新常态下，县域经济路在何方？安徽省绩溪县在发展农村电商上的积极探索，为我们提供了新的经验。
绩溪县，一个仅18万人口的皖南小县，自2014年7月该县首创的 “聚土地”项目在首届中国县域经济和电商发展峰会上被定名为“绩溪模式”后，县域电商进入了一个快速发展的新阶段。县政府高度重视，积极出台并完善相关政策，县及乡镇行业协会成立，全县电商与实体经济融合发展推进会召开，电商培训学校开课。“四方电子”产业园区以惊人速度迅猛发展，跃升为安徽省电商示范园区。四方网仓科技有限公司成立，成为安徽省第一家科技网仓（保税仓）公司。镇、村38个电商进村便民服务点落成。2014年可以说是绩溪县电商突破性发展的开局之年，全县新增电商企业52户，总数达150户，实现网络交易额6亿元，2014年绩溪县阿里巴巴电商发展指数，跃居全省第二，被评为全省首批电商进村综合示范县。2015年该县电商各项指标均实现了38%以上的高速增长。
绩溪县在电商发展之路上的探索，能给我们带来哪些思考呢？
一、思维要有真突破
思路决定出路，但决定思路的是思维。加快电商发展，关键是思维要有真突破。
电子商务已被国家列入战略性新兴产业，成为国家重点培育的经济发展新动力。无论是企业还是地方政府，要想抓住这一世纪新机遇，就要重新审视自身在新常态下的位置，创新思维。否则，就会被边缘化，被时代所搁置。
绩溪县政府在电商起步阶段，针对不少领导干部对电商存在一些认识上的不足，大力展开培训，尤其在创新思维、转变观念上下大力气，提高了全县干部群众对电商在未来经济发展中的作用的认识。总结他们创新思维的经验，有三条可资借鉴。
一是创新思维必须拒绝思维定势 ，突破思维桎梏。面对新问题，调个角度，换个方向，登高远望，也许就会洞开新视野。绩溪县的领导感慨地说：当我们立足“互联网+”、进入电商的新天地时，我们发现，原本在县域经济中很难形成大气候的资源禀赋、地域特色、技术传统、文化传承等小优势，能乘电商之风展翅飞翔，形成经济发展上的大优势。
二是创新思维要求领导者学会互联网思维，树立全新的战略境界。绩溪县的领导者在认清互联网时代发展大势的同时，充分认识到了变革时期自身所应肩负的重大历史使命，他们以大智慧、大气魄、大手笔，做好电商发展的顶层设计，制定战略规划和推进措施，完善电商基础设施，建立开放、规范、诚信、安全的电商环境，很好地发挥了作为领导者在推动县域电商发展中的重要作用。
三是创新思维要求领导者重视群众的首创精神。群众中蕴藏着无穷的智慧，这是我国改革的原动力。重视群众的首创精神，激发群众的创造热情，电商发展才能有坚实的基础和强大的生命力。绩溪县“聚土地”的创举，就是来源于群众的实践首创和领导者的总结提升。
二、推进要有新思路
新思路源于对新事物的正确认识，源于实践，源于着眼于实践的理性思维。它是我们的思维有没有真正创新的重要检验。绩溪县在推进电商发展新思路上，至少在以下三个方面实现了创新：
一是在制定电商发展规划和筑牢电商产业平台上积极创新。县域电商发展规划，是加快电子商务发展的行动纲领，须根据县情特点、特色优势和电商的基础要求来制定。在互联网技术一日千里、商业模式迭代更新的今天，绩溪县在电商起步阶段，聘请电商专家把脉，根据当地特色，进行顶层设计，制定发展规划。当地的电商产业平台，如，配套的通信、物流、包装等产业链建设问题；电商知识的普及和人才队伍建设问题；政策扶持问题等，在规划指导下日臻完善。
在政策扶持上，绩溪县出台激励政策，设专项基金500万元，支持电商产业发展。并且，激励政策的思路，实现了从过去的奖励项目载体为主，向奖励效益与贡献为主的转变；从过去的资金奖励，向知识普及与培训、县域电商资源整合和破解农村电商发展瓶颈转变。
该县金沙镇一位20岁刚出头的小伙子姚明辉，其父是木匠，一直以加工沙发为生，生意清淡。姚明辉根据市场信息，建议父亲生产防腐木花盆、花架等工艺品。他自己摸索着在淘宝网上开设了徽宗木质工艺厂直销店，专卖其父生产的产品。结果，网店一开便一发不可收拾，网拍铃声响个不停。几个月后日均销售额达5万元以上，利润率18%。有的单项产品跃居淘宝网同类产品月销量第一。现在每天30多个工人在加班加点生产，即使如此，终因场地限制，产品供应无法满足拍客需求。面对这种发展中的困难，县领导依据电商扶持政策，积极为他们征地建厂。面对新厂区紧锣密鼓的建设，姚明辉满怀信心地对笔者说，新厂区建成后，他家的电商销售额将比现在翻一倍，超过3000万元/年。通过培训和政策扶持，像姚明辉这些原生态小电商将很快进入发展的快车道，这些成功典范的影响和带动作用，远胜于官方的宣传和动员。
二是在激发“大众创业、万众创新”的热情上要大胆创新。电子商务是千家万户参与的产业，发展县域电商，大众创业是基础，园区规范是保障。二者应该成为县域电商发展的“两个轮子”，双轮驱动才能走得更快更远。
同时，电子商务是21世纪新一轮实现平民致富的新兴业态和路径模式。在绩溪县，率先发展电商的村镇，一方面，不少人依靠电商创业走上富裕之路。另一方面，电子商务也正是在县城到农村广大创业者的踊跃参与下，充分发挥出了对县域各大产业的带动作用。“大众创业、万众创新”正在成为绩溪县加快电商发展的着力点，形成新的热潮。 三是在县域传统产业和特色产品的整合、挖掘和标准化建设上，政府要强化职能。政府在加快电商发展中的职责是编好剧、搭好台。绩溪县四方针织、嘉怡木业等传统产业已率先实现了向电子商务的转型。近年来绩溪县“四方电子”乘风互联网，发展如火如荼，而它的前身就是传统产业“四方针织”。绩溪县正在积极总结经验，加快推进县域传统特色产业、如：玩具、绢花、徽墨、木雕、旅游等产业的整合，实现向“互联网+”的转型和升级，这种传统产业的转型升级的成效，在很大程度上取决于是否更好地发挥政府的作用。绩溪县不仅生态优美，而且人文荟萃，人文、生态旅游景点很多。在经济新常态下，他们正在“文旅强县”新战略的指导下，通过旅游资源的大整合，形成线上大旅游、大市场。他们知道，电商资源的整合升级，市场起决定性作用，但绝离不开政府的引导与推进。
三、赋能要有实举措
群众有了创业热情，政府应做好引导、培训、指导、激励等工作。近年来，随着县域电子商务的发展，绩溪县不断推出扎实有效的新举措，逐步实现电商产品的标准化（质量等级，重量标准，包装规格，保鲜期限等）、品牌化、特色化；电商发展的园区化；培训教育的常规化；激励手段的制度化等等。而这些又为县域电子商务的健康快速发展提供了重要的保障。
绩溪县电商快速发展的经验告诉我们，发展县域电商，除了正确的理念、思路、政策、措施外，还要靠县域基层干部发扬拼搏精神去引导、去推动。发展电商，全国各地都在奋起直追。百舸争流，奋楫者先。唯有拿出拼劲，迎难而上；把握世纪大势，毫不松懈；真正激发大众热情，大众创业，万众创新。才能克服困难，乘风破浪，扬帆远航，实现县域电商的快速发展，谱写新常态下县域经济发展的新篇章。
