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国有企业经营效益综合评价指标体系

  一、引言
  改革开放以来,特别是进入21世纪以来,我国经济社会发展取得了长足进步,A公司作为特大型能源电力企业,位居世界500强前列。但随着我国经济发展进入“新常态”,A公司面临营业收入增速放缓、电力改革逐渐深化的新局面,公司经营效益的持续较快增长面临严峻考验,经营效率亟待提高。为了持续改善经营效益、提高资源配置效率从而实现增强竞争力的目标,公司迫切需要建立一套行之有效的、科学的经营效益评价、分析指标体系,研究纳入先进的分析技术和分析方法,及时预警经营效益中存在的问题和不足,查找公司经营管理和发展中的弊病和短板,依托管理创新,实现公司的可持续发展。
  二、经营效益综合评价指标体系
  在日常的经营决策和投资决策时,企业需要分析自身经营效益的综合水平,综合各类指标和同一类别中的各种指标对经营状况做出评价,因为单一的财务指标只能片面反映企业经营活动中某个时刻、某个方面的情况。因此,A公司建立经营效益综合评价指标体系是从多方面、多角度、结合多个指标综合考虑。
  按照企业生产经营创造效益的具体方面,A公司经营效益综合评价指标体系被划分为六个模块,分别为资产效率模块、经营质量模块、投资效益模块、偿债能力模块、盈利水平模块以及发展能力模块,如下图1所示。其中前三个模块侧重从A公司的资产和投资角度出发,分析公司的存量资产和增量投资带来的效益成果,并对资产本身的运作水平予以评价。偿债能力和盈利水平侧重从财务角度分析A公司经营过程中的稳健水平和实际创造的效益,发展能力模块侧重A公司的可持续发展能力评价,对公司维持现有的增长模式和发展水平的能力进行评估。
  资产效率模块:资产效率主要指的是A公司运营资产的水平,资产包括流动资产和非流动资产等,通常用周转率指标衡量公司对资产的经营管理。资产效率模块的指标通常包括总资产周转率、流动资产周转率等。
  经营质量模块:经营质量是指A公司资产的经营效果,涵盖电网资产、固定资产、售电收入等方面,通常以每单位资产产生的收入、费用或产量衡量资产的运营水平。经营质量模块的指标包括单位电网资产售电收入、单位电量电网成本价差比等。
  投资效益模块:投资效益是指A公司各类投资如电网投资、基建投资等的投资水平和回报,以各类投资所占比例、投资产生的销售和收入增量来衡量投资效果。投资效益模块的指标主要有单位电网投资增售电量、电网投资占固定资产投资比例等。
  偿债能力模块:偿债能力是指A公司以资产偿还长期负债、流动负债的能力,是对债务的承受能力和保证程度,通常以各类资产与负债的比例反映企业财务状况和经营能力。偿债能力模块的指标包括资产负债率、流动比率、现金比率等。
  盈利水平模块:盈利水平是指A公司获取收益的能力,即企业的资金或资本增值能力,通常表现为企业的收益如营业收入、经营现金流量等的质量及其水平的高低。盈利水平模块的指标包括净资产收益率、盈余现金保障倍数等。
  发展能力模块:发展能力是指企业的可持续经营能力,是企业在其固有资产、权益的基础上扩大经营规模的能力。通常以资产、收益的增长情况衡量企业的发展潜力。发展能力模块的指标包括销售增长率、资本保值增值率等。
  为全面衡量公司经营效益,A公司在6个模块的基础上建立了公司经营效益综合评价指标体系,主要包括基础指标库、核心指标库和全面指标库。A公司通过三套指标体系层层推进,对各部门及下属各单位进行经营效益的考察和评价,对于经营效益出现问题的单位进行及时预警和干预,从而达到实时监控,提高经营效率的目标。
  三、对其他大型国企的借鉴意义
  首先,经营效益评价可以促使国有企业以经济效益为中心,充分挖掘企业内部潜力。通过经营效益评价,可以了解企业各项生产要素的利用状况,发现其中存在的问题,为制定措施、改进经营管理、充分利用各种资源、提高企业经济效益提供重要的依据。
  其次,经营效益评价可以促使企业更多地运用现代化管理手段和方法,不断提高企业的管理水平。开展经营效益评价必须运用现代化管理理论和方法和现代化计算、通讯手段,不断揭示企业管理中存在的弊端,必然促使企业更多地采用现代化管理方法提高管理水平。
  最后,经营效益评价可以促进企业各部门改进工作方法,提高工作水平。为了搞好企业管理工作,必须从客观实际出发,合理确定经营目标、经营方案和经营计划,加强经营计划执行的控制,保证经营目标的实现。
  总之,经营效益评价是认识和总结企业生产经营实践的重要方法,只有从实际出发,通过经营效益评价指标对企业的经营状况进行分析和评测,才能真正掌握企业生产经营状况,实行科学管理,提高管理者工作水平。

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