一、引言
在经济全球化和新常态的背景下，中国旅游业将迎来重大机遇。中国对外开放的不断扩大，为我国旅游业提供了在世界舞台发挥作用的有利条件。城乡居民收入的稳定增长，会使得旅游业进入增长阶段。扩大内需、加快第三产业发展的政策目标，也将促进旅游业的发展。但是，我国的旅游服务贸易发展也存在一些问题。旅游业贸易逆差的现象时有发生，我国当前在旅游支持性产业和相关产业上的发展较为薄弱，实力不够明显，国家的政策扶持力度还是有待提高。此外，相关企业竞争空前激烈。基于这些方面的考虑，本文针对具体现象展开深入分析，并在此基础上提出相关建议，希望改善我国旅游服务贸易现状。
二、文献综述
关于我国旅游业的发展问题，国内学者纷纷展开一系列研究。研究的方向主要有我国旅游业现状分析、国内外旅游业对比分析、旅游业与经济发展的关系等方面，而且取得了一定的研究成果。
吴倩（2013）提出，国际旅游服务贸易的定义就是旅游从业人员向他国消费者提供服务从而盈利的一种行为活动。通过分析中国旅游服务贸易逆差的现状，剖析其存在逆差的原因，并提出相关对策以促进中国旅游服务贸易的均衡发展。王春梅（2013）通过MS、TC和RCA指数简单地评价我国旅游服务贸易的国际竞争力水平，分析影响我国旅游服务贸易国际竞争力水平的因素。研究得出，我国的旅游产品宣传和品牌意识薄弱，生产要素科技含量偏低，旅游资源浪费严重以及法律政策不完善。在此基础上，提出加强宣传力度、创造旅游品牌、实施科技兴旅战略、健全和完善法律等政策建?h。赵小燕（2014）认为，服务贸易已经成为衡量经济发展的重要指标。作为中国服务贸易的支柱产业，旅游服务贸易必须加快旅游服务贸易的发展，政府需要加大对旅游服务贸易的引导力度，拓展旅游服务贸易相关链接产业，加强旅游服务贸易高层次专业人才培养，促进旅游产业与金融、文化的深度融合，积极探索高品质旅游产品研发的各种道路，推动旅游产品多样化、个性化发展。朴慧琳（2014）在研究中韩两国的旅游服务贸易发展状况的基础上，通过分析旅游服务贸易的国际市场占有率、贸易竞争力、显示性比较优势等指数，对比中国和韩国在旅游服务贸易上的国际竞争力水平。最后，提出促进中国与韩国旅游服务贸易国际竞争力的对策建议。庞莲荣（2015）从旅游规模、消费结构两大方面，对中国赴泰旅游市场和泰国赴华旅游市场进行了对比分析，发现中泰中国对泰国的旅游服务贸易逆差呈现出持续时间长、规模大，影响程度深、涉及面广以及诱发原因多、不可逆转等特征。宋晓东（2016）认为“一带一路”战略为中国服务贸易发展带来新的机遇，在沿线国家和地区中中国服务贸易尽管规模较大，但还存在开放度不高、贸易竞争力行业差别大等问题。当前，应大力促进服务贸易优势行业发展，推进中西部服务贸易发展，改善地区发展不平衡状况；加快人民币国际化进程，推动金融服务贸易发展；提高服务贸易的国际竞争力，扩大旅游服务贸易出口。
综上所述，我国旅游业的发展存在一定的特征，只有结合国情和经济发展现状，才能针对现存的问题展开原因分析并提出改良措施。文章结合当前的经济发展情况，分析旅游业在时代背景下的竞争力优劣势，并提出有效的政策建议。
三、我国旅游贸易发展现状
1.国内旅游消费整体水平有所增加
近年来，中国旅游业实现了巨大的转变，成为国家经济社会发展的重要组成部分。国内旅游不再是封闭的小众市场，开始向大众化市场进行转变，拥有全世界最大的国内旅游消费市场。下图是2008年-2015年我国国内旅游人均花费。
2.入境旅游人数不断波动，出境旅游人数不断增加
旅游业从入境旅游发展开始向出入境旅游同时发展的方向转变，而且出境市场更加活跃，具有更大的发展空间。我国虽然旅游业发展的比较晚，但是近年来中国公民出境旅游量剧增，甚至在几年内呈现旅游服务贸易逆差的现象。下表是2009年-2015年我国旅游服务贸易进出口额及其差额在服务贸易中的占比，不难看出我国入境人数总量呈现先降低后上升再降低的往返式变化。
3.政府扶持力度不够，旅游产业发展实力有限
旅游从单纯的接待服务型产业向综合型产业发展，在政治、经济、生态、社会等各个领域发展相关产业，对国家的结构调整、扩大内需、稳定增长、普惠民生等方面发挥重要作用。但是，由于国家政策力度不够，产业发展的实力不够强，相对来说比较薄弱。而且，一系列完善的法律法规还尚未建立，惠及旅游产业的有利政策尚未出台，产业在发展过程中就会面临很大的阻力。
4.旅游服务贸易核心竞争力不断下降
我国现阶段的旅游理论与实践脱节现象严重，旅游产学研结合不够，具有创新意识的旅游专门人才缺乏。我国当前的科技水平不够发达，创新驱动力不足，旅游业无法得到顺利的的发展。正是由于创新精神的缺乏、产品的无差异性、落后的品牌打造和宣传意识，国内旅游服务贸易的核心竞争力在不断下降。从旅游企业整体服务水平、从业者整体素质来考虑，企业服务能力差、服务意识不强；从旅游产业角度来考虑，一些旅游地区的产品特色不够鲜明，景区服务产品没有差异性，降低了入境游客的消费欲望和购买力；从品牌打造和宣传来考虑，国内的旅游企业只局限于已有的资源，缺乏品牌的创建意识，财力、物力和人力的基础投资不足，导致贸易核心竞争力下降。 5.国内旅游消费购买力外流
近年来，一些国内的不法商贩贪图私利违心违法经营，生产的产品在安全和质量上存在很大问题。这不仅造成国内消费者对国产商品信心的缺失，而且带来了国产品牌的负面影响，导致外来消费者对国内产品信任度也在降低。因外，中国旅游消费购买力在不断下降。此外，严重的税收负担、商品生产和销售的成本等导致国内产品价格相当昂贵，出口竞争力在下降，而且国内消费者更愿意购买国外产品。这两个因素就共同导致了旅游消费购买力外流，使旅游业服务贸易出现逆差现象。
四、我国旅游业发展优劣势分析
虽然我国的旅游业面临着一些尚待解决的问题，但是不容忽视的是我国在旅游方面确实存在一定的国际竞争力。如果能够很好地分析这些优势和劣势，发扬优点并弥补不足，抓住发展的特点针对性解决问题，那么旅游业将得到新的发展。
从我国旅游业发展的优势来看，随着城乡居民收入的稳定增长，我国旅游业会进入爆发性增长阶段。扩大内需、加快第三产业发展的政策目标，也将促进旅游业的进一步发展。中国对外开放的不断扩大，为我国旅游业提供了在世界舞台发挥作用的有利条件。旅游资源是中国十大资源之一，具有多样性、丰厚性、古老性和奇特性等特征。不论是景点和资本，还是人力资源，在我国都比较丰富。由于我国地大物博、地质复杂、地形多样，不同地域的自然景观各有特色。除了自然资源，人文环境也是旅游业发展的重要原因。在一定程度上，文化差异成为吸引旅游客源的重要因素。我国悠久的历史、多样化的人文资源，吸引了大量的国内外游客，成为旅游业发展的一大优势。从饮食文化、建筑艺术、民族特色等方面来看，中西方存在很大的差异，这会明显激起国外游客的好奇心。以饮食文化为例，中国的饮食文化体现在四季有别、讲究美感、注重情趣、食医结合，西方的饮食文化则以现实主义的态度注重饮食功能，把饮食当作一门科学。中西方饮食文化的差距就成为众多游客感兴趣的话题。此外，我国交通业的蓬勃发展为旅游业奠定基础。铁路、汽车、轮船、飞机等交通工具，在旅游中发挥着重要的作用。国家不断出台新的政策并投入资金不断研发新的列车等，以此来推动铁路事业的发展。例如，不断修建新的铁路线路、豪华高速动车组的出现、空闲卧铺打折的政策等。这些对旅游交通行业来说，呈现利好的局面，由此也带动了旅游业的发展。
从我国旅游业发展的劣势来看，中国粗放型的发展格局导致竞争力在下降，旅游经济发展的整体效益无法充分得到发挥。在缺乏有效的协调机制下，丰富的旅游资源和良好的发展条件将无法真正成为竞争优势。我国旅游的服务水平和质量普遍不高，产品开发的水平层次偏低，政府资金投入不足等现象，导致国内的景?^资源没有得到充分挖掘，文化内涵也没有得到完全显现。如果这些景区文化资源不能得到整理和挖掘，弘扬和传承传统文化的目的就不能够实现。而且以独特、原真的文化内涵塑造景区旅游形象，才能打造旅游市场的文化唯一性品牌，满足游客的文化审美需求。我国旅游服务贸易地区之间发展不平衡。很明显，在旅游人数和外汇收入等方面，东部地区远远胜过西部地区。在东部地区中，以广东省为旅游大省，在西部地区中，则以云南、西藏、贵州等旅游业发展较好。最重要的是，我国旅游市场监管力度有待加强。由于中国的旅游服务贸易起步比较晚，相关的法律法规不完善不成熟。于是，一些非法的旅游企业肆无忌惮地利用法律漏洞进行不正当竞争，有些企业甚至在旅游中通过威胁游客大量高价购物而谋取不合法的利益，严重损害消费者的利益，甚至毁坏中国旅游业的形象。
五、相关建议
旅游业是旅游服务贸易的基础，从提升中国旅游业的竞争力的角度出发大力发展旅游业，应该从以下几个方面做出努力。
第一，国家政策要给予大力支持，政府要完善旅游法规以规范旅游服务市场，充分发挥引导和合作的作用。旅游业对国民经济做出的贡献不容忽视，地位在逐渐提高，如果国家制定相关的政策保障旅游业发展，实施旅游人才培养战略，将会大大促进旅游业的繁荣。关于为旅游立法的工作，不能始终处于滞后于时代的地位，而应该跟随旅游发展的步伐。旅游服务市场的涉及范围相对来说会更广泛，纷纷出现的各种全新问题，不能通过借鉴已有的法律法规采取解决措施。即使存在解决问题的法律法规，但是由于法律法规之间相互矛盾，无法达到统一。因此，政府应该不断完善消费者的投诉机制，制定系统性法律法规规范旅游市场。
第二，充分利用和整合自然资源和人文资源，实现资源集约优化利用。通过资金的投入和技术的创新，充分挖掘国内景区资源，实现资源的可持续发展和高效利用。在开发旅游资源的同时进行合理的配置，对已经开发的资源进行合理保护，便有利于旅游经济的可持续发展。经过几十年的旅游业发展，中国旅游产品和项目在数量上已经初具规模，遗憾的是总体质量不是很高，消费者多样化和特殊化的需求很难得到满足。为了做到这一点，旅游企业需要转变思路，与时俱进，不断开发旅游资源和产品，开发出具有更高质量品质和思想内涵的产品，吸引更多游客客源。
第三，突出旅游服务贸易在第三产业中的引领地位。根据相关研究表明，在我国旅游服务贸易与第三产业呈现长期的正相关关系，旅游服务贸易会促进第三产业的发展。因此，在产业结构调整中看到这一点，并采取积极有力的措施来弥补的话，第三产业就不会是经济结构中的短板。在经济新常态的时代背景下，我国正在向产业转型和产业升级方向发展，第三产业中服务业也越来越重要。
第四，统筹规划东西部地区，促进共同发展。我国的地区不平衡现象仍然存在，东部发达、西部落后。在东部市场发展更加成熟的同时，西部市场的发展却仍然处于较低的初级水平。国家在进行结构调整和优化时，要时刻兼顾西部旅游的发展。西部通过开发具有民族特色的旅游资源，充满独特风情的民族产品，从而实现文化和旅游的完美融合。
第五，提升我国旅游服务贸易的国际化水平，通过增强企业竞争力和改善服务质量，增强海外市场开拓的能力，从而实现我国旅游服务贸易的量变到质变。此外，必须加强先进的企业管理和创新化的旅游服务理念，积极引进国外先进的管理方法、技术和经验，提高旅游行业在国际上的地位。
六、总结
旅游业，就是凭借得天独厚的旅游资源、全方位的旅游设施等，从而使旅游者体会到人性化游览服务的行业。旅游业是一种无形贸易，它的发展要基于整个国民经济发展水平，反过来直接或间接促进国民经济的发展，从而影响着国家和地区的经济。本文从中国旅游服务贸易发展现状入手，针对旅游业发展的优势和劣势展开分析，从而提出有效的政策建议。总之，制定各种优惠政策，充分利用旅游资源，把握时机发展旅游产业，是使我国尽快成为世界旅游强国的必由之路。
