中图分类号： F272 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）18-5-2
0 引言
宁波经济增长速度与规模，与宁波民营企业的转型升级密不可分，民营企业在宁波经济结构中的贡献具有举足轻重的作用。虽然宁波民营企业在电子加工，机械制造，石油炼化，服装纺织，五金铸造，文具家电，气动元件等产业已经初步具备了部分产业优势，但是在经营决策、应对区域空气污染和雾霾产生，解决江河水的污染治理等方面存在着压力，人工成本不断提升等对宁波的经济社会发展，区域核心竞争力的进一步提升，产生巨大影响。宁波民营企业人才短缺、结构不合理是关键，人才引进与培养是制约宁波民营企业发展和转型升级的瓶颈。人才是民营企业转型升级的主要影响因素，是宁波经济社会保持快速、稳定发展的支撑条件。所以重视人才引进与培养，促进宁波民营企业转型升级迫在眉睫。
1 宁波民营企业人才现状分析
通过对近期宁波人才市场调查发现，目前宁波民营企业人才工作中存在问题之一是民营企业学历水平较低。企业职工普遍受教育程度相对偏低。虽然调查主要集中在一般制造企业，并且在行业当中也是有一定知名度，但职工的学历水平还是偏低。数据显示学历在高中及以下的比例达到60%；大专比例 20%；本科比例15%，硕士及以上学历的只占5%。普遍存在着不大重视职工的学历提高问题。
二是职称结构不合理，并且普遍不重视职称工作，没职称、没学历、没文凭的较多。民营企业有职称、有学历的人员少得可怜。职称在一定程度上反映了民营企业人才素质与竞争力状况，体现了民营企业的管理水平与能力的外在形象。目前这些企业当中职称情况，有职称的职工只占员工总数的12%，其中拥有高级职称的职工比例占到3%。在拥有职称的企业职工当中，具有初级职称人员比例为60%以上。职称评定工作在宁波民营企业当中没有引起足够重视。
三是技术技能型的人才严重短缺。技能应用型人才是宁波民营企业生产经营与管理活动的骨干力量，是民营企业管理创新的主力军。近几年来宁波民营企业的规模经济明显，企业处于持续扩张期，企业的人工需求量在持续不断地增长，在快速增长的外来求职人员当中，技能水平状况不如人意。数据显示，在民营企业中，具有中级工以上资格证书的人员为10%，高级技师仅占2.5%。中高端技术应用型人才所占比例明显偏低。
四是宁波生活成本偏高，人才生活质量不高，加上民营企业平台小，缺乏吸引力。衣、食、住、行往往是宁波民营企业引进的人才最关心的基本问题，宁波消费水平不低，民营企业考虑人工成本负担能力，待遇一直无法与周边发达地区比较，引进人才的福利消费水平与个人收入之间有心理差距，是影响民营企业人才引进与培养的主要障碍。
五是民营企业普遍存在着现代人力资源管理制度上的漏洞。没有完整的一整套人力资源管理体系，甚至是有的企业内部组织机构没有设置人力资源管理部门，对人才工作的投入、人才的激励与保障制度、分配与再分配不连续，企业存在着小农意识，目标与经营观念比较陈旧与落后，中高层经营与管理人才稳定性差，部分短期行为严重，流动性大。
六是民营企业的科技经费投入严重不足。企业科技创新人才所需要的事业发展环境欠缺，企业内部研发机构设置、实验室装备购置，硬件设施条件严重跟不上。因此，民营企业的人才流失较多，一些创新团队不规范，名不副实，且得不到足够的重视，企业人才引进创新能力较弱，存在着学术交流、外派培训等方面的活动较少，制约了民营企业的人才结构进一步改善。
通过以上分析，宁波民营企业人才现状普遍存在着学历低、职称低、技术技能水平低等现象。并且企业商务运行成本高，各种税费、企业融资平台、招工用工难，人才引进与成长发展环境比较薄弱。高职称、高学历、高技能和创新型人才在企业当中所占比例较低，企业内部人才学历结构、职称结构很不合理。这也充分表明宁波民营企业的多数仍然没有进入到高端产业链当中，仍然处于产业链的低端水平，经营模式与管理水平提升存在着瓶颈。这些问题极不利于民营企业的生产创新、管理创新和技术创新工作的开展，影响着宁波民营企业的转型升级。
同时民营企业的产品生产档次、企业盈利水平、职工待遇也都严重偏低。这些不利于民营企业在人才引进，人才留用，人才培养方面的人力资源管理工作的开展。宁波民营企业抓住机遇，努力赶超，争取高技术、高附加值、高待遇是生存发展的大趋势，在生产四要素的合理配置当中，企业专业人才的引进与技术技能型人才的培养是关键。
2 促进宁波民营企业人才引进与培养的具体措施
首先是合理规划人才引进的目标。投入专项经费，大力集聚重点发展产业和转型升级急需的创新创业型人才，重视并构筑人才科技综合开发平台，千方百计把创新创业人才项目引进平台。尝试人才+项目的人才引进与培养模式，加大政府财政投入扶持力度、完善民营企业的投融资保障和产业化发展的政策支持。通过政策杠杆，引导创新人才进入民营企业创业、行业领军人才和创新团队合作创新、高校科研机构科技创新人才自主创业。及时制定和规范人才到民营企业的兼职管理办法，抓住改革契机，引导人才向重点企业、科研和生产一线集聚，形成一支与产业规划发展同步的民营企业高技能人才队伍。
其次是营造良好工作环境，千方百计留住人才。民营企业必须针对转型升级人才需求情况，加强人才现状研究，解决产业升级、产业转型带来的不同类型的人才引进与留用问题。把民营企业的生存与发展，同尊重、帮助、提高人才结合起来，形成以人为本、关心人、帮助人、尊才爱才的民营企业文化氛围，把职工的学历进修、业务培训、技术交流重视起来，做到人尽其才。 第三是采取产学研相结合的运行模式，培养宁波民营企业紧缺型人才。面向生产一线开展人才培养新模式，宁波的高等、高职院校增加学生顶岗实习的课时、学分与考核力度，真正为地方企业服务，满足为现代服务业的人才需要，提高民营企业的基础人才发展水平和培养后劲。改革并创新学校与企业人才培养机制、内容和方法，推行订单式培养方式，发现人才、留住人才，投入部分人财物，使企业与院校尽可能多地开展“双导师”制的培养模式，大规模培养创新型紧缺人才，切实提高人才培养质量。为民营企业提供专业技术人才、经营管理人才、高技能人才和高素质人才，逐步达到结构优化。同时民营企业内部需要建立健全职工教育培训制度。
第四是民营企业主动开展并制定高技能人才培养计划。支持开展校企合作联盟，利用行业优势建设高技能人才培训基地，高职院校设专职人员稳定学生校外实习、实训基地。在职工中重视开展职业技能鉴定工作，广泛开展各级各类的技术技能与竞赛活动，并且企业在财力允许条件下，加大高技术技能型人才的奖励力度，培养一支数量充足、结构合理、技艺精湛的高技能技术应用型人才队伍。
最后是完善招聘流程，精心挑选合适的人才，满足企业转型升级的需要。同时民营企业还需要搭建良好的人才培训平台，改变传统意识，投入适当经费，全面提升企业职工的技术技能水平，为企业转型升级做支撑。与此同时改善、提高人才福利待遇，要让马儿跑，还得让他吃草，符合理性的经济人正常思维，这样才能留住人才。
总之，宁波的民营企业转型升级是宁波经济社会发展的突出问题，需要政府合理引导与促进，配套相应的政策支持。企业的竞争无非是人才的竞争，人才引进与培养是核心。企业无论是管理升级、经营转型、产品升级、融资转型、技术升级还是所有制的转变，都离不开人才的引进与提升，只有民营企业重视人才的引进与提升，才能实现民营企业的转型升级，实现经济社会新发展。
