一、引言：
在“供给侧改革”框架下，乡村旅游资源如何开发、政府在开发担当什么样的角色与责任、农村建设如何保持自身特色等这些问题都需要研究。？本文以农村旅游产业的发展为切入点，剖析面对“互联网+”背景下的基础设施供给不足，与“大众旅游时代”下的需求不匹配以及旅游机制不够规范等问题，探讨如何促使农村旅游产业结构优化升级，更好更快地加快我国农村地区旅游产业的经济、环境、生态等协同发展。？供给侧改革是指通过提高新供给来促进经济增长。
二、供给侧框架下农村旅游产业升级的必要性
目前农村旅游产业在面临重重变革压力的同时，亦出现了产业升级的储备要素。首先，劳动力素质提高，为产业升级储备了大批高素质人才。其次，人民币升值为我国引进外国先进技术和学习经验创造了良好的条件。另外，国内居民消费需求大幅增加，而且正朝着追求高档次、新品种、宽领域方面改进，消费结构明显处在升级转化中。
一是旅游消费观念进一步地提升。2016年3月7日晚，央视2套播出的《2006.2016中国经济生活大调查》显示，国内旅游消费需求旺盛，有41.2%的受访者表示想在2016年去旅游，这一比例同比2015年增长了约10%；有44.26%的家庭表示希望在2016年至少安排一次旅游活动，这一比例较2015年的数据32.96%有明显攀升。这些数据也侧面反映了旅游消费有望进一步升级的趋势，大众旅行消费金额也越来越高。？
二是旅游群体发生了巨大的变化。在春节旅游中，80%以上是以家庭为单位的，亲子游旅客会选择入住高星级酒店占86%，而仅有14%入住低星级（1～3星）酒店，目前仍呈现不断降低的趋势。国内的乡村旅游也不例外，家庭唱主角的旅游时代开启，这就需要乡村旅游升级供亲子入住的配套设施。？从年龄层方面来看，据大调查的数据显示，80后和90后是旅游消费的两大主力人群。某网站对90后出游的主题进行了分类，有超过42.3%的游客以欣赏自然风光为主要目的，以城市观光为首选的占18.4%，以各地美食为“捕猎对象”的占19.6%，而以挑战自我为目标的，如骑行、野营、极限拉练等也有10.1%；而且90后在旅游上的消费意愿逐渐增加，以42.40%的占比，仅低于80后群体（42.83%）位居第二。无论怎样都离不开互联网的在线服务商等等，这就要升级农村旅游产业的“互联网+”配套设施。
三是农村旅游景观同质化严重。部分地理位置相近的农村旅游景点同质现象比较严重，也成为农村旅游产业经济转型的一大包袱。同质的各景点占据大量土地资源、人力、?Y金等，成本也居高不下，制约着经济发展的新的增长点。也是引发通缩、失业、经济动力不足等一系列风险的原因。
四是政府推动和引导乏力。通过调研发现，我国农村旅游服务业发展的根本瓶颈是供给不足，而不是需求不足。这就是为什么我国很多旅客，一方面大批量源源不断地到国外消费，另一方面在国内抱怨声不断的根源，这跟国内旅游服务业的供给侧乏力有关。时代在发展，旅游景区也需要配套与时俱进的旅游教育、医疗、金融等领域配套设施。凸显经济增长的重要障碍，这些基础设施的聚力需要政府的宏观推动才能通行。
二、加强农村旅游产业升级的建议策略
（一）加强产业升级必须加强人才培养。我国乡村旅游产业要实现产业升级，首先必须培养农村旅游产业“供给管理”专业人才，使劳动力升级与转型匹配。所以，要加大职业教育院校农村旅游产业方面人才的培养，开展“订单式”教育，加强高素质农村旅游产业“供给管理”人才的培养和培训是最必要的。为我国旅游产业升级提供新型服务人员，为我省服务业提升比重，提供人力储备。
二是必须加强旅游资源的大力开发。在目前成熟的互联网技术基础上，要大力发挥需求条件升级对于产业升级的推动作用，加强农村电子商务、微信平台等建设，主动对接农村旅游资源，帮助农村旅游业主通过互联网将产品推出农村，实现农村旅游产业线上线下的无缝对接，满足游客对旅游观光和消遣一体的愿望，提升游客旅游质量，从而使旅游产业结构升级。
三是加大旅游产品的创新研究。提供差异化精品或优质服务是每个企业的竞争优势，但归根结底是产业创新技术的因素。因此，从技术要素供给看，我国农村旅游产业环境至今存在着明显缺陷：一是生产和研究之间脱节，学术研究的成果不能非常有效地转化为产业发展的技术动力；二是产权保障制度不够完善，不利于技术研发革新；三是在以劳动密集型产业等为主的企业，严重缺乏技术积累的动力。因此，我国农村旅游产业也要进行技术要素升级：首先，通过增设科研机构、加大对科研机构的投入来实现技术的升级；其次，应该出台相关政策鼓励学术机构与研究机构的成果转化，完善产权保护机制；另外，还需要通过政策牵引企业创新技术积累的内在动力，并从一些税收、科研经费上支持农村旅游产业的技术积累；最后，注重引进外国技术并研究转化、注重和外国的技术合作以提高自身的技术水平，创造工匠精神的旅游产品，满足旅游消费群体的高质量需求。
四是政府要加大投入支持力度。在社会主义市场经济条件下，我国政府具有部分资源配置的权力，政府通过财政政策、货币政策向特定产业的倾斜，直接构成企业战略选择升级的动力。虽然我国也出台了一些鼓励农村旅游建设的政策及措施，但其法定性政策效力不足，不能形成良好的规范投资活动的法制环境。为此，政府应该直接通过政策对企业战略升级进行引导，以便促进企业从战略层面关注国家主导的新的战略性产业发展机会；引导营造一个良性循环的行业竞争氛围，创建一种区域旅游联合体模式，鼓励各种类型的产业资本进入并通过法律、监督、监管和制裁来抵制垄断、保持有序竞争，发挥优势互补，使农村旅游业在有效模式下形成良性竞争。
结语
综上，本文剖析和探讨当前农村旅游业的供给不足，来创建新供给，以满足游客对旅游观光和消遣一体的需求愿望为目的，提升旅游质量，创新经济增长点，为实现农村旅游的产业升级提供建设性的建议。我国农村旅游基于各自独特的地理资源优势、经济基础，要想解决大众化旅游时代下的基础设施的建设及提高消费者质量的问题，走出不同的旅游产业升级道路，只有培养能够支持农村旅游产业发展的产业环境，才能达到“供需相向匹配”的新经济产业结构，才能形成核心战略性农村旅游产业的竞争优势，建设成天蓝、地绿、水清的美丽中国。
