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浅析丝绸之路经济带甘肃黄金段建设金融支持

  中图分类号:F127 文献标识码:A
  文章编号:1005-913X(2015)07-0086-02
  2013年9月,国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲,提出共同建设“丝绸之路经济带”。丝绸之路经济带地域广阔,具有丰富的自然资源、矿产资源、能源资源、土地资源和宝贵的旅游资源,被称为21世纪的战略能源和资源基地。然而该区域交通便利性不够,自然生态环境薄弱,经济发展水平同两端的经济圈存在巨大落差,整个区域存在“两边高、中间低”的现象。为促进欧亚各国经济联系更紧密、相互合作更深入、发展空间更广阔,可以采用创新发展的经济合作模式,共同建设“丝绸之路经济带”,这是一项造福于沿线各国人民的伟大事业。
  一、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设研究背景
  日前,甘肃省委、省政府印发了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台。重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程。这份宏伟建设蓝图旨在全面贯彻落实习近平总书记提出的共建“丝绸之路经济带”的战略构想,推进甘肃省与中亚、西亚等丝绸之路沿线国家的交流合作,努力把甘肃省建设成为“丝绸之路经济带”黄金段。
  甘肃省自然地理位置独特,是“丝绸之路经济带”的重要组成部分。在维护丝绸之路和谐安全、保障物流人流信息流畅通中扮演着重要的角色;在推动丝路经济发展、深化各领域合作中具有广阔的空间;在提升中国文化软实力、扩大中国文化国际影响力方面具有重要作用;甘肃省有望成为建设繁荣丝路、人文丝路、绿色丝路、和谐丝路的中坚力量和重要支撑。为切实保障“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设蓝图的顺利实施,必须用足用好国家支持甘肃省兰州新区和循环经济示范区、华夏文明传承创新区、生态安全屏障综合试验区建设的各项政策。认真落实国家支持“丝绸之路经济带”建设的政策,通过国有资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式,支持重大基础设施、能源资源开发利用、产业核心技术研发、战略合作平台建设。同时,进一步精简行政审批事项,改革企业赴国外开展商务活动审批,简化出入境人员审批手续,缩短审批时间。
  二、发挥地方性银行独特优势,助力丝路甘肃黄金段建设
  丝绸之路经济带甘肃黄金段经济发展后劲十足,应当立足甘肃省经济建设的总体部署和安排,积极引导地方性股份制商业银行参与建设与发展,这将有利于丝绸之路经济带甘肃黄金段的产业结构转型与经济金融合力发展。地方性股份制商业银行具有金融支持所需的地缘优势、资金优势及科技优势;反之,地方性股份制商业银行积极参与建设丝绸之路经济带甘肃黄金段,有利于提升自身发展潜力,抢抓发展机遇。同时,以丝绸之路经济带甘肃黄金段建设为契机,实现地方性股份制商业银行跨区域经营发展战略。
  金融机构应当积极引导信贷资金投向三农小微实体经济,帮助农户发展绿色生态型经济农业,加大信贷资金的产业带动与产业升级调整力度,将更多的精力关注于三农经济和实体经济建设,努力践行服务地方、服务中小的市场定位,强化地方商业银行的金融支持作用。兰州银行积极参与三农经济建设,在为农户提供三农信贷资金的同时,帮助相关涉农企业完善三农产业链,培养电子商务专业技术人才,不断改善三农经济发展现状。2014年兰州银行联合甘肃省电子商务协会搭建了甘肃首家三农电商购物平台。“三维商城”的成功上线运行,极大地帮助了广大农产品企业改变销售模式和销售理念,开启了甘肃省三农产品的物流、人流、信息流的畅通发展模式,兰州银行有效地将“服务全省经济建设”及“普惠金融践行者”的金融理念,转化为强有力的丝绸之路经济带甘肃黄金段建设金融支持。
  大力发展丝绸之路经济带甘肃特色文化旅游产业,鼓励地方性股份制商业银行联合相关企业,提供信贷资金支持,帮助部分特色旅游景区加快基础设施硬件改造进度,促进旅游服务功能升级转型。2014年兰州银行率先创新合作,先后与甘肃省文化产业关联企业(集团)签订一系列合作协议。2014年6月,随着甘肃省5处丝绸之路历史遗址的成功申遗,极大地激活了甘肃省特色丝路旅游产业的发展动力。甘肃已累计拥有7处世界历史文化遗址,丰富的丝路历史遗产财富,对于扩大旅游产业知名度,提升丝路文化影响力,必将产生历史性的决定作用,必将成为甘肃旅游大发展的新名片。
  三、以丝绸之路经济带为契机,全力打造兰州金融中心
  “丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设是打造兰州区域性金融中心的良好机遇。金融中心是随着经济中心的发展而形成的,金融中心也是经济中心发展的必然结果。经济与金融之间的相互作用是兰州区域性金融中心形成与发展的内在动力。兰州区域性金融中心的创建,其依托的应当是兰州核心经济区而非行政区。兰州金融中心将建设成为西部多功能复合型的金融中心,成为跨省区的区域性金融中心。良好的基础设施和优越的区位条件是兰州区域性金融中心形成和发展的外部条件。兰州在创建区域性金融中心的过程中,很大程度上将受到区域经济发展水平的约束,金融需求与供给的不足,将影响金融体系的完整构建,也会影响到产业发展的资金保障能力。“丝绸之路经济带”的构建将使区域金融需求规模增大,金融结构不断优化,并促使金融供给不断增加,有助于在较短的时期内形成区域性金融中心,为区域经济跨越发展提供动力。   借力“丝绸之路经济带”打造兰州区域性金融中心。兰州市是甘肃省的政治、经济、文化中心,也是西北地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽,还是黄河上游西宁―兰州―银川城镇带中最大的中心城市,通往新疆、青海、西藏等省区的“中转站”,具有“承东启西、承南接北”的经济组织功能。作为西陇海兰新经济带的重要组成部分,是西部大开发的重点地区,具有规模巨大的投资需求。目前,兰州市已形成多种金融机构并存的多元化金融体系,拥有银行、证券、保险、信托、财务公司等各类各级金融机构,银企合作进一步深入,金融业的产业影响不断扩大,集聚力和辐射力有了显著的提高,跨区域金融协调机制形成,金融服务水平逐步提高。
  四、继续深化金融改革创新,提升服务开放发展水平
  发挥银行业的融资主渠道作用,提升直接融资水平,提高吸引资金落地能力,力求在做大金融总量上实现新突破;加快金融开放合作步伐,加快推进地方性金融机构发展,加快构建区域性资本市场,提升各类金融机构的融资服务能力,力求在完善金融体系上实现新突破;以制度创新、机制创新和产品创新为重点,拓展金融市场发展的深度和广度,丰富金融市场的层次和产品,力求在推进金融创新上实现新突破。
  (一)加大特色金融产品创新力度
  引导金融机构成立丝绸之路金融服务中心,研究不同类型的涉外企业信贷需求特征,针对实际需要,提供个性化、多元化、专业化的金融产品。
  (二)不断深化金融服务创新
  甘肃省各银行业金融机构要加快战略转型,调整过分依赖利差的盈利模式,积极推进跨区域、跨市场、跨机构金融合作与交流。发挥各类金融机构和金融中介机构合力,为企业与社会资金、信托资金、私募资金、机构资金提供媒介平台,盘活信贷存量,扩大银行信用,满足涉外企业正常资金需求。
  (三)推动人民币“走出去”跨境使用和计价结算
  不断完善人民币业务基础设施建设,建立安全高效便捷的人民币跨境清算和结算网络,进一步简化人民币使用流程,推动大宗商品和现货期货使用人民币结算,建立多渠道回流机制,丰富人民币投融资产品,推动外贸结算手续与流程便利化,创造企业和个人利用离岸市场人民币利率低的有利条件,有效配置资源,降低投融资成本。
  (四)加强金融业专业人才培养
  鼓励金融机构利用各类培训资源加强金融人才队伍建设以及制定优惠政策,吸引国内外的金融专业人才到西部来,实现金融产业和金融人才的协调发展,提升金融服务西部开放发展的能力和水平。
  五、充分认识金融支持重要性,深刻理解丝绸之路经济带的价值意义
  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“建立开发性金融机构,加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局。”中央以金融为先打造丝绸之路经济带,极具前瞻性和战略眼光。
  建设“丝绸之路经济带”是中国新时期外交战略的重要布局,实现这一构想对于中国的和平崛起及地区各国的发展稳定均具有重大战略意义。从某种程度上讲,国际间经济竞争的核心正表现为金融的竞争。金融已成为各国之间国际政治经济较量的工具。美国哈佛大学教授亨廷顿在《文明冲突与重建世界秩序》一书中列举了西方文明控制世界的十四项战略要点,其中涉及金融的有:拥有和操纵着国际银行系统、控制着所有的硬通货、主宰着国际资本市场。
  中国已成为中亚国家最主要的贸易伙伴,分别成为哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的第二大贸易伙伴。中国对中亚国家的直接投资快速增长,已成为乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦第一,塔吉克斯坦第二大投资来源国。未来,中国与中亚国家在经贸、金融、投资等领域合作将不断扩大,经济合作的内容将更加丰富,规模将进一步扩大。丝绸之路经济带甘肃黄金段建设其前景广阔,发展机遇良好,经济价值无限。甘肃与中亚国家经济贸易日益增多,有着良好的交流经验与合作基础,甘肃在推进丝绸之路经济带建设的过程中,必将起到积极的区域带动与金融支持的双重作用。
  推进丝绸之路经济带建设将是未来相当长一段时间内,我国引领西部地区开放发展的主要指导战略。丝绸之路经济带在为西部地区提供广阔市场和丰富资源的同时,也将助力西部地区成为承接东部沿海地区产业转移的重要平台、成为中国经济新的增长带,西部大开发将迎来新一轮的开发机遇,甘肃也将迈入一个全新的经济发展阶段。

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