中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-01
近年来，国家四部委对煤炭企业的安全生产和管理提出了刚性要求，与此同时煤炭企业的发展也进入瓶颈期，急需有效手段在保证煤炭企业生产安全的同时提高企业的经营利润。因此，煤炭企业在不断创新生产技术的同时，加强企业的成本控制成为了有效而必要的措施之一。在企业的生产经营成本中，人作为重要的生产要素，其成本直接影响了企业的整体成本。在满足煤炭企业生产要求的前提下，明确企业所必须的工作岗位及岗位工作定额，并以此为基础科学估算出必须的人力资源，这就是劳动定额定员管理。劳动定额定员管理在有效控制企业成本的同时能够保证人尽其用、人尽其才，有效调动劳动者的工作积极性，因此，对于推动煤炭企业的发展具有重要意义。
劳动定额定员管理是指在充分、系统、科学的分析煤炭企业的工作特点、生产规模等需要的基础上，根据一定的计算方案明确企业所必需的工作岗位以及岗位对应的工作量，同时确定所必须的劳动者数量，并且随着企业生产经营活动的改变或者推进不断进行调整。劳动定额定员管理包括了劳动定额管理和劳动定员管理两个方面，其中劳动定额管理是开展定员管理的基础和依据，而定员管理是定额管理的发展和提升。通过开展劳动定额定员管理，能够提高煤炭企业的人力资源管理水平，合理使用和分配劳动力，有效调动劳动者的工作积极性，充分挖掘员工的潜力，从而提高生产效率、改善企业经营效益。
一、企业劳动定员定额管理现状
1.劳动定员定额管理体制有待完善
很多煤炭企业引进了相当数量的先进管理技术，但在劳动定额管理方面却没有新的突破。煤炭企业的设备在不断更新，但却存在比较滞后的定额标准，甚至很多煤炭企业的劳动定额工作往往由某个领导单方面决定，缺乏专业的人员来设定相关的标准，因此，劳动定员定额的工作有待进一步完善。
2.从事劳动定额工作的人员素质有待提高
劳动定员定额工作的人员需要懂管理、懂技术、懂工艺，可是这一项工作对于从业相关人员的技术和管理都提出了很高的要求，加之定额涉及到职工的切身利益，因此，很多人没有能力也没有激情愿意接受这项工作。这导致的后果便是：很多煤炭企业缺乏专业且精通的员工从事定额的工作，进一步造成了煤炭企业劳动定额工作缺乏科学性和权威性。
3.劳动定员定额管理的方式长期较为落后
煤炭企业长久以来，多采用经验估工法、类推比较法等几种方法来进行劳动定额的制定与修订；延长工时和增加企业员工的劳动强度成为煤炭企业劳动定额水平的提高的主要做法，这种管理方式忽视了对工时利用、规范操作的管理，往往会打击员工的积极性，进而影响企业生产任务的完成。
二、加强劳动定额管理
劳动定额管理是前提和基础，是衡量企业劳动量的基础性工作，进行劳动定额管理一方面能够满足劳动定额定员管理的需要，另一方面也是满足企业生产经营有序开展的前提。通过劳动定额管理，还能够实现企业生产技术的提高，改进生产工艺、优化劳动组合。
通过明确劳动定额，可以实现根据不同的岗位职责和工作量确定工资水平，从而实现以工作贡献确定工资收入的动态工资管理方式，从而激励劳动者不断提升工作能力，提高工作的积极性和热情，使劳动者能够充分发挥自己的才能，实现才有所用、劳有所得。
通过劳动定额管理可以细化和明确煤炭企业必须的工作环节和工作量，从而能够实现在满足政策生产需要的前提下节约劳动力，实现劳动力的高效率、满负荷利用，从而有效减少人力资源成本的浪费。通过减少不必要的工序、去除工作时间远低于企业必要劳动时间的岗位，实现在有限的人力、时间成本下煤炭生产能力的最优，才能使煤炭企业获得真正意义上经济效益的提升。
三、加强劳动定员管理
通过加强煤炭企业的劳动定员管理，能够提升煤炭企业的人力资源管理水平，实现企业内部员工的科学、合理调配，提高员工的素质和工作积极性。通过劳动定员管理，能够开展企业内部岗位职责分析，并以此为基础测算人力资源成本、确定企业经营指标。同时，通过定员管理还可以实现企业内部组织结构的优化，节省劳动力成本。
在劳动定员管理中严格执行按照“因岗设人”配置人力的原则，坚决杜绝因人设岗的现象。在进行岗位分配和调整时，可以实行一人多岗、一专多能以及岗位承包责任制等制度，充分调动劳动者的积极性。可以根据岗位的需要采取雇佣非全日制工人的方式，一方面节约劳动力成本，另一方面也可以实现科学、精简的用人政策，从而能够有效控制整个煤炭企业的用人规模，降低劳动力成本。
煤炭企业尤其是矿井生产具有劳动力需求不断调整的特点，在一定时期内根据企业用人需求设置岗位、配备人力资源，随着生产技术的发展、矿井条件的变化、劳动力水平的提高等因素影响，会逐渐出现不匹配、不平衡的问题。因此，必须根据煤炭企业的特点进行动态的管理和调整，实现劳动定员的科学化、动态化管理。
四、结语
煤炭企业加强劳动定额定员管理，最终目的是提高企业的薪酬管理水平。以科学的定岗定员为依据，实现对企业内部的精细化管理和控制，根据岗位职责和任务、技术水平等核定岗位定额工资，并以此为基础形成整个煤炭企业的工资成本。工资成本与其他必要的生产成品累加后可以形成煤炭企业的总成本，进而能够计算出产品的综合单价。
通过定额定员管理，能够避免出现盲目用工、工人懈怠、出工不出力等问题，在有效控制总的用工成本的基础上能够提高个人的收入水平，激发员工工作积极性，从根本上实现煤炭企业以人为本的治理方式。
