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谈谈中国古代廉政教育方法

  中图分类号:D929 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2016)08-0226-01
  中国古代历代统治者十分重视官员的品德操行,并以此作为选拔任用官员的一个重要依据。因此,中国古代很重视廉政教育并总结出了一套行之有效的方法。
  一、入仕前的廉德教育
  中国古代推行廉政教育的一大特色就是寓廉政教育于学校教育之中。学校是中国古代早就官员的摇篮。学校进行廉政教育的基本教材是儒家经典。
  1.教之以儒学
  自董仲舒“罢黜百家,独尊儒术”的主张提出以后直至清代,“五经”一直是官学钦定教材,也是各级各类学校的基本教学内容。宋代又增加了“四书”即《大学》《中庸》《论语》《孟子》等四种儒家经典。自汉代以来,儒家经典也一直是选官考试的必考内容。
  儒家经典蕴含着中华民族的传统美德,是当时进行廉政道德教育的极好教材。譬如儒家的法治观、民本观、忧乐观、义利观、修齐观、自省观、慎独观、生死观、清廉观等,直至今天仍有其积极的思想意义,为我们提供了丰富的思想道德营养。
  2.考之以廉德
  考之以廉德,即将儒家经典以及有关廉德教化的内容列入考试范围。从考试内容可以看到:汉代太学的学生――博士弟子,他们在校学习时要求精通一经(即一部儒家经典),经考试合格后才授以官职。这么一条硬性规定,使得不少学生刻苦读经。
  在隋唐科举考试中,明经科主要考《礼记》《春秋左氏传》《尚书》《周易》《诗经》《周礼》《仪礼》《论语》《孝经》等儒家经典。延续至明清时期的乡试、会试,考官只准在“四书”“五经”内命题。将儒家经典列入必考范围,既是儒家经典作为教学内容的逻辑必然,又可以通过考试这一刚性约束保障学子们对所学内容的理解和掌握,从而使廉德规范在学生头脑中反复强化,深深扎根,成为日后廉洁从政的道德支柱。寓廉政教化于学校教育,通过鼓励兴办学校教育来推进廉政教化,使廉德教化于学校教育融为一体,实为中国古代从政教育的一大特色。
  二、入仕后的廉政教育
  1.率先垂范,以身作则
  古代不少帝王深谙“正己而化人者顺”的道理,不仅宣传,而且身教,以身作则率先垂范。隋文帝以节俭著称。他遣散宫中的乐工,禁止地方想朝廷进贡犬马珍玩。身为一国之君,不着锦衣绣服,不佩戴金银玉带,仅布衣、素食、铜带而已。穿的衣服破了,补了再穿;用的物品坏了,修了再用。一时成百官效法的榜样,男子不论官民,均以着布衣为荣,连后宫妃嫔们也不涂脂抹粉。唐太宗对身边的大臣说:“若安天下必先正其身,未有身正而影曲,上治而下乱者。”他要求:“自王公以下,第宅、车服、婚嫁、丧葬、准品秩不合服用者,宜一切禁断。”皇上做表率,王公大臣以规矩行事,结果,“由是二十年间,风尚简朴,衣无锦绣,财帛富饶,无饥寒之弊。”
  2.训诫劝导,常抓不懈
  对官吏进行廉政训诫,使廉政思想如春风化雨班滋润官吏的心田,让他们从内心深处就不想贪、不愿贪,是有效防止吏治腐败的重要环节,同时也是一件需要常抓不懈的艰苦工作。在中国古代,不少帝王对干礼的廉政教导,可以说是苦口婆心,绞尽脑汁。一般而言,他们主要通过以下形式劝导官吏。
  2.1皇帝亲自接见官吏,面授机宜,谆谆告诫。如有一年,“天下州县官来朝”,朱元璋谕之曰:“天下初定,百姓财力俱困,如初飞之鸟,不可拔其羽,新植之木,不可摇其根,在安阳生息之而已。惟廉者能约己而利人,尔等当深念之。”朱元璋曾开导户部官员:国家赋税已定,樽节用度,自有余饶。使民得尽力农桑,自然家给人足。何事聚敛也?”洪武元年,朱元璋新选了一批守令前往中原任职,临行前,他训诫道:“尔等宜体朕意,善拊循之,毋加扰害。简役省费,以厚其生;劝孝励忠,以厚其俗。能如朕言,不特民有受惠之实,即汝亦获循良之名。”
  2.2通过送箴言、刻石铭、著书立典等方式劝谕官吏廉洁自律。五代十国是近期后蜀君主孟昶曾经给地方官吏24句箴言。后来的宋太宗摘录其中“尔俸而禄,民膏民脂,下民易虐,上天难欺”四句,亲手书写,赐给州县,立在衙门大厅面前,称为《戒石铭》。武则天曾组织编写了《臣轨》一书。武则天在序言中明确写到,编此书就是为了“发挥德行,熔范身心,为时尚之轨模,作臣下之绳准”。书成之后,她自署其名,以示郑重。
  3.优待廉吏,破格拔擢
  3.1优待廉吏。明朝吏部考核地方州县官吏,分上中下三等。考核完毕,朝廷赐宴,上等者赴宴并赐坐;中等者可以赴宴,但只能站着吃喝;下等者只是列队门口,等候别人吃喝完毕始能告退。这些带有戏剧性的安排,经过朝廷的严肃举行,形成了强大的压力。二十四史中的《循吏传》《良吏传》《良能传》,宋人费枢的《廉吏传》,都是为清官们立下的德政碑。
  3.2破格拔擢。如洪武年间有个官员叫凌汉,他曾平反过一个冤案。有一天,这个被平反的人在路上遇见了凌汉,感激之下邀其饮酒,并以重金相酬。凌汉却拒绝了,说:“为你减轻处分,并非对你有什么私人恩惠。酒可以喝,但银子不能收。”朱元璋得知此事,立即擢升凌汉为副都御史。
  4.严惩贪赃,打击邪气
  历代都有对官吏的惩罚,而“不廉”、“不洁”是一项不随政权更迭而改变的罪状。北魏孝文帝时规定“受羊一口,酒一斛者”处死。《唐律?职制》篇规定,官吏贪赃枉法,受绢一尺即打一百杖,受五十匹即处绞刑;若受贿而不枉法,受一尺杖九十,一匹加一等,三十匹即加处流放。宋太祖赵匡胤在位时,曾处死将军一级贪赃官僚十多人。明太祖朱元璋明令“贪六十两银者割其首级”,制定了抄家、挑筋、剥皮等肃贪酷刑。
  总之,廉政教育是一项净化心灵的艰巨工程,有着“随风潜入夜,润物细无声”的作用,需要持之以恒地坚持下去。中国古代的廉政教育虽然不可避免地带有哪个时代的一些缺憾,如学校中儒家思想的强化教育,往往使学生成为封建制度的卫道士,缺乏治国理政的实际能力,但也确曾培养和输送了一批德才兼备的统治人才,对中国古代社会的发展和繁荣起到了积极作用,其精华仍值得今天珍视和借鉴。

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