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司法会计视角下反腐队伍的专业化建设

  中图分类号:D630.9 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.07.077
  随着我国经济社会的进一步发展,大量的社会问题弊端逐渐暴露,其中较为严重的就是官员的腐败问题,其腐败的特点逐渐呈现出多样化,据统计,我国的反腐案件类型随着现代社会的多样化,也呈现许多新的花样,比如,消极腐败问题、信息化下的财务腐败问题等,而对于新的财务腐败问题,应当需要相当专业的司法会计人员参与,及时开展反腐工作,对于完善反腐机制具有重要意义。
  一、我国司法会计视角下的反腐队伍现状
  随着我国反腐工作大范围的开展,我国反腐队伍也逐渐得到了扩展,由原来党纪检系统、行政检察和国家审计系统等,扩展到国家司法机关、党的纪律检查机关、政府预防腐败体系等,并且大量的反腐人员也逐渐增加,据统计,仅内部审计机构就已经达到七万个,相关的审计反腐人才就达到二十五万人,年均增长率在百分之五左右,随着这些体系机构的完善,我国的反腐工作也成果显著,据有关数据统计,从2008年开始,关于反腐的案件,人民法院就做出了近十五万人的有罪判决,挽回经济损失达四百亿元人民币,在人民群众之间树立了良好的政府反腐形象。但是,司法反腐队伍的快速增加,大量的反腐专业人员参与,造成反腐人才的素质参差不一,对于反腐事件的专业性核查不到位,反腐队伍人才专业知识储备不足,反腐能力严重影响反腐质量的问题非常突出,特别是缺乏会计、法律方面的复合型人才,这就为司法反腐带来了极大的困难。
  二、司法会计在反腐工作中的重要性
  司法会计是涉及比较专业的财务案件进行相关的调查、取证、分析、审理的内容,在保证司法公正的前提下,对于案件中涉及财务的内容应由专业的人才管理审核,并且随着经济的发展,我国有关的财务案件比较多,造成了司法会计反腐人才不能跟上时代发展的要求。
  (一)提高反腐的质量和效率
  司法会计的相关人才对于在财务类型的反腐案件中具有重要的作用,可以帮助司法人员进行专业的查账、核算、鉴定等工作,可以从专业的角度及时发现财务记录中的虚假、遗漏信息,为相关反腐机关提供可靠的腐败证据,帮助检察机关锁定犯罪,拟定犯罪罪行,提高反腐工作的质量和效率。财务活动的具有一定的规律,只有财务活动发生,就会产生相应的财务活动记录,,专业的司法会计人员就可以从中得到可靠的会计资料,并且从中了解查案单位与关联单位之间的财务往来状况,在根据往来的物资、资金来源的价格数量匹配中,对相关的交易事项进行整理、研究、分析,追踪资金和实物的来往去向,从中发现有效的破案线索,为揭露犯罪、指认犯罪等做好充分准备,另外,在专业性的司法会计办案中,可以根据检查单位的会计凭证、记录、资料等真实性情况进行判断,对于检查单位的会计资料真实性进行判断,并根据实物与资料记录进行对比,从而发现其中的差别,为司法人员的进一步侦查提供了可靠的资料情报。因此,司法会计对于反腐的侦查,可以更好的发挥司法队伍里会计人才的特长,在一系列的反腐案件中,侦查个人的财产变动状况,对于反常的财务信息具有敏感的反应,这样可以更好的提供相应的技术支持,并且密切配合司法人员进行协作,将腐败人员绳之以法。
  (二)可以有效的预防惩治贪污行为
  司法会计具有预防性的功能,可以有效的通过专业的财务案件进行分析、核查,展示腐败官员的财务手段,针对一系列的反腐财务漏洞进行填补,通过对这些贪污腐败行为的揭露,给广大官员以震慑作用,起到预防腐败的作用。另外,根据这些反腐的财务总结,进行分行业和领域对存在的财务漏洞提供预防性的意见,减少腐败发生的条件,完善反腐败运行体制,在腐败发生的源头起到抑制腐败的作用,从而进一步做好预防腐败的工作。
  随着官员贪污手段的越来越隐蔽,越来越多样化,因此在当前的反腐工作中,对专业性的要求越来越高,需要相关司法会计、医疗鉴定、法律等专业性的人才,尤其是需要司法会计人才的建设,因为,贪污必然涉及金钱的往来,对于贪污资金往来额度的鉴定,是司法最重要的环节,也决定着犯罪分子的量刑规定。具体可以包括以下几个方面:首先,贪污腐败案属于职务经济类犯罪,犯罪人员通过利用职权来达到非法占有财产的目的,这其中肯定涉及到钱财的收支,这是司法会计查处一个突破口。其次,在反腐人员贪污中,为了避免被查到直接收受钱财,会通过一定的公司资金运作,达到贪污钱财的隐蔽性,这就需要专业的司法会计人员进行鉴定,可以有效的确定腐败人员的贪污金额,为刑法做好量刑标准。
  (三)可以提高反腐工作侦查能力
  司法会计在反腐工作的作用是毋庸置疑的,但是由于腐败的发生多是非常隐蔽的,不易被人察觉,一般的司法人员和反腐机构官员对于涉及财务内容的腐败往往缺乏相应的应对措施,因此需要相应的司法会计人员协助,提高反腐工作的侦查能力,这些能力包括:发现犯罪的能力、锁定财务犯罪的能力、分析决策的能力、抗阻力干扰的能力等,在适应现代科技的发展的同时,还应当具有利用现代技术进行追赃的能力,这对司法会计中审计人才提出了更高的要求,比如,要有会计审计的最新知识、具有一些法律的知识、有很强判断和甄别能力等等,因此可以说,司法会计对于审计人才要求和反腐侦查工作具有一致性,应当重视司法会计对反腐工作的促进作用。在社会不断进步的同时,腐败人员的贪污手段也越来越高明,对查处贪污人员越来越困难,因此,为了加大对贪污案件的查处力度,就需要专业的司法会计人员将一系列的会计信息中找出端倪,取得可靠的案件侦破线索,获得必要的腐败证据。最为重要的是一些会计账本中往往隐藏着很多的财务信息,非专业的司法会计人员很难从中获得有用的破案信息,需要借助专业的手段进行侦查,从而有效的提高了反腐工作的侦查能力。   三、司法会计视角下的反腐队伍专业化建设的措施
  (一)做好司法会计人才的引进工作
  为做好反腐工作,需要重视对司法会计专业人才的培养,但是由于反腐工作的紧迫性和特殊性,不可能在短时间培养出一名合格的司法会计人才,这就需要加强司法会计人才的引进工作,提高司法会计人才的待遇,公开招聘司法会计人员,或者聘请高校的专业教授担任,可以大大提高司法会计人才的质量,对于司法会计人才的培养,可以从而相关的检察官学校、财经院校进行司法会计人才的专业培养,从而满足反腐工作的需求。具体司法会计人员的有两个引进渠道:一个途径就是在目前司法队伍里面从头开始培养,目前的司法队伍里大多是非财会专业出身的人员,可以选出一些年轻司法人员进行重点司法会计工作的培养,尤其最新反腐会计知识的培训,可以更好的完善司法队伍中各个专业人才的比例,这是从司法队伍内部人员产生的司法会计人才途径。另一途径就是从外部相关机构,比如会计事务所、财会专业的大学任职老师等,直接邀请相关专业的会计人员加入司法程序的侦查工作中,但是,对这部分专业会计人才,更多的是注意对其司法素质的培养,使他们掌握完善的司法案件证据链思维,在具体的工作中才能更加得心应手。
  (二)积极开展司法会计人才的培训工作
  面对经济社会的进一步发展,腐败的类型也呈现出多种变化,对于新出现的腐败问题,应当邀请相关业内专家,及时对司法会计人才进行培训,从腐败产生的源头入手,加大司法会计人员的储备,具体可以从两个方面入手:一方面是对于目前司法队伍里面,非财会专业出身的人员,可以选出一批对会计、审计工作感兴趣的人员进行重点培养,尤其最新的会计知识的培训,可以更好的完善司法队伍的财会人员培训,这是从司法队伍内部人员产生的。另一方面是引进相关的专业的会计人员加入司法程序的侦查工作中。这种培训工作也可以通过竞赛的模式进行,举办相关的反腐败司法会计知识竞赛,提高专业反腐败人才的专业能力。另外要重视司法会计人才的继续教育,完善司法会计人才的专业队伍建设,提高反腐败的工作能力。
  (三)开展国际间的反腐败交流合作
  腐败不是一个国家特有的弊病,而是在全世界都普遍存在的,全世界各个国家都应当加强反腐败的工作,相互学习、相互交流、相互合作,共同推进人类政治文明的建设,提高司法会计的作用力,改善司法会计的弊端,促进反腐工作取得实效。在如今经济全球化的趋势下,越来越多的腐败分子,不仅仅局限于国内,更有甚者是国内贪污、国外消费,这为司法会计人员的侦查带来了一定的难度,因为不能有效、快速的掌握腐败证据,使很多腐败案件成为悬案,因此,加强国际间的反腐合作是很有必要的,可以便于司法会计人员很有效的掌握腐败人员的资金流向信息,迅速追查到资金的下落,便利了司法会计人员收集到腐败证据,但是,由于各个国家的会计政策、财务信息、会计账本制定不一致,我国的司法会计人员很难在其他国家获得有力的会计信息证据,因此,这还需要,国家间,司法会计人员的相互交流合作,相互提供必要的会计信息,相互学习各国的会计政策制度,为有效的展开反腐工作,做好充分的准备。
  四、结语
  开展反腐工作是我国纯洁党政机关干部的重要内容,是加强我国政治文明建设最重要的一环,因此我们要重视反腐队伍的建设,特别是对司法会计人才的建设,对于整个反腐工作的顺利、有效开展起着重要的作用,在不断加强司法会计队伍建设的同时,积极引进专业司法会计人才、开展有效的司法会计培训工作、加强国际间司法会计反腐的交流合作,从而更好的推动我国反腐工作开展。

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