马克思早年在《莱茵报》上发表文章指出：“报刊按其使命来说，是社会的捍卫者，是针对当权者孜孜不倦的揭露者，是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。”但作为党报党刊，它最基本的属性是姓“党”，它是一个政党的喉舌和宣传工具，它要为这个政党的政治主张、理论路线方针政策“鼓与呼”。党报党刊天生是对社会成员进行思想政治教育的载体，因此要充分发挥党报党刊的思想政治教育功能。
一、党报党刊的思想政治教育功能
（一）塑造思想和行为。思想政治教育中所指的思想是使受教育者形成符合统治阶级需要的感性认识、理性认识，换言之，就是使受教育者形成符合统治阶级需要的世界观、人生观、价值观、政治观、道德观、法律观等。报刊在塑造思想上的强大功能历来被统治者所认识，“对社会和世界的展示和描述，向人们传达着特定的价值态度和生活取向，参与塑造着人们对社会的看法和各色人群、各种事件的看法，进而影响他们的价值观、人生观、思维方式、行为模式以及道德品质”[1]p35。中国是社会主义国家，我们的党报党刊要用主流的思想品德规范教导人民，引导人民形成共同的理想和目标，组织激励人民齐心干事业。它的一个重要任务就是宣传马克思主义理论、党的路线方针政策、社会主义思想等[2]p263。塑造思想是党报党刊在思想政治教育过程中的核心功能，通过党报党刊的强力灌输，或是润物无声的潜移默化，从而提高教育客体的思想水平。行为是思想具体的外在的客观的表现形式。思想政治教育不仅要抚慰心理、塑造思想，更重要的是要影响教育对象生活中的具体行为。判断思想政治教育是否成功，就是要看教育对象的行为是否符合教育者的要求。因此，培养大众言行一致、表里如一，引导人们发自内心地接受并践行社会要求的思想品德规范是党报党刊思想政治教育的重要任务。党报党刊在内容上要明确符合思想政治教育要求的行为规范，引导受教育者的行为。
（二）提升人的精神境界。思想政治教育的另一个重要作用就是满足人的精神需求，提升人的精神境界。党报党刊要培养受众高尚的道德情操、高雅的审美情趣，传播积极健康的内容，特别是对于世界观、人生观、价值观正在形成中的青少年，接触正能量、陶冶情操尤为重要，这与其能否成长为合格的社会主义事业建设者和接班人密切相关，这是党报党刊的责任与义务。在竞争激烈、充满不确定性的社会转型期，党报党刊能为公众提供疏导情绪的有效渠道，让公众从中得到教益，从而缓解社会矛盾，有利于社会和谐稳定。
（三）引导社会舆论。社会舆论能影响人的思想和行为。现代人生活在新媒体环境中，时刻受到新媒体的影响。大众传媒可以形成舆论氛围、引导舆论，从而影响人的思想。党报党刊作为媒体的一种，在信息传播过程中充当了“把关人”的角色，它可以决定信息传播的内容、时间、频率，甚至传播的特定对象。正因为党报党刊强大的议程设置①功能，使得其在思想政治教育中得以发挥巨大作用。中国共产党历来就很重视党报党刊的舆论引导功能，并把舆论引导作为思想政治教育的最主要方式之一。我们党一直要求党报党刊要始终牢牢把握正确的政治方向，保持舆论的正确导向，避免造成社会混乱，甚至威胁社会稳定、国家安全。因此要坚持正面报道为主，更多报道人民在党的领导下取得的成就和国家的发展进步。只有这样才能发挥舆论对社会发展的推动作用，才能增强公众对党和政府的认同，才能保证国家的长治久安。当然，对消极丑恶的社会现象也要发挥舆论监督作用，促进改善社会风气，帮助党和政府改进工作[3]。
二、党报党刊思想政治教育功能的影响因素
（一）社会因素。社会因素是影响党报党刊思想政治教育功能的外部因素，包括国际因素和国内因素。就国际而言，全球化在政治、经济、文化以及生活方式上，给人们带来巨大影响，同时也改变着人的思想。西方舆论的巨大冲击给党报党刊的思想政治教育带来了前所未有的挑战。不少中国人对自己的意识形态失去了底气和自信，对思想政治教育要么不以为然、不去为之，要么敷衍了事、只做表面文章，这些都是全球化背景下党报党刊思想政治教育面临的严峻现实。国内的情况也与此类似。中国现在处于社会转型期，经济、政治、思想、文化、社会心理、价值观念以及行为方式等等都在变化之中，各种深刻、剧烈的社会矛盾集中爆发，党和政府面临前所未有的重大挑战。党报党刊要在这样的国内环境中发出自己的声音，包括对党的思想路线的大力宣传，对国家大政方针的宣传解读，对社会热点问题的舆论引导、对社会突发事件和重大社会问题的及时报道等。通过发挥思想引领和政治动员的作用为社会主义建设创造良好的舆论氛围。
（二）受众因素。党报党刊的受众就是思想政治教育工作的对象，用正确的态度认识受众是做好思想政治工作的基本前提。首先，党报党刊的思想政治教育要顺应形势的要求。当前人们的思想比较多元，所以党报党刊在内容上要抓住人们思想状况的关键点，并且不能强制、盲目、生硬灌输，以免引起人们的反感。其次，要区别不同的受众，?取有针对性的传播方式和内容，充分尊重教育对象的主体地位，尽可能结合教育对象的特点来选择合适的方式进行教育。再次，党报党刊要引导广大群众积极参与信息传播的过程，实现党报党刊与读者之间的有效互动。受众如能对传播内容、方式等有所参与，更有利于接受传播。总之，对于受众的认识不是一成不变的，必须随着社会的发展和受众的具体情况来辩证看待，与时俱进是认识受众的应有之意。
三、党报党刊思想政治教育功能的提升策略
（一）要树立读者意识。党报党刊要让读者成为主角，在传达党的主张的同时更要反映群众呼声。在讲到党报如何把体现党的主张和表达人民心声统一起来时，人民日报社社长王晨曾指出：“从实际工作看，需要在宣传报道内容上进一步增加群众的分量，在宣传报道的形式上进一步适合群众的需要，努力做到充分体现群众意愿，满足群众需求，把握群众脉搏，说群众想说的话，讲群众能懂的话，不断增强新闻宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力。”[4]
（二）要转变思维方式。传统观念中的党报党刊的思想政治教育强调以宣传者为主，由宣传者来告诉读者应该做什么，什么不能做，指导性和原则性很强。而这种主导思维在反映真实生活中的思想道德现象时显得不够生动灵活。引导宣传者意识的转变，应该体现在变灌输为启发，变训导为引导。
（三）要增强创新意识。当今纸媒效益压力和新的传播手段的出现给党报党刊的生存与发展带来了新的考验。党报党刊要坚持在报道内容的选择、报刊经营手段、报刊数字化趋势等方面，与报刊的定位和追求方向相一致，在坚持报刊政治性、提高社会影响力的同时，实现党报党刊经济效益同步发展。党报党刊可以与互联网相结合，不仅输入了新鲜血液，也提升了党报党刊的影响力。
注释：
①议程设置是大众传播的重要社会功能和效果之一。1972年，马尔科姆?麦克姆斯和唐纳德?肖提出了议程设置理论，该理论认为大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。
