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当前经济形势下小微企业发展路径探讨

  前言
  20014年,全国工商联发布的《中小微企业监测调查报告―――关于当前经济形势和企业发展状况专题报告》表明,中小微企业对当前宏观经济形势总体看好,企业所在地的商务发展环境总体较好,但也存在一定的问题,有待在改革中得到解决。
  调查结果显示,对当前宏观经济形势的判断,22.4%的企业选择“好”,50.1%的企业选择“中”;对下半年宏观经济形势的预期,16.9%的企业选择“趋好”,55.1%的企业选择“平稳”,12.3%的企业选择“较差”;对当地政务环境,42.5%的企业选择“好”,46.8%的企业选择“中”,4.8%的企业选择“差”。
  调查表明,中小微企业的生产经营成本增长比较明显。生产经营成本增长,基于三个基本原因:一是在国际化和市场化加快的前提下,我国经济呈现下行趋势,而国际市场和国内市场的竞争更加激烈;二是前几年物价持续增长的后续反应;三是近几年来最低工资持续上调所致。与去年同期相比,超七成企业认为原材料成本增长;近八成企业认为职工人工成本增长;近六成的企业认为税收成本持平或下降,但仍有近四成企业认为税收成本增长;超五成企业认为非税费用成本增长。
  在社会主义经济发展过程中,小微企业如同我国国民经济中的细胞,数量繁多、角色重要。发挥着不可或缺的重要作用。在小微企业面临用工难、融资困难融资成本高、技术薄弱、抗风险能力差、税负繁重等重重困难,国企、中大型企业实力雄厚竞争力强,小微企业数量繁多、竞争压力大的背景下,小微企业如何进行改革创新与产业结构转型、发挥自己的优势,提高竞争力取得持续长远的发展至关重要。
  一、小微企业发展中面临的问题
  对症下药,才能药到病除。小微企业要想在自身发展中取得突破与成功,首先必须了解小微企业生存与发展中所面对的问题与自身的弱点,才能根据问题与弱点有针对性地采取有效措施解决与克服。小微企业在发展中所面临的问题有以下几点:
  ①规模小、技术薄弱,抗风险能力差
  小微企业大多是私营企业,资金薄弱、规模小,企业经营者素质整体不高,技术薄弱。由于规模小、资金薄弱,所以小微企业大都从事的是劳动力密集、技术含量较低、污染大、能耗高的传统产业,比如农产品加工、机械加工、低端服装的生产加工制造等行业。当市场发生一些不利的事件或者政府出台一些新的方针政策,这些小微企业往往难以及时地调整发展战略、克服不利影一下适应过来。而当社会发生一些动荡甚至是经济危机时,小微企业也往往很难克服困境、在残酷的生存环境、激烈的社会竞争中取得突破、获得生存发展。规模小、技术薄弱,抗风险能力差是小微企业的一大先天弱势。
  ②用工难、用工贵
  由于小微企业大都发展不够成熟,规模小、资金薄弱、技术薄弱、盈利少,而且大都是科技创新较低劳动密集的传统行业。虽然现在每年毕业的大学生很多,就业压力非常大,但是大学生在应聘过程中仍然比较挑剔,首先要看企业的性质、工作条件、工资和待遇,如果是合资企业或是国企,则应聘者趋之若鹜,如果是小微工业企业则应聘者寥寥,宁肯在家啃老,也不愿在小微企业就业,使得小微工业企业存在着人难招、招来后用不起、经技能培训后又留不住人才的尴尬局面。
  ③融资困难
  小微企业具有先天的规模小、技术薄弱、抗风险能力差的发展弱势。加上小微企业经营者普遍素质不高,企业管理不规范、结构不合理、技术创新能力差、信用低、发展不足等缺点,同时小微企业盈利低、还款能力不足。所以难以取得银行的信任,融资困难。小微企业的融资规模与融资渠道都收到很大限制,从而限制了小微企业的成长与发展。
  ④税负繁重、税负成本高
  虽然国家不断出台扶持小微企业的方针与政策,并在税收方面为小微企业提供优惠。但是,总体来说小微企业的税负仍然很繁重,各种税目繁多、收费严重,导致小微企业利润空间不断压缩,严重地妨碍了小微企业的发展壮大。
  ⑤享受政府的优惠政策难
  近年来,国家和地方出台了大量的针对小微企业的各项优惠扶持政策,让积极财政政策更大发力,为创业创新减负,让今天的“小微企”赢得未来的大发展。比如企业在一定条件下可以减半征收企业所得税和免征增值税、营业税,并加大了优惠范围,延长了优惠期限,进一步加大对小微企业的税收扶持。但是仍有部分小微企业享受不到这些优惠政策,主要原因:一是企业不在优惠条件内或不在优惠的行业内;二是企业由于地处偏僻,信息不畅,不知道国家和地方的这些优惠政策;三是企业不愿意享受这些优惠政策,原因是嫌麻烦,手续复杂,优惠的力度不够大。
  ⑥场地局限,影响到企业的扩大再生产
  据调查,部分小微工业企业有更新设备、扩大生产的需求,已经向有关部门打了申请报告,申请新的场地建厂,但由于种种原因,至今尚无批复。因小微工业企业大部分都是利用以前废弃的仓库、厂房或租赁农家小院进行生产,特别是对食品生产的企业来说生产环境很难满足食品卫生的要求,影响到了企业的生存。据了解,我省目前大部分市县都设立了产业开发区以及孵化基地,甚至一些地方还建设了水、电、气齐全的标准化厂房,吸引小微企业向这里聚集,以促进当地经济的发展。但是,受园区准入条件限制,并非所有小微工业企业都可以进入到产业园内。
  ⑦经营者理念落后、
  以江西为例,小微工业企业的经营者多为文化程度较低的人群,现代企业管理制度不健全,经营理念落后,多为家族式经营,仍然沿袭传统管理方式,缺乏开拓创新的精神。内部法人治理结构不健全,组织化程度不高,加之受资金、人才制约,自主创新能力不强,难以开发适应市场需求的新产品、新服务,缺乏市场竞争力,而且目光短浅,只看到眼前利益,与发达地区小微工业企业灵活多变的经营理念相差甚远。   二、小微企业的发展对策
  中小微企业在稳增长、保就业、调结构、促改革等方面具有不可替代的作用。当前我国中小微企业发展基本面是好的,但是在发展中还存在一些问题,如经营不佳、销售下降、成本增长、信心不足等问题甚至仍存在,必须引起高度重视。为进一步促进中小微企业健康发展,现提出以下建议。
  ①克服自身弱势、提高自主创新能力,完成产业的转型升级
  首先,小微企业要改变以前的技术含量低、创新能力低、抗风险弱、产业落后的传统形象。要不断提高自主创新能力,引进外来先进技术,改变生产模式,提高生产效率与产品质量,努力打造有竞争力的自主品牌。同时,小微企业也要改善企业的经济结构,促进产业的转型升级。从劳动密集、技术创新含量低、污染大、能耗高的行业,转变成资金技术密集、节能环保的产业,提高企业的持续发展能力。
  ②重视科技与人才
  在科技是第一发展力、人才强国的社会中,小微企业必须重视科技与人才才能创造自己的竞争优势,获得的长远持续发展的动力。小微企业要注重科技和人才的引进与培养,提高科技人才的资金支持力度,为高素质人才提供高薪资高福利,并为职工提供温馨人性化的工作环境、企业经营管理层要为公司员工提供人文关怀,才能使人才感受到公司的积极向上的企业企业环境、感受到企业对人才的重视,能够预测到公司的远大发展前景与个人自身的发展前途,从而才能留着人才,才能让人才为企业创造更大的价值、带来更大的发展前景。同时,公司也要注重科技的力量,注重产权保护与品牌效应,不断创新企业的管理模式与生产发展模式。
  ③加强合作,拓宽融资渠道、减少融资成本
  小微企业通常资金规模小、融资难,所以限制了企业的发展规模。由于小微企业在银行直接贷款的难度大、额度低,所以小微企业必须想办法拓宽融资渠道、减少融资成本,才能提高自身的再生产能力、才能使自身发展规模不断壮大。小微企业可以加强与大中型企业或者同是小微企业的合作,加强上中下游的沟通与联系,在管理与技术方面互相取长补短。这样就可以培养尽可能多的合作伙伴,从而可以更容易从合作伙伴中获得资金支持、取得更大的融资规模、减少融资成本。同时,小微企业也要不断拓宽融资渠道,不要局限于直接银行贷款,小微企业可以获得国家的扶持小微企业贷款、可以发行债券或者股票等,采取直接融资间接融资相结合的办法解决资金不足问题。
  ④稳定预期,提振企业发展信心
  调查表明,中小微企业发展信心与其对经济形势判断和预期显著相关。一方面,保持好宏观经济政策连续性和稳定性,确保经济运行处在合理区间,避免经济波动对中小微企业预期的冲击;另一方面,增强经济工作宣传的主动性,营造有利于中小微企业发展的积极氛围。
  ⑤深化改革,完善企业政务环境
  调查表明,中小微企业发展与政务环境显著相关,需将优化政务环境作为促进中小微企业健康发展的重要举措。按照十八届三中全会决定的要求,应进一步对中小微企业简政放权,着力清理现有阻碍中小微企业市场化发展的行政性审批,营造促进中小微企业发展更有效率、更加公平、更可持续的政务环境。
  ⑥减少税费,降低企业发展成本
  近年来,国家在减轻中小微企业税费方面做了很大努力,有效减轻了中小微企业负担,但中小微企业税费过重问题仍然存在,建议进一步减轻中小微企业负担:第一,研究进一步支持中小微企业发展的税收制度,扩大中小微企业税收优惠范围,将现有中小微企业发展税收优惠政策予以长期化,合理放开地方政府促进中小微企业发展的税收优惠限制;第二,进一步扩大减免涉企收费范围并清理取消各种不合规收费,取消现有的对小型微型企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费的时间截止点限制;第三,加快推进服务行业的增值税转型改革,全面推进服务业营业税改征增值税改革。
  ⑦有所侧重,突出国家发展导向
  当前,小微企业特别是微型企业发展相对艰难,最需要支持。同时国家确定了就业优先战略,微型企业对保就业具有特殊作用,在政策资源配置和资金安排上,要更加注重对微型企业的支持,注重对小型企业的支持,保持对中型企业的支持。
  ⑧创新管理,帮助企业拓展市场
  调查表明,中小微企业对发展情况的判断和产品销售情况相关性显著,建议从多种途径帮助中小企业拓展国内国际市场。如,加强中小企业家队伍建设,加快培育更多的高素质企业家和企业经营人才团队。
  ⑨凝聚共识,充分发挥政策合力
  促进中小微企业发展涉及到多个部门,政策之间不配套、不协调等问题始终存在,造成了有些促进中小微企业政策执行不到位,落实不力。建议加强对中小微企业组织领导和政策协调,加强政策落实的督促检查,确保各项政策落到实处。
  ⑩建立“三项制度”,相关部门从分头监管向大数据监管转变
  通过大数据监管提高监管的效率,增加监管的力度,一是相关部门要利用大数据建立“黑名单”制度,提高企业的违法成本。企业一旦因为违法违规、不诚信而被列入经营异常名录,就等于进了“黑名单”,不但会在圈内失去信誉,而且申请贷款等也会被冻结,这将大大提高企业的违法成本和失信成本。二是利用大数据建立“一管到底”制度,防止企业无证生产和经营,规范企业生产经营。三是建立信息咨询服务制度,利用大数据构建产业发展服务平台,通过职能部门、信息咨询平台、中介服务行业,帮助小微企业分析投资风险,防止“人云亦云”,一哄而上而造成恶性竞争;对前景好的产品,努力延伸大企业的产业链,引导小微企业涉足产业链延伸段的产品,降低竞争风险,并发挥“小船”优势,做精作细,成为产业链的一环。
  结语
  尽管小微企业面临着规模小、技术薄弱、科技创新能力低、抗风险能力弱、税负繁重等重重困难。但是小微企业仍然是国民经济与社会发展的重要组成部分,在增加就业、资源配置、促进经济发展、稳定社会等各个方面发挥着重要作用。小微企业也有起步低、经营灵活、国家扶持力度大等发展优势,在小微企业克服自身弱势不断创新的情况下,小微企业一定可以获得长远持久发展的动力、在整个社会中蓬勃向上。

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