从某种程度上讲，现代社会是一个科学交流相对迅速、经济发展速度相对较快以及信息流动性相对较大的社会。在这个背景之下，想要建立健全我国国有企业的内部控制管理机制，就需要积极引进以及借鉴国外相关企业的内部控制管理理论依据，但是不能够完全照搬，应从中借鉴与创新，从而开展具有中国特色的内部控制管理机制，促进我国国有企业的健康发展。
一、我国国有企业内部控制机制的目的以及目标
从专业化角度出发，国有企业的内部控制机制在内容上应该包括决策管理机制、预防管理机制、会计控制管理机制、纠错机制以及激励约束管理机制等。从国有企业内部控制机制的实际目标角度出发，主要是在一定程度上提高企业的经济管理水平以及风险防控能力，有效促进企业又好又快发展，进而维护社会公众利益以及新形势下的市场经济秩序。从内部控制管理机制目标上来讲，主要是指确保国有企业在经营管理方面的合法性以及合理性，保证国有企业的资产安全、企业财务报告资料的完整性以及其他相关信息的真实性以及规范性，从根本上提升国有企业的经营效率以及管理水平，推动国有企业的健康发展。
二、国有企业内部控制机制的基本形式
（一）国有企业内部控制机制中的事先控制基本形式
从专业化角度出发，事先控制也可以称之为前瞻控制，是指在进入真正的控制管理系统之前，可以借助预先对资源的合理化调配，从而使所输入的资源实现标准化要求，进一步确保国有企业内部管理与控制目标的顺利完成。国有企业控制机制中的事前控制形式属于现阶段当代企业管理重要发展趋势，而且也是国有企业相关管理人员都应该切实做好的管理工作[1]。比如，国有企业在有效开展对外投资的过程中，需要对相关投资项目实施可行性的分析研究，并准确评估相应投资项目在现金流量上的合理性，从而确保投资决策的科学性以及有效性。
（二）国有企业控制机制中的事中控制基本形式
国有企业控制管理机制中的事中控制也可以称之为现场控制，属于即时性检查以及督促行为。该种控制管理方法，主要是借助国有企业的各级管理人员对企业运行项目实施检查与督促管理，并及时发现以及解决发生过或者是正在发生的问题。内部控制的事中控制控制管理机制属于比较直观的控制方式，能够按日以及按事，实施轻重缓急控制管理[2]。比如存在偏离国有企业内部管理控制标准的事件发生时，可以随时发现以及及时修正。
（三）国有企业控制机制中的事后控制基本形式
所谓的国有企业事后控制管理也可以称之为反馈控制管理，主要是指借助国有企业的相关历史数据资料，有效调整未来实际工作的管理控制方法，属于事后行为的管理控制。比如，把已经发生的结果以及期望的标准化结果进行比较，从而得出符合设定结果的内部控制规范，并找出所存在的差距性，对相应的经验教训进行积累总结，进而更好的指导未来企业发展行为。
（四）国有企业在内部控制基本形式上的实务操作建设
从专业化角度出发，对国有企业实施内部控制管理是一项专业性以及复杂性都相对较强的工作，涉及的范围相对较广，必须要确保内部控制的逻辑性以及缜密性，促进企业内部控制管理工作的顺利开展，具体的国有企业内部控制机制操作图如下图1所示：
图1 国有企业内部控制基本形式的实务操作图
三、国有企业内部控制机制在运行中存在的问题
（一）新经济形势下国有企业内部控制机制的人员综合素质水平相对较低
现阶段，经济全球化不仅在一定程度上促进了现代化的社会经济发展，还在一定程度上提高了市场竞争激烈程度。因此，国有企业想要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就应高度重视国有企业内部的控制管理。目前，国有企业存在着一个非常常见的现象，就是企业内部管理人员以及相关工作人员的风险意识相对较低。而国有企业内部员工的实际风险意识强度高低主要是由国有企业内部管理控制机制工作人员来间接决定的。若国有企业的内部控制机制管理与工作人员在综合素质方面相对较低，则难以精准以及科学化的评估企业风险，也就难以采取及时有效的管理措施把国有企业的风险降低到合理范围之内[3]。国有企业的内部控制管理以及工作人员在企业控制战略决策上做出了错误决定，则会给国有企业带来相对较大的经济性损失，进一步阻碍国有企业的健康发展。
（二）新经济形势下国有企业内部控制机制的定位不合理
在新经济形势下，我国的国有企业内部控制管理机制在定位上存在不合理现象，尽管目标定位宏伟，然而却存在局限性，表现在企业发展与现代化社会发展不相适应，存在失真性[4]。因此，国有企业在内部控制企业定位方面应从国情出发，符合我国的经济发展实情，探索适合我国国有企业发展的内部控制准确目标定位。
四、新经济形势下国有企业内部控制机制健康运行的措施
（一）加强国有企业的内部控制工作人员队伍建设
从某种程度上讲，工作人员属于国有企业内部控制机制建设中的设计者以及操作者，所以，管理人员以及工作人员的合理选择对于内部控制机制建设与完善起着至关重要的作用。为提高国有企业综合素质与社会竞争力，企业应定期对本企业的相关管理人员以及国有企业的财务人员实施教育培训，从而提升国有企业全体人员在综合素质方面的不断提高，进而保证国有企业在社会竞争力上的提高。我国国有企业在管理人员的选拔招聘过程中，需要采用合理化的选拔方式来大力吸引与国有企业实际发展需求相适应的综合素质水平相对较高的优秀人才。管理人员聘用期间，重视公平性、公开性以及公正性原则，最大限度消除裙带关系。
（二）增强对于国有企业内部控制机制的管理意识
国有企业的内部控制管理机制建设从责任主体角度出发，主要是指企业法定的代表人，而国有企业在内部控制机制完善上的成败，企业法定的代表人对于国有企业内部管理控制机制的认识与管理意识起着非常关键的作用。国有企业法定代表人只有身体力行，充分发挥国有企业决策机构自身价值，积极贯彻国有企业的内部控制管理意识以及管理理念，才可以自上而下形成控制合力，促进国有企业在内部控制机制建设方面的顺利开展[5]。
（三）完善国有企业内部控制机制的监督管理与审计系统
从专业化角度出发，国有企业中的内部审计与监督管理机构属于内部控制机制建设工作的重要组成部分，所以，国有企业的审计工作人员应具备相对较高的职业素养以及综合素质，把审计工作贯彻落实到实处。此外，国有企业相关管理人员应不断强化设计结构的功能以及作用，日益提升企业审计机构的整体水平。具体来说，国有企业要加强对企业审计人员在综合技能上的强化训练，促进其审计业务水平的不断提高。建立健全一整套奖惩制度，对国有企业审计与监督管理机构相关工作人员的工作失误进行合理化制约，从根本上保证国有企业内部审计机构以及监督管理结构的有效运行，强化我国现有的国有企业内部控制管理机制。
五、结语
总而言之，新经济形势下国有企业内部控制机制的建设与运行是一项复杂性相对较强的建设工作，涉及到的内容相对较广，直接关系到国有企业经济利益的获得，从根本上影响到我国国有企业的健康发展。因此，在国有企业内部控制机制的有效建设过程中，因针对发展期间存在的定位不准确以及人员素质不高等问题，通过加强国有企业的内部控制工作人员队伍建设、增强对于国有企业内部控制机制的管理意识以及完善国有企业内部控制机制的监督管理与审计系统等措施，促进其快速发展。
