一、引言
全面预算管理作为一种新型的财务内控管理系?y，在企业的经济发展中起着重要作用，具有深远的意义，我国化工生产销售企业在发展历程中受到传统管理思想的深刻影响，化工生产销售企业在财务内控管理中体现出明显传统计划经济的烙印，当前市场经济稳步快速发展，在市场竞争的背景下，要积极采取相应的措施，创新财务管理体系，对提升化工生产销售企业竞争力具有重要意义。
所谓全面预算管理是指利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。是企业全过程、全方位及全员参与的预算管理。 预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。全面预算管理作为一种现代化管理手段，具有其鲜明的特点，主要表现为效益型、市场适应性、主动性和综合性。
二、全面预算管理在化工生产销售企业应用的必要性
1.有利于实现化工生产销售企业的财务内控战略目标
全面预算管理的目的是运用全新的预算体系和先进的管理方法提高化工生产销售企业在市场经济中的竞争力，促进企业产生并确立稳步发展的核心战略思想，转变相对落后的传统观念。化工生产销售企业稳定快速的发展离不开企业内部销售、生产等部门的协调带动，全面预算管理恰恰作为企业内部部门的桥梁纽带，促进了生产销售部门的交流沟通，保证了化工生产销售企业财务内控健康有序的发展。同时，也确保了化工企业目标的早日实现。
2.促进化工生产销售企业资源的优化配置及合理应用
企业要想健康稳定的发展离不开全面预算管理，一方面，全面预算管理制定规划出化工企业多方面、多部门的预算，事先对预算进行全面的调查评估，对企业的内外部资源进行合理的调节，规划，利用。大幅度提升了化工生产销售企业财务的资源利用度；另一方面，在全面预算管理观念的指导下，调节控制企业的生产经营活动，促进企业资源的充分利用，实现化工生产销售企业的不断发展。
3.为化工生产销售企业制度变革和绩效改革提供动力
企业能在正常的轨道上发展，离不开企业的规章制度、法律规范，企业的这些制度能够正确指引企业发展方向，也为企业的发展拟定了制度标准依据，目前化工企业的发展不断朝着多层次，多元化的方向发展，生产销售的主体不再局限于政府和少部分企业，而是拓展到整个市场，日渐呈多元化的发展趋势，为了适应当前的经济大背景，经营管理者要用全面长远的眼光，制定出恰当的发展蓝图，从而促进化工生产销售企业各项制度标准的创建及其各部门绩效制度的建设，促进化工生产销售企业财务内控的合理构建。
三、在化工生产销售企业财务内控工作中运用全面预算管理存在的问题
1.全面预算管理的规划缺乏严谨性、计划性
虽然全面预算管理对化工生产销售企业财务内控具有重要的影响，但是其中仍然存在着诸多问题。一方面化工生产销售企业在全面预算管理领域缺乏严密准确的规划，在预算上没有正确认识到化工企业的自身发展状况，没有结合自己企业的实情，缺乏长远的目光，没能准确地预测到化工企业未来发展的方向，对预算的分析不深刻，只存在于肤浅的表层，生产销售部门交流够用不足，造成企业内部财务内控工作秩序混乱。要协调企业各部门，加强各部门的交流沟通，从而全面准确掌握预算的实际情况，做出正确的全面预算管理。
2.对全面预算管理认识不足，缺乏正确制度指引
有些化工生产销售企业对全面预算管理的相关知识认识不足，不能合理的运用，没有将全面预算管理上升到一定的高度，造成不能准确意识到全面预算的强大作用，重视力度不够。仅仅将全面预算管理局限在财务预算领域，没有真正领悟到全面预算的主旨，从而使得全面预算不能正常发挥其实际效应，也造成相应全面预算管理制度的制定困难。
四、积极应对全面预算管理在化工生产销售企业所遇到的问题
1.积极落实全面预算管理的相关工作
为解决化工生产销售企业实施全面预算管理中所遇到的问题，不能单靠一方面解决，应当从多方面着手。首要一点是积极落实全面预算管理的基础工作，积极制定各项指标的标准以及合理的预算编制，做好全面预算的初步工作，此外化工生产销售企业在运用全面预算管理是要做好充分的准备，对预算中的各个方面，各个细节都要恰到好处的把握到分寸，全面预算管理工作是一项庞大的工程，不能急于求成，短期内没有明显的效果也是正常，但不能因为短时间没有显著效果而否定全面预算管理的重要作用，因此企业要用严谨踏实认真的态度，不能掉以轻心。
2.强化化工企业全面预算管理观念
一定意义上讲，预算管理是企业内部的一项管理活动，因此在执行全面预算的过程中，要树立正确的管理观念，管理观念的制定是衡量企业发展的重要指标，管理观念的正确与否，直接影响着企业的发展，因为它为企业的发展指引方向，为企业的发展提供了相应的标准。因为准确科学的全面预算管理观念为预算管理提供了正确的指导，能够保证预算管理正确的落实，所以，企业在实施全面预算管理过程中要贯彻落实预算理念，与时俱进，不断创新，做到预算管理理念与当前经济的发展水平相适应，在加强化工企业全面预算管理理念的同时，化工企业的相关人员也应当更新管理理念，不断学习全面预算管理的相应知识，不断用科学的理论武装头脑，做到能够与经济发展相适应的管理理念，不断更新。
3.加强制度体系建设，强化责任制
预算编制的科学制定是以充分的科学理论为依据的，要立足于企业的本身，根据化工生产销售企业的自身发展特点，制定科学的预算管理才能为企业发展注入活力，所以我们要根据科学的理念以及结合企业自身实际情况，给化工生产销售企业的全面预算管理提供科学的理念指导，清晰合理的规划各部门，各工作人员的责任，充分发挥调动积极性，提高化工生产销售企业的效益，进一步提升企业的管理水平。
五、结语
贯彻落实全面预算管理是化工生产销售企业的必由之路，全面预算管理的运用及实施，也体现了化工企业财务内控管理的科学性和有效性，也对化工生产销售企业提出了更高的要求，苟日新，日日新，又日新，经济社会的发展是永无止境的，因此科学的观念也要根据时代的不断更新而更新，我们要用发展的眼光，用发散的思维，严谨踏实的态度，将全面预算管理妥善的运用到化工生产销售企业财务内控中来，进一步提升企业财务内控工作的质量和效益，更对化工企业的全面发展具有重要的指导意义，化工生产销售企业一定要认真贯彻落实全面预算管理体系，将全面预算管理理念融入到财务内控的活动中来，实现化工生产销售企业的飞速发展。
