中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01
前言
随着市场竞争的日益激烈，经济发展更加注重质量和效益，预算作为企业管理活动的一种工具，越来越受到企业的青睐，但是也有部分企业预算得不到企业高管们的重视，预算地位尴尬，本文从企业经营关注的问题出发，深入分析预算在企业运营中的作用和价值，构建有价值的预算管理框架，切实发挥预算在企业管理中的引领作用，提升企业预算管理质量，为企业提供有价值的决策信息。
一、企业预算管理框架的价值
企业在注重效益的同时，风险管控也是必须重点考虑的方面，以下结合企业所关注的问题对预算框架的价值进行分析：
1.管控风险，优化企业经营环境
预算是对企业未来一段时间经营运作中发生的一切收支进行预测，囊括了企业方方面面的重要信息，通过预算可以分析出企业运作中可能存在的各种风险。进而对风险进行分析识别和管理，制定出相应的风险策略。经济环境的瞬息万变，也隐藏着不可预知的风险，而弹性预算、滚动预算等管理方式可以将企业的风险问题降到最低，便于企业更好的应对风险环境的变化。
2.合理配置资源，提高企业运行效率
预算是企业战略目标实施的有效工具，在资源配置中根据战略要求将财力、人力、物力等资源向效益好的项目和企业可接受风险的项目倾斜，对那些效益较低对企业战略没有影响的项目减少资源的投入或直接放弃，促进资源的合理配置，提高企业的运行效率。
3.统一目标，协同运作
预算是以企业战略目标为导向的，是企业战略实现的重要手段。因此，以战略为导向的预算是企业不同时期的共同目标，也是企业各个职能部门共同努力奋斗的方向，不仅有利于统一企业所有员工的目标，也有利于各个职能部门间的协同工作，使各部门从企业的整体规划出发，以实现最大效益为前提，避免彼此之间的工作冲突而导致的资源浪费。
4.控制业务过程，提升企业管理
预算编制是以业务为主线，对企业未来一段时间运营活动预测的过程，因此预算编制、执行都是围绕业务活动开展的，是对整个业务过程的预测、监控、分析、修改的闭环过程。所谓业务过程的监控，是对业务操作过程的分解，并通过对业务活动进行费用额及对标管理，优化工作流程、降低操作成本，提升业务管理。
5.预算考核指标合理，全员共同实现公司目标
以公司战略目标为导向进行预算考核指标制定，体现各个职能部门的责权利。考核指标制定的合理不仅可以提供良好的竞争平台，并且能够激励所有员工努力完成目标，最终实现公司整体目标。
二、搭建有价值的企业预算框架
根据以上论述的预算的主要价值，有价值的预算管理框架主要是针对风险管控、资源配置、统一目标、过程控制及指标激励等方面进行搭建的。以下所描述的管理框架基于企业有健全的预算组织机构，有较为全面的预算管理制度而提出，是指以战略为导向，围绕企业业务计划展开，以现金流和风险预警为辅线，进行业务预算、资本预算、专门预算及财务预算的编制及管理。
1.明确企业预算目标
从企业自身来讲，企业首先应对自身有一个明确的认识和定位，再从上到下按组织的职能定立分解目标，确保各层级的目标与企业整体预算目标一致的同时，保证企业的各项职责落实到人，利于企业的运转。
2.设定合理的预算指标
有价值的预算框架是能够切实提升企业价值，保证年度预算目标完成的框架，而提升企业价值就是要在盈利的同时降低风险。因此指标的设置必须包含盈利指标和风险指标，还应按照企业属性合理增加其他预算指标，如服务业的顾客满意度指标、大型国有企业的公益性捐赠等指标。
3.根据预算指标编制预算
在企业预算指标的指导下，统筹考虑利润、现金流及风险等指标，分别编制业务预算、资本预算、专门预算及财务预算。同时编制风险控制计划，对预算中的大宗业务及开展进行风险识别、分析，制定应对策略，保障业务运行中的风险可控，避免在追求利润指标时忽视了潜在的风险。同时嵌入弹性预算及滚动预算，使管理当局对较长期经营环境进行详细规划，保障企业各项工作顺畅运行。
4.严格的预算执行和考核机制
预算执行是预算管理的核心，考核是提高预算执行准确率的重要手段。严格的预算执行和考核机制可保障企业目标顺利实现。
5.健全预算信息管理系统
预算信息管理系统与普通信息系统不同，它不仅强调对各类信息的收集，更加强调“管理”二字，所有经营策略的执行，均是基于系统的数据收集、信息反馈下得出的结果，确保经营策略制定的科学性。然而，在实际操作中，大部分预算信息管理系统都被企业当做简单的财务收支系统来使用，而忽略了对经营管理的监督和反馈机制。因此，可以以资金流动为方向来进行预算信息的管理，确保资金的流动都有相应的信息记录，方便后期的考核和管理。在一定程度上，预算信息管理系统有助于控制企业管理者手中可使用的资金，避免资金的过度浪费。同时，预算管理机制对于上下级的资金使用形成了一种相互监督的机制，从企业内部的管理上确保企业内部制度的健全、有效。加之，合理有效的预算管理信息也可以加强上下级之间的相互交流。
三、结语
综上所述，企业需要构建有价值的企业预算管理框架，以满足自身发展的需要。前期，需要对企业进行详细的调查和数据收集，一方面便于后期的预算管理框架建立；另一方面，可以为预算信息管理系统准备数据。企业预算管理框架的价值在于，它构架了一个合理的规划图，每个职位的员工都能快速找到自己的定位，从而定立自己的目标。此外，它方便企业内部的自我监督，从而降低在瞬息万变的市场中的风险危机。
