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高校财务内控缺陷及对策探究

  中图分类号:G647.5 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)013-0-01
  随着我国高校教育的发展,高校财务内部控制也在不断完善,此管理方式也为高校管理带来了不容忽视的作用,但在一些细小的方面还是存在困难的,需要我们积极寻求方法解决困难。文章将会一一给出解答。
  一、高校财务内控的缺陷
  1.管理制度不完善
  高校财务管理工作没有一定规章制度的约束,一方面会导致高校人员不重视、不支持财务人员的会计档案管理工作,另一方面对内部财务人员的行为也难以规范。例如财务管理中没有明确对票据的开取规定,在实际工作中,就会有一些单位装订会计凭证后没有及时封粘,甚至票据填写有问题,缺少会计人员签章或者其他项少填、漏填等。这种形式的票据上交到财务处没有实际效力,影响正常的财务管理工作。高效财务管理制度不全,还会让财务管理人员产生一种懒散、不负责的工作态度,对于一些会计账簿、会计档案乱摆乱放,或者随意出借,导致档案缺失、破损,难以完成移交、清册等。这些都会为高校财务会计档案管理工作带来不利影响,使档案保管不力、查找困难,甚至会造成数据统计差错、账额对不上等。
  2.财务人员技能不高
  随着高校规模的逐渐壮大,对财务人员的需求也日趋增长。但高校财务部门并没有重视对报销审核人员的培养,报销人员的素质偏低也是当前客观存在的问题。尽管财政部规定财务人员必须每年进行会计继续教育培训,但很多地方的培训也只是应付了事,并没有真正提高财务人员的道德修养和业务技能。而且报销大厅每日如同集市,报销人员把窗口围得水泄不通,这种嘈杂的环境中,财务人员既要审核原始单据,又要审核领导签批权限,还要查看是否符合对应的经费预算,再加上时不时的电话答疑,在财务人员分工不明确,报销、退款和开票收钱没有分项管理的情况下,致使财务人员遇到疑难问题相互推诿,消极怠工。
  3.风险评估机制不完善
  近些年来,高校在进行体制改革和不断扩招及扩建的过程中,依然存在风险管理和防范意识淡薄的问题。由于设备更新快且投入多,融资渠道却没有增加多少,唯有向银行借贷,但高校却忽视了偿还能力,造成财政经济出现问题,风险因素加大,而风险预警机制的乏力又迟迟没有解决。学校管理者的风险意识薄弱,虽以办一流大学为最终目标,却陷入盲目扩招、扩建的怪圈,又对风险评估程序、机制认识不足,甚或是对相关的风险缺乏深入的评估、透彻的分析和有效的控制,超脱财政负担能力范围,陷财政于危机之中――高额的借?J压力。
  二、高校财务内控对策探究
  1.材料正确归档
  在高校财务会计管理工作中,涉及最多的就是会计档案的搜集、分类和归档,对于不同账簿、收据等要检查好必填项和选填项是否合法合规,日期、签章、数额等是否符合事实。有高校的财务往来较多,原始会计凭证要有会计主管和会计人员共同检阅之后装订成册,对于一些财务报表、财务账簿和手工登记册等要及时检查是否符合纳税登记要求、财务申报要求等;凭证数据要及时利用会计电算化登记在系统中,仔细核实后移交清册,保证凭证及时归档、入库。对于不同性质的财务档案要按照具体要求正确分类、归档,可采用编号编辑管理,方面日后的整理和查阅。
  2.提升财务人员综合素质
  目前高校教学经费已从单一的财政拨款转变为多种形式筹资,财务报销日趋复杂,账面管理面临诸多挑战,对高校财务人员的素质要求也不断提高。而在实际工作中,众多高校财务人员缺乏积极的职业精神,不认真参加会计法规培训课程,对相关会计软件和技术的应用也达不到国家标准。随着高校的不断发展,财务人员不仅要掌握国家最新会计政策、法规,熟练利用会计方法对高校财务信息进行核算,也要具备一定的外语和计算机能力,因此高校应当加强财务人员的综合素质,经常开展财务人员培训、考核,健全继续教育制度,促使财务人员不断更新专业知识,提高职业判断技能,从而促使财务报销审核工作效率的不断提高,并鼓励他们参加职称考试、申报相关课题,开展理论结合实践方面的研究,更新财务工作观念,调整工作心态,提高创新能力,拓宽执业范围。
  3.建立、健全风险评估机制
  现阶段,在高校财务管理工作中,应当建立、健全内部控制的风险评估机制(有人称风险预警机制),从根本降低资金的流失、避免赤字的出现或加剧,所以其不仅可以对高校财务风险进行定性,还可以降低高校财务风险的发生几率,为高校避免不必要的资金损失。当前由于高校的建设资金来源已经多元化,并且高校的运营潜在风险威胁,因此高校应当做好财务风险的预防,以确保风险评估机制构建的科学、合理、高效。
  三、结语
  文章将高校财务内控缺陷分条列举,相应的举措也一一对应。高校财务内部管理还有很长的路要走,相信在我们的共同努力下一定可以让制度愈加完善合理。

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