中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）08-0030-02
一、“政治学原理”课程性质与定位
“政治学原理”这一课程的建设和发展，在一定程度上决定着政治学这一学科的发展质量和发展水平。从现有的开设“政治学原理”这一课程的院校对该课程设置的目的定位来看，虽然不同的院校对该课程设置目的的介绍在表述上存在一定的差别，但是，要表达的核心意思大致上是一致的，或者至少说是相似的，即：该课程是面向政治学、公共管理及相关专业本科生开设的专业基础课程，目的是为政治学、公共管理及相关专业的学生提供政治学的基础知识，为学生进一步的专业学习提供入门性知识，使学生能够领会政治的本源与演变、掌握政治学的基本框架与主要流派、把握政治学的各个主题领域、了解现代政治运作的基本制度与过程以及学会用政治的眼光分析问题。
从一定层面上说，对课程设置目的的定位，既离不开对该课程教学内容的思考和确认，亦离不开对该课程之角色的思考和澄清。从目前的情况来看，由于政治学自身就是一门非常古老的学问，因此可以说对“政治学原理”这一课程教学内容的定位已经非常成熟了，然而，从开设“政治学原理”这一课程的院校对该课程的介绍来看，对该课程之适当角色的思考，遭到了不同程度的轻视，甚至忽视。这种对“政治学原理”课程之角色思考的忽视，在一定程度上影响着该课程的成熟程度。为了给“政治学原理”这一课程提供更为饱满的理想图景，在课程建设和发展上，就不能只着力于教学内容的确定上，而且需要着力发挥该课程的角色价值。虽然离开特定的时代情境，人们亦能够就“政治学原理”这一课程的教学内容达成共识，但是却很难识别和确认其角色所在。毕竟，教学内容只是在口头上的，或者头脑中的，是属于人的意识的，而课程所扮演的角色却是针对接受该课程的人和社会来说的，也即该课程要对接受该课程的人的生命以及社会的治理和发展质量带来影响，或者至少要能够给人的生命和社会的变化做出贡献。
二、加强“政治学原理”课程建设的现实意义
2015年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确表明，社会科学“在国家治理中发挥着越来越重要的作用，日益成为国家治理体系中不可或缺的组成部分”[1]。在这样的要求下，作为社会科学的政治学及相关专业，应该为国家治理体系的建立和国家治理能力的现代化做出贡献。基于此原因，本文认为，要明晰“政治学原理”这一课程的角色，就有必要将其纳入国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景中理解，这不仅表征着国家对“政治学原理”课程的期待和要求，而且表征着“政治学原理”这一课程自身应扮演的理想角色，即“政治学原理”这一课程应充分发挥在治国理政中的作用，它所担当的主要角色不只是为了传播政治知识、激发学生政治思维的兴趣以及培养学生的政治意识，而且是为了加深并兑现学生对自身以及对这个世界的理解和关爱，甚至可以认为，对“政治学原理”这一课程来说，加深并兑现学生对自身以及对这个世界的理解和关爱，比传播政治知识、激发学生政治思维的兴趣以及培养学生的政治意识更为根本和重要。所以，对当下“政治学原理”这一课程的建设来说，如何培养、加深并兑现学生对自身以及这个世界的理解和关爱，就成为当务之急。
三、以培养公民能力为中心的“政治学原理”课程建设的路径
就“政治学原理”这一课程来说，为了培养、加深并兑现学生对自身以及这个世界的理解和关爱，需要将学生培养成有政治能力的人，而不仅仅是注入了政治意识、政治知识以及政治思维的人。一个有政治意识的人，很难说他一定就能够将这种政治意识内化为他自身的生命，也很难说，有了充沛的政治意识，政治能力就一定会得到提升。在今日的时代中，对大众来说，所谓的政治意识其实指的就是公民意识，所谓的政治能力，指的就是公民能力。这即是说，“政治学原理”这一课程在将学生培养成公民方面，扮演著必不可少的角色。因此，为了妥适发挥“政治学原理”这一课程的角色价值，就有必要进行并加强如下两个方面的建设。
（一）以公民能力为导向，优化教学内容
“政治学原理”课程应该培养学生什么样的能力，而不仅仅是传播什么样的知识和信息，就成了“政治学原理”课程建设首先必须明确和搞清楚的问题。从我国目前“政治学原理”课程的来看，虽然各个院校在表述上略有不同，但是从“政治学原理”这一课程被普遍选用的教材来看，人们对“政治学原理”这一课程的教学内容定位所存在的共识还是很明显的：（1）围绕“政治是什么”这一问题展开教学活动；（2）试图分析政治现象之间的联系并给出相应的结论；（3）试图用一种内在一致的办法，来对政治现象进行分析，经由这种分析，试图对政治进行理性的认识和最高层次的思辨。
从这些共识至少可以发现，我国目前“政治学原理”课程主要还是停留在意识、知识和思维层面来进行教学内容的设置的，这种对政治意识、政治知识和政治思维的刻意关注，在一定程度上忽视了政治能力培养的重要性。在这样的情况下，为了提升“政治学原理”课程的质量，就有必要将学生公民能力的培养纳入到教学内容的设置上来。从既有的研究公民能力的文献中我们发现――能够从公民的视角来看待、理解、解释和治理公共事务，具有良好的言说能力，与他人进行良好互动与合作的能力，具备基本的反思能力，以及具有基本的正义感――构成公民能力必不可少的要素。因此，就对“政治学原理”课程的教学内容的改进方面来说，就十分有必要解决如下几个方面的问题：（1）课程的教学内容应该适当增加一些如何从公民的视角来观世界的内容；（2）适当地增加一些如何能够有效地促成一种广泛的、平等的、有保护的和相互制约的公共论证以及如何弱化、消除人际对立、化解分歧的策略，以此培养学生的言说和合作能力；（3）适当地增加一些有关批判性思维的内容；（4）如何培养学生的基本正义感，这就需要在“政治学原理”课程的教学内容上适当地增加一些有关正义的讨论。 （二）以公民能力培养为重心，选择教学方法
我国目前“政治学原理”课程主要采取的是以教师讲授为中心的教学方法，然而，这种教学方法已经越来越不符合高等教育的要求。这种教学方法以知识传播为中心，造成了学生创造性能力的低下，虽然这种教学方法在传播政治知识方面具有很重要的作用，但是这种教学方法对于学生政治能力的培养来说，似乎很难说也发挥着非常重要的作用。今日的大学，“教育作为以对话为中心的社会活动，其教育目标、教育内容多赖于师生对话而得以实现”[2]，其侧重培养的是学生的能力而不是学生经由高等教育能够获得哪些知识， “进入大学后，‘好学生’就不应该是‘学得好’的学生，而应该是‘好学的’学生。‘学好’是学习中被动地接受，而‘好学’则是学习中主动的探索”[3]。虽然“政治学原理”课程有着专门的知识领域，但政治学自身却是一门实践学问而不仅仅是一种知识，对该课程的学习来说，‘好学’比‘学好’更为重要和根本。这就需要在教学上将“政治学原理”课程的教学重心从“知识”转到“智慧”上来，借用徐贲的话来说，政治这门学问，至少具有三个主要特点：“一、它强调的是以思考、理智、判断能力为主要特征的智识，不是某种领域知识；二、它要求学生进行以‘常识’和‘普通知识’为本，以亲近智慧为目标的知识活动，不以积累和提高专门知识为目的；三、它的‘知识’产生于‘对话’，而不是‘传授’。”[4]基于这样的认识，“政治学原理”这门课程，更应该采用师生对话或者师生共同讨论的方式来进行，而不单单只是侧重于教师的单方面讲授。在课堂时间的分配上，应该极大地压缩教师单方面讲授的时间，只有这样才能在有限的课堂时间中极大地扩大师生共同讨论的时间。采用这样的教学方法，还可以帮助学生增进思考、判断、与他人对话、协作的能力，进而提升学生的公民能力。
当下“政治学原理”课程的教学大致上还停留在让学生读什么书，编织什么样的知识系统上，如果将该课程纳入到国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景中加以理解，至少可以确认，其所担当的主要角色不只是为了传播政治知识、激发学生政治思维的兴趣以及培养学生的政治意识，而且是为了加深学生对自身以及对这个世界的理解和关爱。为了实现这一目标，有必要对该课程的教学内容和教学方法加以改进，通过培养公民能力这一视角，可以为该课程的建设提供知识上的支撑和策略上的选择。
