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基于“多险合一”模式下的社保基金会计核算

  一、概述
  社会保险基金是为了保障保险对象的社会合法权益,可以实现社会保险待遇而依据国家有关的法律、法规,由缴纳单位或个人依据缴纳基数按一定的比例通过各种方法筹集的一种专项资金。这类资金系统重点是为了保证劳动者在失去劳动能力或劳动机会的时候能够满足生活的需要,这类资金是在法律强制要求下实现的。这种资金系统是我国举办的社会保险事业以及单位依据有关规程来用于支付的保险金以及津贴补助。当前,用人机构以及劳动者需要依法参加社会保险,向有关部门缴纳社会保险费用。
  很长一段时间以来,我国很多地方的社保经办单位的社保基金都是按照险种分别进行会计核算的。这几年来,“多险合一”方式由于具有节约管理成本、提高工作效率的优点,逐步成为社保经办单位强化自身建设的重要选择。
  为了卓有成效地做好“多险合一”模式下的社保基金会计核算,笔者认为,社保经办单位需要做好基础资料收集、数据统计等方面的准备工作。还要建立“医疗保险”两定单位基础资料数据库。
  二、社会保险基金会计核算现状
  1.核算方法有很大的局限性
  当前的社保基金核算工作中,因为核算系统以及核算方法中有很大的局限性,使得它在工作中无法全面、精确地反映出国家以及政府的社会保险基金的负债状况。同时,在工作中不利于防范基金风险以及基金问题。我国的工作系统中,社会统筹部分一般是采用监理在待机转移的条件下来实现资金的流通以及中转。在管理中,现收现付的制度是依据一个很短的时间内以现收现付的方法来实现收支平衡,从而确定缴纳费用,以统筹社会保险基金。所以,这种基金保险的核算制度是一种全面的管理控制措施以及控制方法。
  2.核算方法不能精确地计算工作效益
  因为核算方法以及核算系统在工作中有一些局限性要求,使得它在工作中对于正确的成本以及效益的核算工作中存在很多缺陷,以至于不能及?r反映出单位劳动成果以及社会基金的活动真实结果。这种方式的存在使得社会保险基金在运行中不能达到一定的效率,还会给人们的生活带来很大的影响。
  三、多险种一票征收的资金分割问题
  “多险合一”条件下,对参保企业征收的社会保险费使用多险种一份征缴计划、一张发票、一张支票的“一票征缴”方式。怎样处理好“一张支票”上的基金收入在各险种之间的分配,一直是社保经办部门在实际工作中需要重点处理的问题。
  在实际工作中,社保经办部门通常使用“账号一拖六、支票加征缴单”的方法,做法是这样的:对外,社保收入户对外只公布一个账号,全部的社保费收入全部进入这个账户。对内,通过和银行合作,在这个账户下设置6个分账户分别对应六个险种,基金收入资金进入总账户以后,银行按照社保征缴通知单上各个险种的数额,自动把资金划入各个险种的分账户,也就是银行在收账的时候不仅要看支票,还要看征缴通知单。
  对于银行来说,总账户是一种虚拟的账户,银行不存在在总账户上对资金加以分配的问题,所以也没有账户利息分割的问题。资金一进入银行就按险种分别进入到各个险种的账户上,这种方法能够卓有成效地解决各险种的分配问题。
  四、复杂账项的辅助核算
  资产类科目中的收入户存款、支出户存款、财政专户存款科目是按开户银行设立二级明细科目的,那么在账务上如何处理各险种与银行存款的对应关系呢?若在银行存款二级明细科目下再按险种设置明细科目会太复杂。在基金收入核算上,若在收入科目下按缴费单位设立明细账,就需要设置非常多的明细科目,这样是行不通的。所以,对各险种基金收入以及银行存款的核算需要采取银行明细加险种辅助核算的方法来进行处理。应该这样做:在每个存款类科目下都加上险种辅助核算,电算化录入记账凭证的时候,凡是关涉存款类科目的,都会出现辅助核算窗口,再在这个窗口中选择险种。
  对缴费单位的核算也可以使用明细加辅助核算的方法。在基金类以及收入类科目下都设立单位辅助核算,以生成参保单位缴费明细账。对医疗保险两定单位的拨付往来也可以设立这种核算,以生成两定单位往来明细账。
  五、财务系统和业务系统的衔接
  “多险合一”方法使得社保基金财务业务量成倍增加。例如,某市有上千家缴费单位,数百个医疗保险两定单位,每月的基金收入业务有5000多笔,需要制作5000多个记账凭证,财务人员的工作量相当巨大。为了减少财务人员的工作压力,需要实现财务电算化体系和社保业务体系的对接,很多社保业务体系上的信息能够通过两个体系的接口直接导入财务体系中,经财务人员批量审核后自动生成会计凭证,这样能够降低财务人员的工作量。
  六、“多险合一”模式下的账表输出
  “多险合一”方式下,总账账户反映的是全部险种社保基金的运行情况,二级明细账能够反映各险种社保基金的运行情况。财务工作者能够通过社保险种辅助核算明细账了解各险种的资金情况以及银行存款分布情况。
  虽然各险种的收支以及结余账户都是二级明细账户,但在实务中,按照以前的习惯以及工作需要,还可以分别查询、打印输出各个险种的总账以及明细账。比如,若要打印“工伤保险基金总账”,可以在“辅助核算”项下选择“04工伤保险”,然后选择“收入户存款”、“支出户存款”等资产类科目,就可以打印输出工伤保险基金各资产类账户的记录,别的只要选择全部二级编码为“04”的账户进行打印输出,两者进行叠加就可以形成独立、完整的“工伤保险基金总账”了。
  七、结语
  因为当前社会保险会计报表还是由上而下分险种下达,所以在“多险合一”方式下的账务体系需要满足各险种的会计报表需要。在这种模式下,各险种的基金收支核算还能自成体系,因此,能够非常便捷地进行账中取数,生成各种满足需要的分险种的会计报表。

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