1 我国在计划生育工作方面存在的不足之处
（一）婚、育管理法律未完善
婚姻管理与生育管理是密切相关的，都是人口管理中十分重要的组成部分，两者之间也存在直接的因果关系。但是对于计划生育的管理来讲，民政部门负责婚姻的管理以及计划生育部门负责生育方面的管理，这样的双轨运行是没有益处的。最主要的表现之一就是不能够统一口径。有一些基层单位要求出示婚姻状况的证明时，无结婚证但非法同居并生育子女的人依然视作初婚，若是婚姻状况不明者，依然视为初婚夫妇，为其安排一胎生育的计划。从而造成计划之外的生育或是怀孕。第二点就是没有将信息及时地进行传递，不能够彻底落实管理服务，政策宣传也就很难取得理想的效果。第三点就是没有使用法律对非法的同居行为进行严格的约束，社会与家庭会存在潜在的不安定因素，除此之外，若是出现计划外怀孕与生育，这些后果都是由计划生育部门进行处理，并且难度也较大，进而使得计划生育工作遇到更多的新问题。
（二）难以遏制违法生育的现象
对于难以遏制的违法生育的群体最主要的有这几种，第一种就是再婚。这一类人都在找政策所存在的一些小小的漏洞，有些夫妻办理了“假离婚”就是为了产生。第二种就是富人。这一类人不会担心罚款问题，所以超生也是无所谓的。第三种就是流动人口。现今流动人口越来越多，人户分离与空挂户口的现象也越来越多，有些人因为去向不明，导致管理变得困难。
（三）待遇、编制以及专业化结构存在缺陷
首先就是计划生育相关人员的待遇较差，国家的投入低，工作人员的积极性也就不能够得到提高。其次就是有限的编制，紧张的编制导致工作不能顺利地进行，更多地是将时间用于应对上级的检查以及制作台历与台帐，使得不能够为计划生育提供多方面的服务工作。还有就是不合理的专业化结构，存在多数的人员的专业素质都较低，不能够满足于人们在计划生育服务上的需求。
2 新时期人口计生宣传教育工作的创新途径
（一）更新计划生育工作的理念
在新时期、新形势与新的任务之下，人口计生工作者一定要坚持以人为本、宣传教育为主的理念，进而使工作思路得到进一步的创新，使影响力与覆盖面的范围扩大，基于人们的全面发展，对人们持以尊重、理解、关心以及发展等方面的态度，视处理人们最关注的以及与其利益相关的问题为宣传教育工作的起点。并且坚持正确的宣传，树立政治、大局、问题、服务以及创新上的意识并使其牢固。坚持将人民作为主体，对于人们在计划生育、优生优育以及生殖健康上的文化需求要不?嗟芈?足，计划生育工作中出现的明显的矛盾与问题也要敢于面对并对其进行认真的研究，找出解决问题的方法，不断创新宣传工作的方法、内容形式以及体制。
（二）增强亲和力
围绕青少年健康教育中心以及人口文化新传播示范基地来增强人口文化载体的建设，同时做好群众与示范创建活动的载体。以各种各样的且有趣的文化活动来吸引群众的目光，让群众能够主动积极地参与生育文化的建设，对于人口文化阵地的建设也要进行在增强，着重于做好人口文化宣传教育的基地与舆论环境建设、网络宣传以及新闻媒体等。可以采用这些途径如在主要的街道旁张贴横幅或是喷刷醒目的标语，为人口宣传建设一个专栏，装贴瓷砖宣传壁画，在高架设立明显的标语牌以及通过借助网络与媒体的力量来进行宣传报道等。充分地利用网络来对人口文化建设进行开展，从而使计划生育服务能够信息化，沟通的平台变得多元化以及信息管理变得智能化。
（三）增强吸引力
将群众是否满意，是否欢迎视为计生工作的出发点，进而是人口计生宣传教育工作中的方式得到进一步的创新。可以采用这些方法如为人口的计划生育宣传开设一个专门的门户网站，将婚育文化艺术品放置在显眼的位置，借助知识光盘、讲解挂图以及电子显示屏和霓虹灯字幕等，进而顺利地进行人口计划生育的宣传工作。人口国情与青春期健康教育等活动的开展要加大其引进校园的力度。让小学生与中学生能够从小做起，对于婚育有一个先进的观念。计生文艺宣传队通过开展人们喜好的文艺演出活动来将群众的积极性充分调动起来，让群众都能够自主地参与进人口计生宣传之中。
（四）增强保障力
现今在社会舆论环境愈渐开放的形势下，互联网等新媒体的得到了良好、快速的发展，如今几乎每个人都有“话筒”，都是发言者，都是采访者，对于舆论监督而言，网络舆论已然成为了一个重要的方式，甚至在一些方面赶超了传统的媒体。在产生迅速变化的社会舆论环境以及愈加复杂的大众媒体环境之下，有关工作人员一定要从战略、系统的方面来对问题进行思考，统筹意识与凝聚力都必须进行增强。首先就是为使宣传教育的影响力得到增强，构建起大宣传的工作机制。对宣传教育的工作空间进行拓展，创新力度进行增强，坚持大方面的统筹、宣传、联合以及出精品，将建设新农村作为一个契机，充分利用现有的机会，对宣传部门、文化部门、卫生部门、教育部门以及农业部门进行协调，让其都积极地参与进人口计生宣传，实现大联合，从而让社会的各领域都能够共同配合并参与人口计生宣传教育工作。此外还要构建起沟通协调的机制。认真、深入地分析研究复杂的舆论环境，跟随当前的形式来积极找寻应对的方法，努力做好防范于源头，正确地进行引导，日常的监测以及对问题进行及时的处置等，在此环境之下尽可能快速地将社会舆论尤其是网络舆情的主动权掌握在手中。
（五）增强创造力
对婚育活动进万家等活动进行不断的深化，计生技术服务机构的宣传教育功能进行不断提升，同时为婚育文化建设一个教育基地，进而努力做到使婚育文化宣教中心变得高标准。不但要对人口计生政策法规与生殖健康的有关知识进行宣传，并且还要正确地引导群众就婚育而言树立一个科学文明且先进的观念。为群众提供与生殖健康有关的咨询，制作含计生政策与优生优育内容的宣传单与小册子并分发给群众。对于人口计生宣传的内容也要进行不断的更新，使群众参与计生工作的主动性与积极性能够得到提高。
（六）增强落实力
使人口计生宣传的标语与口号更加规范，成为亮丽的风景线，针对性生殖健康避孕节育通过互动式与参与式的教学方法来开展有关的讲座，还有青春、新婚、孕育、育儿与更年期等几个时期的保健知识以及防止艾滋病的讲座，使人口学校教育的活动得到进一步的创新。在提倡文明健康的生活方式的同时也要对家庭美德与社会公德进行提倡，对先进的典型的实际进行宣传。对于人口计生的报刊征订工作要确切地落实好，在学校与街道等开展读报活动，从而不断地增强人口计生新闻宣传的力度。
3 结束语
总而言之，对于人口计生工作来讲，计生宣传教育有着十分重要的意义，要将理论与实际集合起来从而制定有效的计生宣传内容，找出工作中存在的问题并进行及时的处理，通过创新与牢固的实际行动来支持计生宣传，进而使我国的计生工作得到更好的发展。
