中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）009-000-01
人工成本主要包括职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育费、劳动保护费用、职工住房费用以及其他人工成本费用等。人工成本分析指标体系主要由人工成本的总量指标、结构性指标、效益指标这三大类指标构成。在人工成本效益指标中，人事费用率、劳动分配率是主要指标。人事费用率表示企业生产和销售的总价值中有多少用于人工成本支出，劳动分配率表示企业在一定时期内新创造的价值中有多少比例用于支付人工成本。
人工成本控制，是指在人工成本发生和形成的过程中，企业对人工成本进行监督与检查。人工成本的发生和形成是一个动态的过程，因此，人工成本的控制也是一个连续的、动态的过程，它贯穿于企业某项经济业务的始末。要建立现代企业制度，同时要对企业人力资源效率进行更科学、客观的评价，就必须对企业人工成本实施有效控制。
一、电力工程施工企业人工成本控制现状
电力工程项目作为建设工程项目的一个分支，其人工成本控制的特点主要包括：事先能动性要求较强；项目成本管理系统综合性较强；动态跟踪性；低复制性，施工项目成本管理难以标准化、模式化复制，需要根据市场的变化以及特定的施工方案，进行相应的成本计划与管理；产品形式、成本构成复杂多样。
由于在工程项目成本构成中，人工成本所占比重较高，因此，能否有效控制人工成本将对项目成本管理产生重要影响。然而，当前我国大多数的电力施工企业在项目人工成本方面未建立健全的体制机制，并且存在不少问题。例如：人工绩效考核机制不合理、不健全；未制定合理的目标人工成本；人工工时效率偏低；误工成本居高不下。这些问题的存在，导致企业人工成本管理效率较低。
二、电力工程施工企业人工成本控制问题的主要原因
1.管理方法、管理体制的落后
在市场经济体制改革的大环境下，虽然电力体制改革的步伐不断增大，但是，我国的电力工程施工企业对于项目工程人工成本的研究和管理存在滞后性。典型表现为一些企业长期不变更其最初采用的成本管理、控制方法和制度，无法适应不断变化的环境。
2.人工成本管理意识淡薄
企业整体缺乏人工成本管理意识，大部分员工在从事生产经营活动时工作效率低下，项目部管理人员亦缺乏主动研究、控制和管理人工成本的意识。仅在工程项目竣工决算后，再做事后总结，而忽视了事前预防、事中管控、反馈工作，产生了大量无效的、不必要的人工成本，严重降低了企业的盈利能力。
3.项目经理责任制未得到有效落实
目前我国大多数施工单位实行的都是项目经理责任制，但是在实际的工作中，项目经理却并未充分意识到成本控制的重要性，并错误地认为成本管理是财务部的职责，忽略了自身对成本控制应当承担的责任。
4.施工人员的素质有待提高
由于电力工程项目要求施工员工人员具备较强的素质，不仅包括专业素质，也包括其他方面的素质如：抗压能力、吃苦能力。然而，在电力工程施工企业里只有较少一部分的施工人员具备较强的综合素质，这就会影响效率及工期，增加人工成本。
三、电力工程施工企业人工成本控制措施
对于电力工程施工企业而言，如果能够合理控制工程项目人工成本，不仅将有利于提高自身的管理效率，扩大盈利空间，也将提高市场竞争力和企业综合实力，进一步扩大市场占有率。因此，合理控制工程项目人工成本对电力工程施工企业显得尤为重要，具体可以采取如下几项措施：
1.建立健全的管理体制
针对企业落后的管理体制和理念问题，施工企业应当建立健全自身的管理体制，引进行业内先进的管理方法及理念，并结合企业的情况进行调整。健全的、先进的管理体制有利于企业人工成本绩效考核机制的完善，提高员工的工作效率，进而在一定程度上减少人工成本，最终提高项目效益，使企业获得更大的经济效益。
2.加大人工成本控制的宣传力度
电力工程施工企业的大部分职员缺乏人工成本管理意识，因此，企业应当加强人工成本管理与控制理念的宣传力度，让企业全体员工（上至高层管理人员，下达项目部施工技术人员）都树立人工成本控制意识，促使员工在保证工程质量的基础上，提高工作效率，降低重复作业和无效作业的发生次数，从而使人工成本控制尽可能地科学化、合理化。
3.建立健全人工成本管理体系
健全的人工成本管理体系主要包括两方面：科学的管理制度和人工绩效考核制度。前者将使企业的人力资源管理变得更加规范化、制度化，有利于提高管理人员的管理效率；后者将有利于职工与企业保持一致的奋斗目标，自主提高工作效率，为公司创造更多的价值。
4.提高员工自身的素质
企业职工整体素质在很大程度上决定了企业的市场竞争力，决定了他们为企业创造价值量的大小。对于电力工程施工企业而言，具备较高的技术水平的施工人员，不仅将使工程项目的质量得到保证，而且也有利于提高人工工时效率，缩短工期，最终降低工程项目人工成本。所以，电力工程施工企业应当定期组织员工进行培训，提升员工的专业能力、业务能力；提升员工的职业道德素养，提高员工对企业的忠诚度，实现企业价值最大化目标。
