中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0075-02
前言
图书馆的建设是整个区域建设的重要内容之一，随着社会的不断发展，传统的图书馆建设模式已经不能够满足现代社会的发展需求，这就要求相关部门积极采取措施对图书馆总分管建设模式进行推进，这对于图书馆建设有效性的保证有着极为重要的意义。连州图书馆是总分管理模式的典型代表之一，自被列为省图书馆总分馆试点县以来，我市严格按照《广东省文化厅关于进一步推进图书馆、文化馆总分馆试点建设工作的通知》要求，创新机制，盘活存量资源，初步建成了以市图书馆为总馆，乡镇综合文化站为分馆，村级为服务点的图书馆总分馆建设试点，动基层公共文化服务联动机制。
一、连州图书馆建设现状
连州是一个已经有两千多年历史的小城，凭借其悠久的历史和丰富的文化背景被称为广东省历史文化名城。全市总面积2663平方公里，辖10个镇，2个瑶族乡，总人口约55万。而且连州良好的地理位置，抓住珠三角的产业转移扩张机会，经济和技术都在稳步发展。因此，我们需要越来越多得人才，发展公共图书馆，提高文化水平。目前已经选定东陂、西岸、江西、大路边、保安五个镇级分馆和东陂镇前江村委会等15个村级服务点，各项基础设施建设和改建工作都在稳步进行中。
二、连州市图书馆总分馆建设过程中的问题
1.部分镇村对图书馆总分馆制度认识不足
许多镇村认为他们不需要公共图书馆或者说他们认为自己不会有时间有精力去看书，经过了解，很多人对图书馆总分馆制度并没有多大看法并且认为自己每天上班已经很辛苦，并不会有借书看的想法。他们并不了解图书馆总分馆制度所带来的切实便利之处。
2.镇村工作人员工作中存在畏难情绪，缺乏专职工作人员
产生这个问题的很大一部分原因来自上一个问题。由于一些镇村对图书馆总分馆制度认识不足，所以镇村的工作人员缺乏相应的工作积极性，而且对于总分馆制度的开展存在很多的不理解比如我可以在手机上看书啊，为什么还需要图书馆等导致他们在工作中缺乏主动性甚至有畏难情绪。关于专职工作人员的问题，县域图书馆总分馆会对工作人员的要求相对较高。如果想要在总馆里工作，不仅需要有管理图书馆的专业技术人才，还应该有专人负责管理分馆等，切实地落实分级管理。而分馆的工作人员则应该具备专业的管理图书的知识并且对各方面的书籍有一定的了解。由于总分馆制度在国内还处于初级发展阶段，加之过去没有对县级和乡镇图书馆人员进行专业的管理，因此人员的水平参差不齐，如果不对他们进行培训，将直接影响总分馆制度的推行效果。
3.部分镇分馆和村服务点的建设面积未能完全达到上级的要求
由于财政经费和当地地区人口环境等因素的影响，一部分分馆和服务点的面积没有完全达到上级的要求。就现在的管理制度来说，上级图书馆和下级图书馆之间只涉及相关业务的指导和分配而并不涉及资金的投入和管理。由本级政府对该级图书馆做出相应的资金支持。这是因为图书馆其实是一种事业性的单位，这样有利于更有效地管理图书馆，所以各级图书馆之间甚至是同级图书馆之间存在差距是很正常的。在一些条件好的地区，该级政府的资金支持力度会比较大，图书馆的设备会更完善。
三、提升连州图书馆总分建设有效性的建议
1.加大对总分馆制度的宣传，使群众更加了解
只有受众群体更加的了解我们的图书馆，更加了解总分馆制度以及其他的一系列便利要点才能真正达到发展公共图书馆的目的。我们可以通过以下几点来宣传我们新兴的分馆和服务点。（1）在我市的电视台发布关于我市县域图书馆总分馆建设的相关安排，清楚地列出总分馆制度的特点以及带来的便利。（2）在我市的报纸上刊登关于总分馆的相关信息。（3）可以在我市总馆的门口摆放关于分馆以及服务点的相关信息的宣传牌。
2.重新招收符合要求的工作人员
对于一些在技术上有欠缺的员工可以适当的调换他们的工作岗位，并且为分馆和各服务点重新统一招收一批有积极性有能力的员工，最好是对书籍感兴趣的，才能真正融入到图书馆的工作中并且对大众宣传书籍。根据地域的不同对员工的要求也不尽相同，而且我市还有两个少数民族，对于特殊地方制定不同的管理制度从而筛选不同的工作人员。对于招收来的员工可以实行定期培训以确保他们的能力和帮助他们跟进图书馆的发展。另外，可以从外界或者学校招收一些志愿者，加大对知识文化的宣传，努力使图书馆发挥最大的作用。
3.合理运用财政经费的分级投入制度
只有?碛凶愎坏木?费，图书馆才能正常的运行。总分馆文献能否通借通可以说是衡量我们总分馆制度是否成功的关键点。而要实现通借通还需要大批的信息采集和录入以及资源共享等问题，其所涉及的经费相对于其他点来说是十分庞大的。因此我们只有合理地运用财政经费，不同等级的图书馆所得到的经费不同，必须根据不同地域不同的发展条件来有效的利用这笔经费。另外，公共图书馆不属于商业机构，它是服务于大众的服务型机构。因此它不但没有经济收入，而且需要投入大量的经费去保证它的正常运行。我们除了可以通过国家政府等获得资金来源还可以自己在社会中拉取赞助获得其他额外的投资。
4.统筹规划，合理布局
国际图联关于公共图书馆的建设标准为： 在城市内的主要居民区通常离图书馆1.5公里左右就要设立一个分馆，3至4公里就需要建立一个较大的图书馆，每5万人应拥有一所公共图书馆。一个总的大型的公共图书馆，不论它的场地有多大，藏书有多少它都会受到地区的制约。总分馆制不仅能有效的利用各个图书馆的资源，而且能更好的服务于人民提高社会效益。分馆建设应根据当地实际状况，制定科学的发展战略，建设布局合理、功能齐全的服务网络。我市此次的方案由市到村，从分馆到服务点，每个地方都有明确的计划。 5.实现人才队伍的共建共享
在总分馆建设中，虽然提出了重新招录有能力的工作人员。但是在一些乡镇地区，工作人员的能力和专业程度还是远远不如总馆。因此，实现人才队伍的共建共享能够大大的改善乡镇地区的工作情况。比如总馆可以为每个分馆或服务点下派一名业务骨干，去到分馆等现场指导其工作人员，辅助他们开展工作。志愿者和公益岗位人员也可以到各个分馆或者服务站了解工作开展的情况并且及时的反馈给相关工作人员，由相关人员收录以后进行总结和做出解决方案。高素质、高水平、高能力的人才队伍，为图书馆总分馆正常运行，开展各类阅读活动提供了重要的保障。
6.制定合理地分?^或服务点开馆时间
因为分馆和服务点处于乡镇等地区，基本上都是农民和民工，如果每个分馆的开馆闭馆时间必须与总馆一致，这便会导致图书馆不能全面的满足人们。因为城里的居民和乡镇居民工作不同，时间不同，应该根据每个地方的实际调查情况，制定出最合适的开馆闭馆时间，才能最大限度地满足当地人们的需求。为此，开馆时间应根据乡镇读者实际情况调整，尽可能地让开分馆时间对当地居民来说最为合理。
五、在图书馆总分馆管理过程的几点意义
1.实现财政收益的最大化
图书馆总分馆制度能有效的实现连州市图书资源的统一采购、统一分配，终端用户的统一管理，统一服务，工作人员的统一培训、统一指导，服务规范的统一标准、统一要求，最大限度地整合并优化图书配置，发挥公共图书馆服务效益的最大化。就我市现有的图书馆而言，各图书之间发展不平衡，有的由于地区限制缺乏专业指导，有的因为经费短缺无法及时更换新的图书和采购最新出版的图书，有的配套设施不全，服务管理水平也不高。所以有的时候没法正常为读者提供最优质的服务。各图书馆之间缺乏沟通联系也不互相帮助或者互相学习，没有合理地或者说最大化地实现文献资源共建共管及共享，不能满足市民日益增长的阅读需求。因此，实行公共图书馆总分馆服务体系建设，争取总馆与分馆之间统一规划建设、统一管理，我市的文献资源能得到更加均衡的配置，有利于推动我市文献资源均衡配置，能更好的使我市的公共文化与服务结合在一起共同发展，更有利于我市的资源共享，节约相同的书籍成本，实现图书馆的最大作用。
2.能给民众提供最便利的服务
从总分馆制度的特点来看，一切的出发点都是为了受众人群，为了给民众更便利更优质的借阅和读书服务。享受到更多的便利。比如总分馆的通借通还，能够使市民借书还书变得更加方便，不会存在看见图书馆却没法借书还书的情况。以及新兴的自助模式，不用一个一个地到工作人员处登记借书，只需要在自助机器上用自己的身份证就能轻松快速的借书还书。而且能减少工作人员的工作量。还有一些远程网络就能操作的事情比如图书的检索，续借和数据库浏览等。总分馆制度为图书馆注入了很多新兴的元素，为民众提供了更好的服务。
六、结束语
通过对我们连州市图书馆而引申出来的一系列关于总分馆的建设的想法，所面临的问题以及解决方法等，能清楚地认识到虽然总分馆的发展会遇到一些阻碍，但推行总分馆制度能为广大的市民带来便利，是我们图书馆引以为豪的一件大事。下一步我馆将会加大业务指导力度，积极配合相关部门，协调解决镇、村工作中存在的实际问题，确保如期完成任务。为我市广大基层群众享受的基本公共文化服务内容更加丰富，传递文献，传播知识，弘扬社会主义道德观发挥积极作用。
