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全方位管理视角下的云南高原特色农业发展研究

  一、云南高原特色农业发展现状
  云南是一个农业大省,其地理位置独特、气候条件优越、物种资源丰富、开放优势显著。云南发展农业就要走高原特色农业发展道路,保持云南农业健康稳定的发展,进而促进粮食增产、农民增收,推进云南经济发展。
  近年来,云南省大力推进高原特色农业产业发展,已取得了一定成效。云南高原特色农业原料基地已初具规模。初步形成了烟草、茶叶、马铃薯等18类优势农产品,建立了烟草、茶叶、马铃薯、三七、花卉、橡胶、乳业等生产基地。烟草、茶叶、马铃薯、果蔬等有优势的传统农业已显现出区域化布局、专业化生产、标准化发展的趋势。咖啡、蚕桑、花卉、中药材等新兴的特色农业产业也发展迅速。逐步成为云南高原特色农业产业发展的农业原料基地。农产品物流体系初步建成。云南大力加强交通运输设施的建设,日益完善交通运输基础设施。基本形成了以昆明为轴心,辐射全省,连接全国与东南亚、南亚国家,以公路、铁路、水运、航空一体的较为完善的综合交通运输网络。农产品加工能力也有所提高,农产品加工种类日益丰富。目前,有烟草、橡胶、茶叶、蔗糖、饲料、药材等产品加工;有香蕉、龙眼、荔枝、咖啡等热带经济林果加工;有花卉、水产、畜牧产品加工等上百种行业和产品加工。2016年,云南省农产品加工龙头企业协会会员达267个。这些龙头企业,正推动着云南省农产品加工业迅速发展。农业对外开放水平明显进步,农产品品牌意识也初步觉醒,2013年,云南省有7500余件农产品有效注册商标,其中有9件中国驰名商标,520件云南省驰名商标,73个云南省名牌产品,212个云南省名牌农产品。有力地促进了农民增收致富,具有较好发展基础和发展潜力。
  二、全方位管理视角下的云南高原特色农业产业发展制约因素
  云南高原特色农业产业发展虽取得了一定成效,但仍然受到多方面的制约。企业全方位管理就是战略性地投入企业所持有的经营资源,将所有的活动力量都集合在一起。追求真正符合时代要求的“新生产效率”,以大幅度提升能实现顾客满意的产品竞争力为目标。当前制约云南发展高原特色农业中的主要因素可以从企业全方位战略管理角度概括为生产战略,开发战略,销售战略,财务战略,组织战略5个方面。
  1.生产战略方面:农业生产方式落后、技术含量较低;农业机械化结构不合理,多为分散经营
  云南高原特色农业生产是云南农业得到有效发展的重要保证,生产战略是企业全方位管理战略实施的前提。云南省山地多平地少,山区多属贫困地区,经济发展滞后,社会经济条件差。云南高原特色农业生产方式落后,科研和创新能力不强,科技力量还显得非常单薄。这体现在:云南高原特色农业生产进程中,由于劳动力素质、品种、栽培管理技术、基础设施等因素的制约,高产优质的种植基地只是少数。随着科技水平的进步,农业生产中广泛运用农业机械化,更有利地保障了农业的增产增收。但农业机械化结构的不合理,满足不了农业生产的要求,不能适应农机服务产业化发展的要求。农业机械化服务体系不完善,服务程度不高。小型机械居多,大中型机械较少。农业生产者以家庭为单位经营,土地规模较小,农产品产量有限,多为分散经营。这都影响着云南高原特色农业产业的发展,
  2.开发战略方面:农产品深加工程度不足,品牌建设滞后,市场开拓能力弱
  农产品和市场的开发是云南高原特色农业产业发展的必要条件,涉农企业想要赢得客户,占领并且开拓市场就需要开发出物美价廉、畅销对路、具有竞争力的农产品,从而获得可观的经济效益。农产品战略的选择正确与否直接关系着涉农企业的胜败兴衰和生死存亡。虽说“酒香不怕巷子深”,但好的产品要想被更多的人所熟知,就需要企业制定市场开发战略,用现有的产品开辟新的市场领域。云南大多数高原特色农产品都是初级产品,全国的农产品加工程度是40%,云南深加工程度不足,只有15%,云南省内跨地区、跨行业的大型深加工的企业并不多,产品的附加值不高,收益不理想。在市场开发方面,云南高原特色农业产业的品牌建设落后,除了“云烟”、“红河”、“云南白药”的知名度较高外,食品和饮料行业尚无知名品牌,农产品创新成果得不到好的推广。市场开拓能力弱,云南省虽有一定数量的农贸交易市场,但缺少规模较大的专业农产品批发市场,对于农产品流通和市场开拓方面的需求难以满足。
  3.销售战略方面:销售方式较单一,物流体系不完善
  云南94%的地方是山区,基础设施落后、信息不流通、交通不方便,农产品主要是通过一卖一买的方式来销售的,以自由贸易方式进行批发的农产品都只是少数,大部分农业生产者取得的收入只是农产品最终销售价格的一部分,因为分销农产品的中间商会拿走部分利润,加上农民自身知识文化水平的局限性,农业生产者大多不懂得市场营销相关知识,只能依靠传统的方式来销售农产品,总体来说,农产品销售方式的单一性,是云南高原特色农业发展的“瓶颈”。农产品的销售,小范围的销售依靠人力,大范围的销售就需要物流,云南农产品物流基础设施建设滞后、功能欠缺。如:农产品运输道路的不平坦,农产品物流成本高,农产品冷藏保鲜技术的不发达,农产品物流的管理体系不健全,农产品物流体系建设相关政策的不完善,农产品物流技术水平低下都是制约云南高原特色农业产业发展的因素。
  4.财务战略方面:农业管理体制落后,农业企业融资困难,多元化的融资渠道尚未形成
  企业财务战略为了是确保企业资金均衡有效流动而最终实现企业总体战略,是企业管理的有效保障。云南当前的农业管理体制多采用职能型管理模式,涉农部门内部上下级的信息是流通的,执行力也较好,但不同的涉农部门之间却是独立的。这样职能分工不明,就容易出现权责不分的现象,投资、税收、价格政策、信贷等财务方面的决策权不是由农业主管部门掌握,并且涉农资金监管不力,在资金的使用方面会出现被挪用等的现象,这严重影响着涉农资金效用的发挥。云南高原特色农业产业的发展需要大量的资金支持,然而仅仅依靠政府的财政支持是不够的,也是不可行的。云南高原特色农业产业的发展仍面临很多问题,短期内的投资回报率并不高,这有碍于云南农业企业进行融资,融资难成为了云南高原特色农业产业发展的拦路虎,由于金融机构的信贷转入门槛较高,云南农业企业缺少足额、有效的抵押担保物,且农业生产周期长,收益慢,多数金融机构对农业产业进行投资的风险高,这些原因都使得云南农业企业融资难。   5.组织战略方面:农业人口科技文化素质偏低,农业组织化程度低
  企业全方位管理中的组织战略是表明组织如何达到目标,完成使命的整体谋划,是提出详细行动计划的起点。根据《云南统计年鉴》数据显示:2011年底,云南省乡村从业人口平均受教育年限仅有5.8年,乡村从业人数有2324.5万人,农村实用人才有54.2万人,占劳动力总数的2.3%。其中:技能带动型人才占农村实用人才总数11.7%,生产型人才占43.3%,经营型人才占20.3%。这不能为云南省高原特色农业产业的可持续发展提供人才支撑。除此之外,云南农业组织化程度较低,这主要体现在农民专业合作组织的发展水平较低。多数从事种植业、养殖业的农民专业合作社组织规模小、抗风险能力弱、竞争力不足。云南省90%以上的农民专业合作组织仅提供技术信息服务,能够提供统一购销、加工、仓储、运输等经营性服务的组织只有不到5%。大部分龙头企业和农业生产者的联系少,也不够稳定。共担风险、共享利益、互利互惠的长效机制还未形成。
  三、全方位管理视角下的云南高原特色农业产业发展战略对策
  1.生产战略:以工业化生产方式发展云南高原特色农业,加快云南高原特色农业标准建设,规模化发展
  用现代科学技术和物资条件推进云南传统农业现代化、产业化发展,以工业化生产方式发展云南高原特色农业。科技是驱动云南高原特色农业迈向现代化农业的核心动力,把工业化生产方式引入农业生产离不开科技支撑。依托农业生产科学技术,进行工厂化生产,可有效减少和规避农业生产自然风险;依托现代冷冻保鲜、包装及加工技术,可有效规避农产品市场风险。依托科技创新,可开发和丰富新产品,优化农产品品种结构,培养出高质量,有市场竞争力的农产品,进而加快云南高原特色农业产业的发展。发展云南高原特色农业,还要有针对性地引进与云南高原特色农业关系密切的新兴产业领域的重大项目以及新技术、新产品,同时有效整合资源,加强云南高原特色农业规模化的种植和养殖。让云南高原特色农业产业走工业化、标准化、规模化发展道路,形成农产品生产基地标同化、规模化发展格局。
  2.开发战略:建设农产品加工中心,注重品牌战略,结合云南高原特色农业进行市场开发
  农产品开发战略是涉农企业对自身农产品资源的优势与劣势、所面临的机遇与挑战进行的全面的、前瞻性的思考和认识,是经过深思熟虑后做出的决定。农产品的深加工是农产品开发战略的核心,云南省的气候条件优越,自然资源丰富,云南代表原始、生态和绿色。其农产品象征着绿色、健康、生态、营养。农产品的加工便于农产品的贮存与销售,针对云南农产品加工程度不足,产成品品种单一,农产品科技含含量低等问题,云南省应建设农产品加工中心,提高农产品的加工水平,进而增大农产品的销量,促进农民增收。如:加大农产品深加工示范生产线的建设,对农产品加工龙头企业给予扶持,形成科技创新基地。市场开发战略是挖掘现有农产品的潜在顾客群,以此来促进农产品销量的战略。品牌建设是市场开发战略的重要内容,品牌建设是市场经济中竞争的产物,品牌能使顾客对企业文化及其产品、售后服务等形成评价与认知。打造云南高原特色农业产业品牌并进行宣传,如:参加各种农产品博览会、交易会等形式,充分发挥云南发展高原特色农业的特色,开发出优质产品,拓展云南农产品市场。
  3.销售战略:“互联网+农产品”销售,完善农产品物流体系
  农产品的销售市场中,买家占主导地位,制定云南高原特色农产品销售战略是企业管理的重点,农业生产者想要获取更多的利润,就需要突破时间和空间的限制,减少中间商环节,节约成本,直接和消费者进行交易。近年来,电脑与手机的使用已日益广泛,成为了人们生活中必不可少的一部分,“互联网+农产品”销售是很好的途径,它能够降低交易费用,提高农产品价格的透明度,增大销量,打破农产品销售的局限性等。云南省应充分利用互联网的优势,与农产品的销售相结合,促进云南农业电子商务的发展,进而促进农民增收。农产品的网上销售必不可少的配套措施就是物流体系,要完善农产品物流体系的建设,应重视农产品物流业发展,加大政府扶持力度,加快农产品物流业基础设施建设,改造和创新农产品冷藏保鲜、配送等技术;促进农产品物流信息的流通,提高农产品物流的服务效率;尽快统一农产品物流的标准,提高农产品物流核心竞争力;采用多元化的村镇物流配送模式,提升农产品物流配送能力,建设经营规模大、环节少、成本合理、损耗小的农产品物流体系。
  4.财务战略:拓宽资金投入渠道,加大政府扶持力度
  财务战略的制定既是企业战略管理中不可缺少的组成部分,也是企业管理中十分重要的方面。因为财务战略不仅要遵循企业战略管理的原则要求,还要提现企业财务活动的基本规律。解决发展云南高原特色农业投资难的问题,政府需要明确责任,各级政府应加大对云南高原特色农业研发和技术方面的投入,这需要政府部门对农业产业加大资金投入,争取让涉农企业获得专项资金支持,重点投入云南高原特色农业的基础设施建设、粮食生产技术改进、产业结构调整等方面,同时适时的进行沟通。金融机构要为农业企业融资创造条件,提供良好的投资渠道。制定适合小型农业生产者的信贷优惠,落实并完善涉农贷款的税收优惠、专项费用补贴等政策。
  5.组织战略:培育新型农民,加快产业集群发展
  对人的管理是企业全方位管理的核心、出发点与落脚点。云南高原特色农业产业的发展离不开农民能力的提高,农民能力的培养关键就是要培育新型农民。培育新型农民应加强农民教育培训,充分结合云南省各地高原特色农业发展的重点与特点,培训方式应灵活多样,多主体、分层次、划区域地开展。培训主要以提高农民的实用技术为主,促进农业人才本地化、职业化。提高农业组织化程度,依据云南农业产业显著的区域和地域特点选择农业产业集群发展模式更有利。首先,产业集群发展能够聚集企业、研究机构、社会服务机构、人才、资金以及产业增粗等要素。有助于壮大云南高原特色农业产业规模和经济。其次,产业集群发展可以有效地降低交易费用,最后,产业集群发展有助于形成像行业协会、产业园区管委会等成管理高效的产业管理组织。更易于执行政府相关产业政策,使政策产生更好的执行效果和效率。

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