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地勘单位公益二类企业成本最优化探讨

  一、基本概念
  回顾我国的社会经济发展史可以发现,近几十年来我国的经济处于空前的快速进步阶段。社会经济的高速发展,也对于地勘企业等基础性服务行业提出了更高的要求。根据社会主义市场经济发展的需要,并且从我国实际国情出发,由国办主导的地勘单位改企建制逐步完成。体制改革后,一部分地勘单位改为市场主导的经济实体,另一部分承担公益性项目的地勘企业则仍然由中央进行管理。因此,改制后地勘单位进行项目时,由市场配置资源,政府仅给予财政补助。由于没有全额财政经费保障的基础,属于公益二类的地勘单位以作为独立于政府和企业的第三部门身份,既要确保具有市场资源的配置能力,又要保证服务于且仅服务于公共服务和公共产品供应,为此,关于如何针对地勘单位进行成本优化就成为了一个重要议题。
  二、现状与问题
  将地勘企业与其他公益二类企业在成本构成方面对比,可以发现地勘企业的成本构成具有分散性、相对性、模糊性、外部化等特点。地勘企业的成本分布具有分散性,成本的分散显著地增加了成本测算的难度。地勘单位管理运作具有跨边界性,造成的原因其一在于地质勘查的工程项目遍布全国各地;其次,地勘成本费用分布在企业的各个部门以及合作企业之间。地勘企业成本控制具有一定相对性。地勘项目的决策时,须着重考虑成本费用和满足客户需求的条件。地勘企业成本的高低是以工程项目所服务的需求水平为基准的。现如今的买方市场条件下,必须最大限度满足客户需求,但是一味的保证客户需求的过程中,项目本身也会受到自身内部资源的限制。地勘企业对成本的控制本身具有模糊性。现行地勘企业的会计制度与成本管理的具体工作时总会存在技?g性矛盾。地勘企业成本普遍存在外部化问题。地勘企业经营过程中产生较多的欠账,这一问题不能及时解决,导致企业资金回流困难,同时还增大了企业生产中真实成本反映的困难。
  三、改善措施
  以往根据市场的需求和分工,地勘企业往往只负责勘察,大都不参加实际开发。然而,根据经济学的相关经验和理论,地勘企业若将勘察和开发进行一体化[1],相比两个独立的主体,必定可以节约消耗在寻求交易对象、谈判协商等环节的执行成本。更实际的来说,地勘企业不再需要大费周章得进行广告促销和交易谈判,能够将更多的精力和时间使用在实战自身劳动专长上。如此,不仅达到了优化成本的效果,提高生产效率的同时还能形成一定的规模效应。地勘企业的纵向一体化,带来的不仅是高效的生产,更重要的是还为企业发展拓宽了道路,使生产产品从单一的地勘报告变成了丰富的矿物产品,大大拓宽了经济范围。
  地勘企业发展的根本驱动力是项目,项目的进行需要科学技术的支持。科学是第一生产力,科技变革能够产生非常深远的影响。因此在积极发展客户的同时也需要通过科学技术提升自身服务质量。先进的生产力,是优质服务的保障,同时实现自身的利润目标的保证。
  地勘单位的改革,会计制度应当根据体制的变化而进行调整,逐步转化为适应企业发展的新会计制度[2]。在新的制度中,需要设立相对应的执行人员,项目经理应作为整个地勘项目的首要责任人对财会部门统筹指导,其他每个人员明确自身任务,配合项目经理和财会部门的工作。另一个难题是,地勘项目的工程款收回难度高。财会部的中心职责是核算收入,技术人员的中心职责是专业技术,经营人员的中心职责是合同管理。如此一来,没有部门专门应对回收工程款的问题。因此,这个问题的解决需要所有部门在履行狭义的岗位职责以外,积极配合执行部门、人员加大收款力度,共同争取尽快完成项目资金的回笼目标,使企业用于生产经营的资金流转顺畅。
  地勘企业成本优化控制是一项充满技术性难题的任务,优化过程中应注重统筹兼顾、有序推进,将存在的问题逐个完善。地勘企业成本核算制度的改善,需要财政部会同有关部门共同承担方案的制定,方案制定需要依照循序渐进的原则。短期内过于大范围的改变,对企业本身甚至社会都可能产生反面影响。
  四、结论
  目前,地勘企业获得了空前的发展速度,在企业改制的环境下,企业本身的成本配置优化显得格外重要。本文分析了目前地勘企业普遍存在的成本控制方面的问题,并且总结其具有分散性、相对性、模糊性和外部化的特点,根据这些特点建立相对应的成本控制组织体系。按照体系分工,进一步完善预算编制、审批等工作,建立各方共同参与的更加完善的结算制度。企业资金集中统筹管理,注重资金回笼,循序渐进的完善成本控制体系,利用科技变革节约成本,打通资金周转的各个环节,对成本配置优化意义重大。

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