一、初中政治开卷考试的发展历程
我国最早开展初中政治开卷考试实践地区是上海，1998年上海在全国率先试点初中政治开卷考试。发展到今天，几乎全国所有省份的中考政治考试都采取了开卷形式。和开卷考试形式一起发展的还有命题工作。开卷考试与闭卷考试不同，对考题的题型、时间甚至允许携带的考试资料都有特殊要求。早在2000年《关于2000年初中毕业、升学考试改革的指导意见》中就提出：思想品德应着重考查学生运用所学知识认识和分析社会生活的能力，学生日常品种状况应逐步列为考核内容。考试以主观性试题为主，适当控制客观题比例。应设计一些开放性试题，鼓励学生有自己的见解。随后，开卷考试的要求不断明确，考试管理、命题管理都越来越详细。
各地的教育基础、命题团队、社会经济差异较大，所以各地考试内容、考试管理和命题管理之间仍存在很大的差异。
二、政治开卷考试的特点
（一）开卷考试命题的开放性
开卷考试最大的特点是开放性，这与初中政治教育的目的相契合，但所谓的开放性并非漫无目的。开放性可以从考试形式和命题两个方面来理解。
考试形式上，考生进入考场时可以根据考试要求携带参考资料和教材。但在考试过程中，学生必须独立完成答题，不能与其他考生交流。学生携带的参考资料和教材也不是完全自主选择的，有些地区的政治开卷考试指定了可携带的参考资料范围，超出范围的参考资料同样不能带人考场。
命题形式上，开卷方式已经为学生提供了创新的思维空间，为激发学生的思维和能动型，题目以开放题为主。同时，政治考试多基于案例展开，这些案例来源非常广泛，题目的时效性、可读性都比闭卷考试高。同时，考察的内容也更加灵活，学生必须发散自己的思维，结合政治课程中培养起来的结题思路作答。作答过程中要求学生挖掘资料中的信息，拓展和迁移自己的知识。初中思想品德课开卷考试往往是题在书本外，理在课本中，答案具有一定的灵活性，是主观性与客观性的结合，需要学生将材料与课本理论知识有效地结合起来，根据自己对试题的理解组织答案，而试题的答案并不是唯一的。
（二）考试内容的外向性
与其他科目不同，政治考试注重结合生活实践，政治教育的目的在于增强学生的综合素质，让每名学生都能综合运用自己所学的知识解决生活或社会实践中的具体问题。如学生在平时的课堂上会受到科学文化、社会主义建设等方面的知识，这些知识理论性较强而且大多比较抽象，学生很容易与课本知识产生距离感，而初中思想品德课开卷考试将课本知识和生活实践很好地结合起来，使学生真切地感受到思想品德课程学习的趣味性、重要性，进而也端正对思想品德课学习的态度，并在开卷考试的训练中，不断加强自己积极思考，分析问题的能力。
三、对政治开卷考试的错误认识
开卷考试是一把“双刃剑”，对于初次接触开卷考试形式的学生来说，这种考试方式比较新颖。他们对开卷考试的认识较为单一，认为可以带参考资料的考试都非常简单，学习、复习都不需要下太大功夫，反而导致考试成绩不理想。这是因为开卷考试虽然对背诵、识记等低认知水平能力不做要求但对应用、辨析等高认知水平能力有很高要求。开卷题目并不意味着简单抄写，而是要求更具逻辑性、更发散的思维。
另外，太依赖课本的答题方式也不是开卷考试提倡的。这一点在有些地区对参考资料的要求上也有所体现。在有些地区，开卷考试指定的可携带入场资料中甚至没有政治课本。学生答题时太依赖课本往往不能得到一个较高的分数。一方面是过度依赖课本，查找知识点的时间太长，占用了审题答题时间。另一方面是没有从课本知识中走出来，不能结合更广阔的社会知识作答，答题质量较差。
四、政治开卷考试的优化策略
面对开卷考试中出现的误区，日常教学中教师应当以提高认知能力为主，倡导学生转变思路。开卷考试提高了对认知能力的要求，从这一角度来看，开卷考试非但不是降低难度，反而是增加了难度。教师在课堂教学过程中应当倡导学生结合课本外的信息作答，通过典型题目的示范，培养学生的解题思路。
既然开卷考试允许携带资料进场，原本需要识记、背诵的知识就不再需要占用学习时间了。节省下来的时间不应当用到其他学科或更高能力要求的知识点上，而是要关注课本以外的知识。如时事政治、解题技巧等。这些无形的知识往往是开卷考试考察的重点，在考试中的作用和地位比课本知识还重要。
即使是开卷考试也对答题时间有限制。学生要学会对每个单元的知识点总结和概括，抓住重点，采用画树干，填树枝，后找树叶的方式将每个单元的知识点根据自己理解的方式记忆起来，保证在答题时不要每个都翻书本，对自己有把握的题目直接解答，遇到自己实在没把握的知识点时，方可查阅课本，合理有效利用考试时间，尽可能在最短时间内做完客观题。
五、政治考试的发展方向与应对
结合我国新课改和考试制度改革的时代背景，我国的初中政治考试还将以开卷方式开展，且进一步坚定考察的形式。初中政治课程开课的目的是培养学生的思想品德素质，但并不意味着将知识性与思想性分裂开。社会变革速度原来越快，政治课也开始加入一些知识性内容。这就要求学生即懂得放飞思想还要懂得回归课本。
开卷的形式取代了传统闭卷考试的形式，这不仅是考试方式的变革，同时也带动教师课堂教学方式和学生学习方式的变革。这就要求教师变革自己的教学方式，用新思维来思考教学，用新方式来组织教学。这是当前政治教师面临的一个大的挑战，唯有提高自己的学术水平和教学技艺才能良好应对。
有些省份将政治考试成绩纳入了中考考察范围，虽未计入总分，但却可能影响学生录取。有些省份直接将考试成绩纳入中考总分。这些都要求学校根据政治考试和中考的特点制定相应的评价机制，以激发教师的工作热情。
