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新媒体背景下我国公务员行政道德教育路径探析

  一、影响我国公务员行政道德因素分析
  (一)公务员制度不够完善。虽然我国公务员制度起步较晚,但发展很快,它对于保证公务员素质的优良、作风的廉俭、效能的提高,发挥了重要作用,做出了巨大贡献。但不可否认,我国政府现有的公务员制度体系和内容还很不完善,且存在着某些缺陷,并成为行政道德失范产生和存在的制度背景。
  (二)社会改革的影响。社会改革是一个新事物逐渐代替旧事物的发展过程,不仅原有的社会制度、社会体系、社会分工在变革,而且人们的生活道德也在不断变化,公务员群体自然也不例外,作为社会群体的一部分,公务员的生活道德和行政道德也受到社会改革的洗礼。尤其是1978年改革开放以来,我国社会改革发展迅速,经济发展较快,在这个高速转换过程中,公务员的行政道德的发展跟不上社会改革,就会出现公务员失范的情况。
  (三)市场经济的负面影响。社会主义市场经济的发展,在促进社会生产力、提高人民生活水平,满足人们物质文化需要方面都起到了积极的作用,对公务员行政道德观念的更新也有积极的作用,但是也不能忽视市场经济发展对公务员行政道德带来的消极影响,这也滋生了公务员行政道德失范的土壤。
  (四)行政道德建设滞后。虽然中共十二届六中全会通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,对行政道德建设也提出了明确的要求,如要求党和国家机关的干部要公正廉洁,忠诚积极,全心全意为人民服务,反对官僚主义、弄虚作假、利用职权谋取私利等。另一方面,行政道德建设滞后,不能适应市场经济发展、民主政治建设的需要,尚未形成完整的规范、监督、评价、奖惩等行政道德体系。
  二、新媒体背景下我国公务员行政道德教育路径探析
  (一)加强行政道德教育。一是要强化“全心全意为人民服务”的宗旨教育。公务员行政道德的关键,是正确认识和使用手中的权力,中国是人民当家做主的国家,公务员的权利是人民赋予的,自然要代表人民的意志行使权利,就要在行政工作中具备良好的行政道德。二是加强理想信念教育。公务员是党领导下的带领人民走向富强、民主、文明社会主义国家的群体,因此公务员队伍也要坚持党的基本路线,坚持建设有中国特色的社会主义理论,更要坚定不移地执行党的改革、发展、稳定的一系列路线方针政策,实现““全心全意为人民服务”的宗旨。三是加强爱国主义、集体主义、中国特色社会主义和党的优良传统的教育。
  (二)加强行政道德规范。我们要借鉴发达国家的相关经验,加强公务员行政道德的行为规范,使公务员行政道德向规范化方向发展。目前我国公务员的行为准则不统一,二十分散于各种条例之中,这对于公务员行政道德的规范不利,因此要提高公务员行政道德的水平,就要归纳并制定出规范完善的《行政道德法》,纳入从录取到考核到晋升等一系列的规范制度,建立具有中国特色的行政道德规范体系。
  (三)加强行政道德监督机制。一是必须加强对公务员行为制约监督。在新媒体背景下,这项监督机制还要注重新媒体的应用和整合,按照公务员办事“公开、参与、公平”的原则,对公务员全程的行政有系统的监督,有效及时控制公务员滥用权力的行为,把腐败遏制在摇篮里。二是建立自下而上的监督制度。群众的眼睛是雪亮的,这是群众的力量,也是国家赋予公民的权利,尤其在当代,更要充分使用新媒体下群众的力量,让人民群众充分通过新闻舆论这条途径加强监督,用多种路径鼓励支持人民群众对不良的行政道德行为进行举报和曝光。
  (四)加强自身的行政道德修养。要想加强行政道德,决定因素还在于公务员本身。公务员要践行“全心全意为人民服务”的宗旨,就要做到立党为公,执政为民,还要坚定建设有中国特色社会主义理想信念,牢固树立一个国家一个民族的精神支柱,公务员要具备深刻的公仆意识,在工作和生活中都找准定位,加强修养,尤其是公务员中的党员干部和劳动模范,更要起到模范带头作用,用自己的实际行动为他人做出榜样,教育群众,影响整个社会。
  (五)建立科学的道德考核体系。传统的考核标准是“德、能、勤、绩、廉”五个方面的标准,推动公务员各个方面能力水平的提高,要建立一套科学合理的道德考核体系,对公务员的行政道德行为进行定期量化考核,做出客观的评价,并依据评价结果对公务员进行相应的奖惩。这样做,不仅能够督促公务员认真践行行政道德规范,而且能够激励公务员不断提高自身的道德修养。行政道德建设要正常化,就必须建立科学的道德考核体系,把行政道德建设纳入行政目标管理的考核之中,形成一种积极的、良好的工作行政道德环境,不断发挥公务员群体的主动性和积极性,促进国家依法行政和依法治国的发展,推动整个社会道德建设发展的原则,建立健全公开、公平、公正的道德考核机制。

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