随着高校在校人数的增多与高校的扩建扩招，当前各大高校自身在办学的定位、发展趋势等方面伴随着竞争力的增大而改变。早在2007年华中科技大学刘献军教授提出了教学服务型大学的相关概念与发展方向后，全国范围内逐渐形成了各大高校争相创建服务型大学，调整战略定位，规划发展路径的热潮。
1.教学服务型大学概念
对于教学服务型大学的建设，在近十年的探索道路上很多学者表达了不同的看法，比如有的将"服务本位"的概念进行了重新的界定，并用新的内涵指导科学科研活动，他们将服务的对象扩大到社会，包括了政府机构、企事业单位以及所有与高校有一定联系的组织或个人。而服务的对象被定义了理想型的特性，由于任何一所高校自身的资源有限，因此在执行过程中也会受到能源的限制，必须将服务的对象缩小到特定的组织个人中，坚守核心服务宗旨。此外，还对不同服务对象层次与阶级进行了先后区分，在高校的服务任务中，大学生必须是首要服务对象，这是所有高校履行职责的前提。
教学服务型大学概念的出现，有着必然的历史发展规律与动因，这是我国当前高等教育理念、生源、结构以及环境等多个因素发生变化下催生的理念[1]。
2.在教育产权结构的视域下，服务型大学的战略定位分析
2.1教育结构与性质决定了高校的核心战略定位必须是服务学生
众多高校有着多元化的服务对象，从宏观微观，或是组织个人等不同角度来看都有着不同的认识，而前提在于首先服务的必须是学生。例如有很多民办高校自身的生存与发展并不以政府的财政支持为主，也不是社会力量扶持，更不依赖于教育企业提供的资金，而来自学生本身的费用缴纳，这在利益关系上就决定了民办学校的核心服务人群。但也有很多学者将服务产业看作是学生就业出路产业，尽管最主要的服务对象是学生，但学生求学目的的多元化也不单一味在找工作方面，甚至上完大学也不以找工作为由，有可能只是感受高校校园氛围，提高生活层次与品质。大学中还分配了各种职能，比如育人的原生性功能、科研与服务的派生性功能，但在核心战略定位的指引下学生的需要与发展始终是首位。
2.2组织属性决定了高校行政管理者向教育服务者角色的转变
高校角色的转变与定位是必须进行重新检视的，比如很多民办高校是通过社会爱心人士筹资捐赠而举办，也不属于国家财政支持的对象，那么这些举办资金的来源与运用不具有公共行政权力。在新的教育产权指导下，教学服务型的大学在自身的职能与角色上必须进行转换，从原本的资格身份筛选的行政形式转变为以服务满足和发展为目的的服务机构，真正从行政组织实现教育服务组织的转化。另外，在定位的突出性质上还有教学与服务两个方面，由于学生和社会两种群体分属互不相同却又可以相互融合的角色，所以在理想的服务状态下两者是可以保持一致的，但必须注重学生是学校存在前提的条件，坚守办学必须符合社会需求的原则。总之，产权经济学中指定了高校是通过利益相关者组织的契约网，学生必须成为契约网的中心地带，并将企业与社会划分到了外围的位置[2]。
2.3高校教师的角色性质决定了必须坚持以服务学生为宗旨
大学的功能包括育人、科研与社会服务，而不同的大学中这些功能也表现了不同的侧重点，服务型大学最为重要的在于为教学提供服务，保障学生的全面发展。教师在其中扮演了教学服务直接提供者的角色，不再是过去知识断层的垄断者与语言霸权统领者，在具体的教学过程中，必须优先考虑学生成长与发展的需要，并始终以服务者的身份出现，将目标的确定与执行附带上个性化与风格化的标签，在教育服务的指示下把学生从被管理者的身份转变为客户的身份，努力做好尽守职责、提供服务的工作。
2.4教育质量的考评保证以学生个性化全面发展为服务中心
在新的教学形势下，高校的大众化教育不但要扩大规模，更要在教学理念与办学模式方面做出相应的变革，其中比较重要的变革就在于突出教育教学服务型，例证为客户提供更全面且个性化的教学服务。随着生源的减少以及高校数量的增加，全国范围内的生源大战愈演愈烈，高校的生存与发展也面临了非常严峻的形势，全面且个性化的服务必然成为重要的市场占有砝码。教育服务的个性化是国际趋势与要求，我国很多高校也秉承了个性教学原则，比如在高考填报志愿时不需要报具体专业，在进行1年的基础训练后再以学生兴趣为出发点确定专业等。如北京师范大学学生入院后转专业不设转出门槛，为学生提供了更多选择的机会等。
3.教学服务型大学建设路径
3.1建立教学服务型的治理结构
在服务型大学的建设战略中，治理结构是推动其运行的重要基石，在服务学生和社会为宗旨的基础上，要在决策层与执行层体现代表学生立场的意愿，实现形式包括校务委员会必须保证学生与社会代表的席位，并确保都能参加；每年定期举办学校与学生之间的沟通交流联席会，广泛征集意见，并针对存在的问题进行反馈与讨论，一一全面的回应进展；及时将有关学情的调研报告与新的功能设置放置在每一个职能部门中，设立相应的学情社情发展研究中心，保证有专门的工作队伍收集反馈最新的信息反馈意见，引导学校进行持续的改进。
3.2建立实现目标的优化资源配置
实施策略的过程必须依靠相应的资源配置，学校应该将具体展现服务学生的资源配置进行准确设定，整合教师与学生的意见，并以座谈会或调查问卷的形式及时了解师生需求。同时，培养建设一流的师资队伍，保证资源的高效利用，并实现对战略定位目标的最大化价值实现。积极利用人才市场的优势吸引更多的优秀青年教师加入办学工作中，充分结合在待遇、能力等方面的问题，真正铺设育人、留任的激励政策，从而实现资源的优化配置。
3.3建立大学教学系统实现服务目标
将大学本身具有的个性化、多样化、自由化的创办元素结合，并在符合学生知识的自我构建规律基础上满足学生培养目标的要求，大学提供的教学服务不但要实现教学的价值，同时还要创造超额的教学价值[3]。为了建立更加完善的教学系统，大学应该加大学校之间联系交流的深度与广度，开展多种合作形式，并通过企业家的到校指导积累丰富有效的教学经验，真正培养出符合社会发展，适应社会企业需求的应用型技术人才。只有这样，才能实现高效服务型教学的定位目标，才能将学生的教育发展推向新的阶段，才能适应当前高校市场化、国际化的大趋势，实现人才发展与高校发展的双重目标。
