企业的房屋和其生产、生活等联系密切，而企业在新形势下的技术改造项目越来越多，怎样依托有限的房屋建筑取得更大的生产效益，这是值得企业重视的问题。人们在谈论企业管理是总是把关注点放在生产管理、技术管理、财务管理等方面，似乎房屋管理不在企业管理范畴，然而房屋的价值通常在整个企业固定资产中占据较大比例，是企业重要的财产，必须重视加强房屋管理。
一、健全企业房屋产权管理
房屋产权管理是保障企业合法权益的基础性工作，企业必须引起重视并使其日益健全。一方面，企业要明确房屋管理责任，有效清理房屋档案。房屋档案记载着企业房屋的变动与流转等历史，企业建设所得或购买所得的房屋的产权办理需要依赖完整的档案，但房屋档案管理被忽略是导致企业无法有效保护自身产权的关键原因之一，所以企业必须明确相关部门的职责，有效清理房屋档案，为明确企业房屋产权归属提供基础条件。另一方面，明确企业限制产权房、完全产权房的权利范围。针对限制产权房，它没有相应制度，由各企业任意决定，并未在某个区域内统一建立标准，导致企业主体的民事权利存在不平等的情况，所以企业必须统一建立标准，明确房屋权利范围，这是明晰限制产权房产权归属的重点。而针对完全产权房，企业应严格按照物权法规定，行使对房屋建筑的占有、使用、处分、收益等所有权利。实际上企业部分已经购买房屋的职工并未享受到应有权利，在更换工作或对自有房屋进行交易时却受到企业的各种限制，这与物权法不符，企业要适当调整。[1]
二、合理使用企业生产建筑
企业的房屋特别是生产性建筑，不仅没有管理的标准，更没有定额，很难审查。企业在新建厂房时往往由设计部门依据生产规模核定各类房屋建筑的面积，同时根据用途明确生产用房、仓库用房、辅助用房以及生活福利用房等，或把相互的用房比例视作建厂依据。然而在多年以后，企业因改变个别产品、调整生产线、改进技术等，须增建用途各异的房屋建筑，这就需要企业主管部门明确房屋管理指标。部分企业未增加多少生产力，但却增建较多房屋。一般情况下，企业调整生产线就必须增建厂房，添加人员就必须增设办公室，物资越积越多就增建仓库等，即找个借口就能大兴土木，这势必导致企业房屋使用松紧不一，房屋建筑也杂乱无章、七零八落，加上房屋使用部门自成系统，不仅用房不够合理，文明生产也成为纸上谈兵。所以企业必须加强对生产性房屋建筑的管理，采取自上而下的模式，由各个主管部门依据生产的性质及能力，明确生产用房的总面积，可适当预留调整幅度，一般以对原有厂房的利用为主。在明确房屋定额指标之后，企业才能有依据监督房屋的规划与改造，监督各个部门对房屋的使用，发挥出房屋在提高生产能力方面的作用。
三、科学管理企业住宅房屋
企业要充分利用国家的政策优势，发挥住房补贴以及住房公积金的作用，这是政府促进住房改革的一项重要政策，是减低企业住宅房屋管理难度的保障。[2]企业有效控制资本成本，限制人员的增长率，在人员均衡饱和这一前提之下，实行住房补贴以及住房公积金政策对企业管理住宅房屋的难易程度有直接影响，企业要注意发挥政策优势对其进行科学的管理。一是住房补贴，它考虑未在当地享受任何福利住房的夫妇，住房问题得到解决的人员不属于该政策范围，如果?l件允许，企业应给予补贴。企业在执行住房补贴标准时要以当地业务管辖单位给出的指导政策为准，通过发放补贴减轻企业分配住房的紧张程度，促使一些职工考虑自己解决住房问题，不继续依赖企业，从而减轻企业管理住宅房屋的压力。二是住房公积金，它是企业职工买房的重要保障，企业应积极建立并实施住房公积金制度，把职工视作最直接的受益人，使其在购买住房时能使用个人住房公积金贷款或直接使用账户余额，减少职工购房支出压力。毕竟企业的房屋有限，在支出资金时要考虑生产与经营等因素，难以随时满足职工住房需求，所以鼓励职工利用住房公积金自主买房是有效办法，缴交住房公积金，同时按照政策适当提高比例，通过增加投入减少企业管理房屋的难度，提高房屋管理水平。
四、建立长效租赁管理机制
房屋租赁也是企业在房屋管理中的一项重要任务，尤其是针对内部职工租赁房屋，长效租赁管理机制的建立有助于企业的稳定与和谐。[3]一是企业要建立健全职工出租房屋管理制度，吸收专业的管理人员与技术人员，专门组建房屋检查队伍，把责任落实到人头，提高租赁房屋管理质量，督促承租职工整改问题。二是企业要加强合同管理，依托合同的约定增强对承租职工的约束力，严格把控合同大关。内部职工租赁房屋时也应妥善选择承租对象，全面清理已经签订好的房屋租赁合同，并设立合同台账，做到定期清查，进一步明确约束条款。同时，完善建立职工租户和出租房屋的档案，分类管理出租房屋，重点管理状况不良的房屋，增加检查的力度以及处罚的力度。三是定期对职工租赁房屋实施专项检查，彻底清查承租职工的状况，掌握房屋情况，尤其是要掌握房屋消防设备设施条件，如果与要求不符，必须即刻维修、改造。如果用电或用火现象与要求不符，则要出具隐患整改通知单，追踪落实承租职工整改房屋的情况，如未按期做好整改工作，则要加大监督力度，必要时中止房屋租赁合同。
五、提升房屋管理服务水平
企业后勤集团要充分发挥物业公司的服务职能，提升房屋管理服务。一是车辆管理，它由后勤集团进行集中管理，即后勤部要负责登记企业内部所有职工的车辆信息，同时设定好停车位，检查进出车辆，以便促进管理的规范化。后勤部在为企业各部门职工提供满意服务的大前提下要保证建立起优良交通秩序以及车辆停放秩序，保证车辆不失窃、不受损失。二是维修管理，具体包括企业房屋的修缮以及设备维修等，这就需要后勤部依据社会化的管理方式，当损坏房屋自用部位的设施时由相关责任人负责把损坏的部分复原；对于房屋共用设施的破损，包括屋顶、电梯供暖设备、给排水供电设备等，则由相关单位或部门一起承担，列支维修基金进行维修。三是绿化与保洁服务，由企业后勤部依据统一的规划与管理，投入必要的人力与财力，对草地、树木等绿化以及楼道、楼梯灯公共卫生实施统一的管理、维护、清扫，全面提升企业房屋管理服务水平。
六、结语
探索企业房屋管理思路能显著提高企业管理房屋建筑的效率与质量，能促使企业的领导人员与管理者充分掌握使用房屋建筑的情况，从而为企业的生产、职工的居住、租赁服务等提供依据。在新形势下，企业还需进一步更新房屋管理思路，把被动管理转化成主动管理，促使房屋管理不断趋于标准化，为企业的生产与发展贡献更大的力量。
（作者单位为中国电子科技集团公司第二十研究所）
