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十八大以来三次党内学习教育的回顾与思考

  1 开展党内学习教育的重要性
  党内学习教育是中国共产党的各级组织和成员有组织地进行针对性学习、教育的过程。俗话说,知为行之始,行是知之成,学始在之,学责于行。这段话告诉我们要重视学习、善于学习、不断积累,还要把学习得来的知识,用在实际工作中,解决实际问题。开展党内学习教育是国际共运史上的重要经验,国际共产主义运动从1847年到今天,从马克思、恩格斯到苏联共产党,再到东欧、苏联剧变之后的各国共产党,都在党内学习教育领域不断地摸索和尝试,169年的时间里,无论是从理论还是实践中都积累了丰富的经验和启示,同时,也从失败中寻找原因,汲取深刻教训。开展党内学习教育是中国共产党与生俱来的优秀品质,中国共产党是在学习中建立起来的,从最初的学习和传播马克思主义、延安整风运动、到今天的“两学一做”学习教育,从战火纷飞的革命战争年代到和平建设时期,再到今天的全面深化改革,党内学习教育从来没有停止过,我们发现在重大历史转折点、重要阶段、关键时期,我们党针对党内存在的突出问题,都会集中精力,有目的、有计划、有步骤开展集中教育活动,以此统一思想、凝聚力量、形成共识。建设马克思主义学习型政党是我们党在新时期面临的一项重大而紧迫的任务,科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。学习型政党的要求就是要用科学理论武装全党,中国共产党要成为学习型的马克思主义执政党,保持党的先进性和纯洁性,必须加强学习,与时俱进地用新的理论、新的观点和新的思想武装头脑。
  2 十八大以来三次党内学习教育的回顾
  (一)三次党内学习教育开展背景
  (1)国际国内环境的时代呼唤。今天我们所处的时代是机遇前所未有,挑战世所罕见。从国际上来说,国际金融危机的影响还在,这是我们发展的大好时机,从国内来说,十八大产生了以习近平为核心的新的领导集体,俗话说新官上任三把火,新一届中央领导集体必然有新的执政理念、新的执政方式和新的执政实践。寄托着全国人民的殷切期望,也是我们今后发展不能错过的大好机遇。来自国际上的挑战主要是以美国为首的西方国家亡我之心不死,妄图通过各种手段搞垮中国,意识形态的渗透是重要的手段和措施。另外,从国情来说,如果把改革开放30年看做改革的前半场,那习近平时期,我们面临的是一个新三十年的开端。这个三十年可以说是改革的后半场。后半场是全面深化改革,矛盾和问题更多,全面深化改革进入深水区和攻坚区,经济结构和增长速度大调整大变化,如何涉险滩、啃硬骨头摆在各级领导干部和领导班子面前。新形势下,党的情况与以前大不同,党员的构成多元化、党员数量持续增长、领导干部年轻化、专业化、知识化,长期以来,一些领导干部身上积累了不少问题,有的甚至还很严重,例如““四个考验”、“四个危险”、“四风”问题,8700多万党员如何抓机遇、迎挑战、解问题?途径是什么?
  是实现奋斗目标的现实需要。党的十八大以来,我们陆续提出两个“百年奋斗目标”和“中国梦”的宏伟目标,而全面小康社会是否建成取决于十八大之后的五年时间,这个近景目标也是实现中华民族伟大复兴中国梦这个远景目标的关键一步,是打基础之年,任务非常艰巨和繁重,这些都需要在中国共产党的坚强领导下才能实现,如何为全面建成小康社会和百年奋斗目标提供有力的后盾和坚强的政治保证?载体是什么?
  (3)是新形势下党的建设的客观要求。党要管党、从严治党是我们党的优良传统,中国共产党从成立那天开始一直到今天,从严治党的思想、理论和实践一直贯穿在中国革命、建设、和改革当中。在不同的历史时期,由于党所处的内外环境、党肩负的任务、党自身的情况不一样,党的建设有不同的要求,十八大以来,从全面提高党的建设科学化水平到从严治党的目标、任务和要求的提出,再到全面从严治党的战略部署,全面从严治党呈现新特点、新要求,不管是内容、对象和方式方法上,都对党的建设提出了更高的要求,如何抓好五位一体党的建设,特别是加强党的作风建设和反腐败斗争?如何抓好关键少数和全体党员的思想政治建设?措施是什么?
  (二)三次党内学习教育的特点
  (1)注重问题导向,解决突出问题。以习近平为核心的党中央非常强调问题意识,敢于直面问题和挑战,特别是突出问题,群众路线教育实践活动突出抓党的作风建设,是针对领导干部身上的“四风”问题进行的党内大扫除,这些问题群众反映强烈、深恶痛绝,通过活动的开展扫四风,密切党群关系、干群关系,提升领导干部群众工作的水平和能力。“三严三实”专题教育突出抓党的思想政治建设和作风建设,是针对党员领导干部身上存在的理想信念动摇、漠视群众、滥用权力、无视党的政治纪律和政治规矩、道德品行不端、做人做事不实在等问题,目的就是进一步深化作风建设,趁热打铁,把群众路线教育实践活动营造的良好氛围和取得的成绩深化和拓展下去,真正做到严修身、慎用权、讲规矩、守纪律、重实在。“两学一做”学习教育突出抓党的思想政治建设,在前两次取得成绩的基础上,进一步解决一些党员理想信念模糊动摇、意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端的问题,目的是保持发展党的先进性和纯洁性。
  (2)主线明确,对象具体。教育群众路线教育实践活动以“为民、务实、清廉”为主题,强调领导干部的作风。对象重点是市、县领导机关、领导班子和领导干部,指向关键少数;“三严三实”专题教育以党性修养、用权、自律和做人做事要实为主要内容,体现了改造主观世界和客观世界的统一,强调领导干部的用权,是领导干部从政的准则,对象是县处级以上领导干部,指向关键少数;“两学一做”学习教育以“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”为主要内容,强调党员的规矩、纪律,对象是全党和全体党员,既包括关键少数,还包括全部党员。三次党内学习教育的主线体现的是党中央的系统和全局思维,对象由领导干部到基层党员全覆盖,说明中央非常重视县级以上领导干部和基层党员的学习教育。   以上率下、示范引领。“上有所好,下必甚焉”。“善禁者,先禁其身而后人”,领导干部率先垂范树立的是一个标杆、引领的是一种风尚、体现的的是一种认识。在群众路线教育实践活动中,以习近平同志为首的中央政治局身先士卒,学习、征求意见、开展批评与自我批评、整改落实每一个阶段都亲自带头。“三严三实”专题教育中领导干部率先示范,为人表率、带头讲专题党课和开展“三严三实”专题民主生活会。“两学一做”学习教育中要求领导干部要把自己当成一名普通党员做好先锋模范作用带头学、经常学、做示范,带头学习讨论、带头创新方式讲党课、带头参加专题组织生活会、带头立足岗位作贡献。三次学习教育强调一级学一级、一级带一级、一级抓一级。
  以学促做,学做结合。三次党内学习教育都强调学和做,知行合一。学习领导干部、党员干部必须了解的最新的党的路线、方针、政策――习近平重要讲话;学习领导干部、党员干部必须遵守的行动之规、执纪之尺――党章;学习领导干部、党员干部必须服从的基本行为规范、党的纪律、优良传统和工作惯例,三次党内学习教育都是从最基本的规范、纪律底线、道德修养对领导干部、党员干部作要求,学习目的在于指导实践、付诸实践,做就是要做到“为民、务实、清廉”,践行“三严三实”,做合格党员。强调理论和实践要与国家的中心工作、党委的工作、单位部门实际和个人相结合。
  (三)三次党内学习教育的成效
  通过群众路线教育实践活动的开展,领导干部和党员干部普遍受到一次深刻的党的群众路线教育,群众观念加强、党群干群关系进一步密切,群众工作能力得到提高,四风明显改进,“为民务实清廉”的良好形象进一步树立,干部队伍建设得到加强,建章立制初见成效。通过“三严三实”专题学习教育,领导干部四风进一步改进,思想认识得到深化,党性修养得到加强,道德情操得到提升,纪律、规矩、底线意识增强,干事创业热情上升。“两学一做”正在进行中,但从目前的情况看,党员学党章、抄党章的兴头正热,通过学习教育,领导干部、党员干部本色得到回归。
  3 三次党内学习教育带给我们的启示
  (一)坚持正面教育、自我教育为主
  坚持正面教育、自我教育为主,是党内集中教育的基本方法。通过正面教育,树立和宣传典型,弘扬正气,激发正能量,突出榜样的力量,通过《践行群众路线的好榜样―100部优秀党员》、《践行“三严三实”好榜样》等电视系列片的观看和学习,提高领导干部和党员干部的思想认识,坚定理想信念、守纪律讲规矩、改进作风、为民、务实、清廉,提升道德修养。而自我教育就是在自觉基础上通过批评和自我批评,提高认识,改造思想,接受教育,自我教育的载体主要是通过召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,是三次党内学习教育的做法。
  (二)坚持与时俱进,用最新的理论武装领导干部和党员干部
  坚持用理论武装全党,是党内学习教育的基本要求。十八大以来,马克思主义中国化的最新理论、最新成果就是习近平重要讲话精神,习近平重要讲话精神涵盖了以习近平同志为总书记的党中央关于思想理论方面新发展的全部思想,三次党内学习教育都突出习近平重要讲话的学习,这是对马克思主义及其中国化最新成果的成功运用,对于统一思想,凝聚共识,推进工作,完成两个百年目标和中国梦具有意义重大。习近平系列重要讲话是今天中国马克思主义的重要文献,三次学习教育的成效启示我们,思想理论建设必须摆在重要的位置。
  (三)坚持制度建设保障学习教育的成果
  坚持制度建设,是党内学习的重要保障。整改落实、巩固成果需要通过建章立制保障,群众路线教育实践活动在中央层面就制定了19项规章制度,这些制度的执行收到了显著的效果,三次学习活动的成效启发我们建章立制必须具有针对性、实用性、可操作性和长效性。制度建设贵在执行和落实,贴在墙上、挂在嘴上、摆在桌上,制度就成了稻草人,积极宣传、率先垂范、强化监督、加大查处是制度执行和落实的必要手段。

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