥市中小企业融资渠道比较单一，大多是在自我积累中不断发展壮大。
2.银行借贷难度大
银行贷款是中小企业的主要融资方式。由于合肥市的中小企业生产规模不大、信息透明度不高、抵御风险能力不强等，致使银行等金融机构对其放贷的积极性普遍降低。
3.融资成本较高
一般中小企业贷款存在“小、急、频”的特点，且经营有风险。因此，金融机构在面对贷款时，其贷款利率就会提高，加之企业本身审计等各方面的费用较高，使其融资的成本也会增加。
4.民间借贷融资较多
合肥市中小企业的融资方式多为民间借贷等，因其往往通过正规的金融机构筹不到资金。导致其高于银行的融资成本，虽然暂时能满足资金需求，但加重了中小企业财务负担。
二、合肥市中小企业融资效率低的成因分析
（一）企业自身方面
1.企业整体素质偏低
合肥市中小企业普遍存在经营规模不大，人员素质低、人才短缺等问题，导致在管理水平、开发能力等方面难以适应激烈的竞争。加之其生命周期短，使得银行或投资者更加谨慎。
2.企业财务管理不规范
目前，合肥市诸多企业存在普遍的问题，如造假的财务数据、报表。这导致金融机构难以掌握实际经营状况，并对其还款能力也不能够做出真实有效的判断，则会降低对其贷款的积极性。
3.企业抵押担保能力不足
一般来说，银行放贷比较看重企业的抵押担保能力。然而，合肥市中小企业普遍存在着经营规模较小，这在某种程度上限制了它们融资。因此，首要解决如何发展好担保事业问题。
4.企业信用意识淡薄
合肥市这一类型企业普遍存在着信用问题。所以说，融资不易的原因之一就是与其信用意识淡薄有相当大的联系，这严重影响了企业的信誉度，同时也加剧了贷款难度。
（二）金融机构方面
1.金融机构与中小企业信息不对称
合肥市中小企业很多都存在着信息不透明的问题，因此，相关金融机构比较难获得真实的财务信息，加之它们自身缺陷，因而这些企业的融资难度相对比较大。
2.金融机构信贷标准严格
合肥市中小企业自身实力薄弱，可抵押的资产较少，财务、信用等状况不佳，导致银行对其贷款发放程序及条件审查更加严格，信贷标准比较高。
3.金融机构缺少为中小企业服务的意识
目前，合肥市中小企业在经营发展过程中，出现资金短缺的问题一般通过银行解决。合肥市金融机构与金融体系两者存在着供需矛盾，很少有专门的机构去为中小企业服务的意识。
4.金融机构缺乏支持中小企业贷款的激励措施
贷款的个人负责制在我国是普遍实行的，加之合肥市较大型的银行严重缺乏支持中小企业贷款的激励措施，因此，在一定程度上抑制了银行提供给中小企业贷款的积极性。
（三）政府方面
1.对合肥市中小企业的重要性认识不足
即使中小企业对合肥市的经济发展起到了一定的促进作用，但当地各项利好政策仍然倾向于国有大中型企业。因而，政府要给予其足够的重视，推出更多有利政策促进其发展。
2.没有建立完善的担保体系
目前，合肥市大部分中小企业在找担保公司上是有难度的，究其原因是其信用担保体系不够完善。这与担保机构自身存在缺乏风险分担机制等有关，因此，完善担保体系建设迫在眉睫。
3.服务工作效能有待提高
近年来，虽然政府不断加大对合肥市中小企业的政策支持，但政府的配套服务仍没到位。目前，贷款需到政府相关部门办理手续，不仅要收取相关的费用，而且手续繁杂，办理的时日较长。 4.政府的政策支持力度不够
合肥市当地政府缺乏明确的、可操作性强的资金扶持和鼓励等政策，同时，也缺乏配套的法律法规条款，忽视中小企业的发展需求，政府的政策支持力度完全不够。
三、合肥市中小企业优化融资措施的建议对策
（一）企业自身方面
1.提高企业整体素质
合肥市中小企业需要加强对其融资能力、创新水平、产业的升级、品牌建设等这些方面的重视。然而为了解决这些方面的问题，最根本的途径即是提高企业的整体素质。
2.规范内部财务管理制度
为了提高信息的透明度，首先要根据国家相关的法律制度制定并规范内部管理制度；其次，应提高财务管理水平。另外，要注重与银行建立长期合作关系，降低融资难度。
3.拓宽融资渠道
合肥市中小企业在充分利用传统渠道的同时，需要创新企业自身的融资手段。一方面，要利用好非银行资金；另一方面，大胆开辟新途径，最大限度地发挥投资的收益。
4.加强企业良好的信用意识
现如今，一个企业的信用度如何在某种程度上决定了其发展的长度及宽度，所以说这一重要性不言而喻。对此这些企业需要强化每位员工的信用意识；要建立完整的信用制度等。
（二）金融机构方面
1.强化金融基础设施建设
由于中小企业信息披露不完全，合肥市金融机构可建立完善的信息披露机制。同时，也要完善企业信用评价体系建设，增强企业诚信意识，提高融资成功率。
2.加强对合肥市中小企业的信贷支持
笔者通过对合肥市现状并根据当地企业的融资特点及实际需求的分析，认为金融机构不仅要降低对这些企业的信贷标准，与此同时要放松放贷要求，进而提高融资成功率。
3.大力发展中小型金融机构
近几年来，城市商业银行、农村信用社等地方性中小金融机构的数量逐渐增加。但是，这远不能满足中小企业融资的需要，所以相关部门应加大支持力度，合理引导小额贷款公司发展。
4.建立适当的激励机制
为改善合肥市中小企业融资环境，银行等金融机构首先应坚持执行稳健的货币政策；其次，要落实扶持中小企业的融资政策；最后要加强对金融理财方面的管理。
（三）政府方面
1.重视合肥市中小企业的发展
融资问题应要受到政府的高度重视，同时要把它作为履行的职责之一。对此，政府方面要发挥出引导作用，采取有利于其发展的建议，营造出可促进其长足发展的外部环境。
2.加强信用担保体系建设
合肥市当地政府在学习别国建设担保体系方面的成果时，一定要立足于本市的有关情况，建立符合本市的担保体系。同时，市县政府应该建立相关的担保补偿机制和激励机制。
3.优化提升政府服务工作效能
政府各级各部门在各类相关证件办理登记方面，要按照“合法、高效”的原则，减少收费项目，简化服务程序，提高工作效率，以消除在融资过程中对繁杂手续和效率不高的担忧。
4.加大对合肥市中小企业的政策支持
首先，政府部门要制定符合合肥市中小企业发展的税收优惠政策；其次，政府部门要与时俱进，大力推进“互联网+中小企业”，实现利用互联网第三方平台进行融资。
四、结语
笔者通过以上的分析可知，政府、金融机构及企业被认为是促成合肥市中小企业融资难的重要影响因素，因此，在解决这一传统问题上，需从以上三个方面共同努力，为合肥市中小企业能实现长足发展奠定稳定的基础。
注释：
①借鉴《中华人民共和国中小企业促进法》和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》文件。
