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企业纪委履行组织协调职责的几点思考

  企业纪委的组织协调作用一直以来都是人们比较关注的,因为这对于一个企业来说是必不可少的存在,尤其是近?啄昀矗?我国不论是社会经济还是企业的发展都比较迅速,在这里面,难免发生个别领导人腐败的情况,企业纪委负责对于此类事件的监督和抵制,关系着整个企业的党风建设,担负着企业内党员思想的整顿以及教育管理重任。因此,企业纪委如何更好的发挥其组织协调作用是我们需要共同关注的话题。
  一、企业纪委要有“主动”与“服务”意识
  (一)主动意识
  虽然各部门领导在党风廉政建设中都负有相应的责任,但是该项任务不仅涉及范围广,而且事务繁杂,在一定程度上限制了各部门自身职能的发挥,将主动协调工作的希望寄托在各部门身上不大现实,而有监督检查职能的企业纪委在组织协调方面具备一定的优势,可以比较准确、全面的了解相关政策,因此企业纪委在发挥组织协调作用时,应树立主动和其他部门沟通、合作、协调的意识,加强各部门间的协作互助,将其形成合力,为组织协调作用的有效发挥奠定基础。
  (二)服务意识
  一方面企业纪委组织协调作用实施前提要围绕企业的安全经济发展中心工作展开,不能脱离企业中心。另一方面在树立服务意识的基础上,进行正确的自我定位,不能凭借权力施压于人,应该用政策、证据、道理使他人信服,除了在全局性工作中发挥主导和带头作用外,还应摒弃亲力亲为的思想,适当的放权,以一个配角的身份从旁引导,调动各部门的积极性,相信业务、职能等部门能够积极合作,共同服务于党风建设。
  二、突破四个方面
  (一)站得高、忘的远
  胸怀全局,以更高的站位协助党委部署反腐倡廉工作任务。纪委应深入调研,正确分析,针对全局性、倾向性问题,及时向党委提出对策和建议,协助党委、行政制定本单位党风廉政建设和反腐倡廉建设的方针、政策;应统筹安排,周密部署,拿出贯彻落实的具体意见和工作措施,明确需要组织协调的具体工作任务;应科学分解任务,强化组织协调,根据各业务部门的职能,按照“谁主管谁负责”、“一岗双责”的要求,通过制定工作任务分解实施方案,把工作任务及时分解到各个部门并提出具体要求;应强化督导,推动落实,指导各部门根据整体部署,列出工作重点,排定运行计划,做到责任到人、措施到人、落实到人,督促各部门完成任务。
  (二)规范制度、优化机制
  着眼规范,以更优的机制协助党委落实党风廉政建设责任。重点从组织领导、工作程序、运作方式、保障措施等方面完善工作机制。在组织领导上,应对现行各反腐败工作领导小组、合规检查工作组等临时机构进行有效整合,成立以党委书记、纪委书记担任主要领导的反腐败组织协调领导小组,吸纳主管人、财、物、事的责权部门负责人以及审计、监察等相关人员,完善工作职责、议事规则等规章制度,使之规范化、经常化。在规范程序上,应根据实际,细化操作程序,制定具体的实施办法,明确组织协调的职责、内容、要求等,做到有章可循。在规范运作上,做到统起来但不包揽、协调到位但不代替,切实发挥组织协调功能。在制定保障措施上,明确各牵头部门、配合部门的职责和权限、工作方式方法以及责任追究的主体、事项和程序等,做到追责有据。
  (三)搭建平台、落实细节
  各级纪委要建立健全监督体系,把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督有机结合起来,充分发挥纪检监察机关、组织部门和司法、审计等机关的职能作用,完善并严格执行党委的议事规则和决策程序。要针对重点部位和关键环节加强监督制度建设,当前特别要以决策和执行为重点环节,以领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点对象,以干部选拔任用、资金使用、资产管理为重点领域,加快制定行之有效的监督办法,有效实施事前预防、事中监督和事后查处,最大限度地防止权力失控、决策失误和行为失范。
  (四)执行责任制
  各级纪委要按照上级相关制度,进一步细化完善机关部门、所属各单位党风廉政建设责任考核办法。要按照统一意志、统一落实的思路,规范党委的考核内容;按照齐抓责任落实、齐抓源头治本、齐抓热点难点、齐抓阶段性目标的思路,规范党政齐抓共管的考核内容;按照参谋建议、分解任务、检查督办、协调指导的思路,规范纪委组织协调的考核内容;按照管好班子、带好队伍、管住系统、堵住源头的思路,规范部门各负其责的考核内容;按照畅通渠道、体现民意、维护利益、保障权益的思路,规范依靠群众支持和参与的考核内容。
  三、在监督检查中实现组织协调的科学化
  实行监督检查,是保障各项工作有效开展的重要手段。从监督检查中需要组织协调的主体来看,既包括具有专门监督职能的人大、政协和综合督导部门,也包括具有一定监督职能的政府部门和媒体、各界群众;从需要组织协调的工作内容来看,既包括中央一系列重大决策部署的专项监督检查,也包括党的路线方针政策执行情况、党纪政纪执行情况、各级党委政府重点工作开展情况等常规监督检查。可以看出,监督检查中组织协调的主体多、内容广、各方面关系错综复杂。
  要想在监督检查中提高组织协调的科学化水平,一要科学整合各种监督资源。眼下,监督检查工作已经逐步常态化,监督检查内容也向系统整合、规范运行转变,监督检查效果向合力推进、效果显著转变。面对这种变化,纪委应积极组织协调相关部门,科学整合监督资源,搭建监督检查工作平台。每个平台保证都有明晰的工作责任、计划和目标,都有各自的牵头部门和成员单位,都有相对稳定的工作机构、工作程序和检查方法,都能独立自主地开展监督检查工作。二要科学处理监督主客体之间关系。纪委在监督检查工作中要积极发挥好桥梁作用,通过召开联席会、调度会、汇报会等形式,协调处理好各级纪检监察机关之间、纪检监察机关与参与监督检查的牵头和配合部门之间、牵头和配合部门与被监督检查单位之间的关系,使上下联动、左右协调,形成监督检查的整体合力。三要建立协调联动监督机制。注重发挥各专职监督机构、政府职能部门、人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表等主体作用,积极争取人大、政协机关的支持,建立“职能充分发挥,工作有机配合,协调监督主体,强化监督合力”的协调联动监督机制,统筹开展各项监督检查工作。
  四、结语
  企业各级纪委要认真学习理解党中央和各级党委的精神,要有“主动”与“服务”意识,胸怀全局,以更高的站位协助党委部署反腐倡廉工作任务,规范制度、优化机制,着眼规范,以更优的机制协助党委落实党风廉政建设责任,搭建平台、落实细节,执行责任制,在监督检查中实现组织协调的科学化。相信企业纪委可以做好企业的协调监督工作,推进企业更加健康稳定的发展。

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