一、民营企业转型升级面临的主要问题
1.思想认识不到位
一方面，政府相关部门的发展思维与民营企业的发展愿望不协调。有的部门认为民营经济发展过快会动摇公有制经济的主体地位，主张“国进民退”；有的部门认为国家允许多种所有制经济并存，民营经济应该壮大，主张“国进民进”。在民营企业进退问题上的纠结摇摆，客观上造成对民营企业转型升级的支持力度明显弱于国有企业。另一方面，民营企业老板与员工思想不积极，未能形成“只有转型升级才有出路”的企业发展共识。企业老板更多考虑投资短期见效和企业利润最大化，在企业转型升级上怕投入、怕失败，犹豫不前；而员工追求稳定的工作岗位和较高的工资福利，担忧企业转型会带来失业风险，对企业转型升级积极性不高。部分政府、企业转变观念的进展却比较缓慢。虽然中央和各地政府部门实施了系列简政放权政策，砍掉了许多审批项目，但审批程序复杂、公务人员服务态度恶劣、办理手续公章众多的情况还不同程度存在。民营企业不主动适应市场变化、跟不上国际发展潮流、困难面前绕道走的现象还相对普遍，影响着民营企业转型升级的进度。在世界经济复苏乏力，国家大力调整产业结构、化解?a能过剩、发展战略性新兴产业等大背景下，民营企业不能主动适应市场和形势，缺乏强烈的危机意识，已经成为影响企业转型升级的重要因素。
2.战略眼光缺乏
企业家具备超前的战略眼光，企业发展就相对较好；企业家缺乏战略眼光，企业发展就比较困难。传统民营企业发展方向一旦选择不对，持续发展几无可能。调查发现很多中小型民营企业，长期依赖低工资成本、低环境成本、低资源成本的发展模式，置身转型升级大潮，面对融资和盈利“两难”、成本和税费“两高”、产品附加值和技术含量“两低”，很多企业没有在推出新产品、转入新行业上想办法，转型升级目标定位不高，面临困境。而且，许多民营企业缺少放眼天下觅商机的视野，满足于快赚钱和小富即安，认为这样风险小，致使企业裹足不前，发展必然受限。
3.创新转型不够
民营企业中很多为家族式企业，容易跌入家族陷阱与能力腐败，在人才培养、使用上往往任人唯亲，企业中优秀人才难以得到足够的培养和重用。而且在许多民营企业中，老板自身能力有限、小农意识残存、精于权谋，选人用人全凭个人好恶，企业中能力强水平高的人上不来，能力弱水平低的人下不去，吸引高端人才的空间越来越小，人才创新路子越走越窄。民营企业人才创新已经成为企业发展的一个瓶颈。
按照通行“一流企业做标准、二流企业做品牌、三流企业做制造、四流企业做加工”的说法，在大多数民营企业中属于三流、四流的企业比重较大，主要原因在于这些企业新技术创新较少，或者没有实力投入技术创新。民营企业如果不在自主研发和自主品牌上下功夫，注定只能帮一流、二流企业打工。
民营企业机制创新落后，主要体现在：一是行业准入机制落实不够。二是资源配置机制不全。在资金、用工、建设用地等要素占有上，相比国有企业明显不公，始终是民营企业发展的瓶颈。三是企业管理机制滞后。许多都没有健全的制度机制，更没有实行现代企业制度。民营企业机制创新滞后，势必在市场竞争中落入下风。
4.引导支持乏力
民营企业健康发展，离不开党和政府强有力的支持引导。就当前针对民营企业施行的政策举措来看，政府对民营企业支持引导力度仍需加强。
二、加快推进民营企业转型升级的对策
1.主动转变政府职能，着力优化民营企业转型升级环境
政府要适应非公有制经济发展形势，主动转变管理经济的方式，把经济决策权归还给市场主体，专注于市场环境和市场秩序的维护，为企业提供自由竞争、公平交易的市场环境，强化服务理念，处理好与市场的关系，减少对市场的干预，强化市场引导和规范，引导民营企业转型。在民营企业的各种手续办理、项目审批、资金支持等方面提供一站式服务，优化发展环境。各级政府要加大市场培育力度，进一步放权给市场，促使民营企业转型升级以市场为导向，激发企业内生动力。出台有利于民营企业发展的政策举措，为企业发展提供优越的政策环境。改进招商引资方式，延伸民营企业产业链，优化产业结构，提高产业集群水平。优化产业政策，推动产业升级，在资金扶持、税费减免、进出口补贴等方面尽可能向民营企业倾斜，真正把有限资金用于帮助民营企业发展。健全政府社会管理和服务职能，为其发展营造条件。
2.落实自主创新驱动战略，不断提升民营企业综合竞争能力
2.1要大力推进技术创新。引导民营企业广泛建立企业间的合作机制、创新联动机制，推动企业、高校、科研院所的产学研合作，使企业的创新能力在合作与开放中得到提高。
2.2要积极促进生产方式创新。民营企业自身要改变小作坊、手工制作、高能耗、高投入、低产出的传统生产方式，积极创新节约化、联合一体化的现代生产方式。如拓宽原料的新来源，使用新生产工艺或生产流程；通过企业联合、兼并重组等方式，实现小企业向大企业转变。注重信息化、智能化等新技术的应用，破解生产用工制约的难题，降低生产成本，提高生产效率。
2.3要不断推动企业产品创新。民营企业要紧跟市场发展，给原有产品增加新的特征或内涵，使自己的产品或者服务更有特色。着眼市场需求，超前研发新产品，实现人无我有、人有我优。塑造自主品牌，逐步形成从标准、设计、加工到销售既专业化分工又紧密协作的产业链，形成核心竞争优势，扩大国内外市场份额。加快向新能源、生物、纳米、智能制造等战略性新兴产业延伸，拓宽企业发展领域，抢占世界经济发展制高点。
2.4要主动创新企业组织方式。改变家族式企业管理模式，实行股份制，推行股权多元化，家族相对控股，所有权和经营权分离。打造民营企业联合舰队，形成集群发展，紧跟国家全面深化改革的举措，加快培育新兴产业。改造原有传统商业模式，大力开辟新市场，加大在目标客户细分、业务流程、市场营销和盈利模式等方面的创新力度，充分发挥区域辐射带动作用，实现销售市场的适时转移，鼓励企业“走出去”，拓展国内外市场。
3.注重引进高端人才，努力夯实民营企业转型升级基础
3.1要制定长远规划。把民营企业人才引进培养纳入各地人才工作总体规划，统筹安排，分类指导，加快培养和造就一支适应转型升级需要的企业家队伍、专门技能人才队伍。
3.2要加大培养力度。紧跟职业经理人培养计划、人才培育计划和人才国际化战略，完善企业人才培养使用机制，采取送出去学与以老带新相结合的办法，贴近民营企业需求培养人才，通过改善人才结构，促进企业转型升级。
3.3要及早储备人才。积极为人才实现自身价值提供实践平台，广泛吸纳各方面适用人才加入企业，并给予提高工资、保障住房、提供车辆等优惠待遇，营造拴心留人的环境。同时把企业人才的政治待遇、权益保护等落到实处，使培养引进的人才愿意在企业工作、为企业作贡献。此外，要着眼未来发展超前培养，或提前引入有潜质的人才，以满足企业转型升级的需要。
