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四川红色旅游资源开发利用优化路径研究

  一、四川红色旅游资源现状及特色体现
  (一)资源概况
  红色旅游资源是指中国共产党领导人民在革命战争、建设和改革开放时期建树丰功伟绩所形成的以革命、建设、改革开放历史事迹和精神为内涵的纪念地、标志物等。四川红色旅游资源得天独厚,现有红色旅游景区(点)120多个,分布在全省80%以上的市(州)。列入全国红色旅游经典景区的共9处41个。红色旅游A级景区27个(其中5A级3个、4A级16个)。红色旅游在促进区域经济发展、拉动就业增收等方面的作用日益突出。2017年四川实现红色旅游收入416亿元,景区全年接待游客超8000万人次,带动直接就业人数超过10万人,间接就业人数超过50万人。
  (二)分布特征
  1.数量繁多、资源丰富。但是这些景点主要布在“老少边穷”地区,不利于红色旅游资源的开发。
  2.类型多样、特色鲜明。主要有“六大红色旅游名片”:一是长征丰碑。四川是红军长征时间最长、经过地域最广、自然环境最恶劣、路线最长、党中央会议最多的省份。历时两年的长征在四川行程就达一万五千里,途经70个县,进行了大小数百次战役,其中彝海结盟、强渡大渡河、飞夺泸定桥、爬雪山过草地等许多经典战例和伟大奇迹都发生在四川。二是伟人故里。四川是伟人故里、英雄烈士之乡。既有朱德、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家,也有张思德、赵一曼等革命先烈。三是川陕苏区。四川是川陕革命根据地的中心地区。1932年红四方面军创建了川陕革命根据地,共设置了40个县(其中在四川设置了37个)。川陕苏维埃政府和红四方面军总指挥部就设在四川,徐向前、李先念、等老一辈革命家在根据地留下了许多光辉的战斗足迹。四是三线建设。四川是三线建设的主要省份,三线建设期间全省总投资规模达393亿元(占全国的四分之一),新建扩建内迁以重工业为主的项目250多个,四川现有的21个市(州)中19个都分布有三线建设的项目。五是灾后重建。四川是抗震救灾和灾后重建主战场。十年以来,四川取得了“5?12”汶川和“4?20”芦山地震恢复重建的全面胜利。六是民族地区脱贫攻坚。四川是全国最大彝族聚居区、第二大藏区、唯一的羌族聚居区,也是全国脱贫攻坚主战场之一。所有这些珍贵的革命历史文化遗迹,都有很强吸引力、感染力和震撼力,是全国红色旅游资源的精品。
  3.地域空间跨行政区域化,并与其他的旅游资源联系紧密。四川红色旅游资源一般由若干市(州)、县(市、区)部分辖区组成。同时,还呈现出与自然生态“绿色”、茶马古道“古色”、汉唐“皇色”以及藏、羌、彝民族“彩色”文化资源相生相伴的四川特色。红色文化、绿色生态、皇室文化、古色历史文化和民俗多彩风情“五位一体”,构成了四川独有的旅游资源特色。
  二、四川红色旅游资源利用开发的基本情况
  红色旅游是以红色旅游资源为载体,以其所承载的光辉历史、英勇事迹和革命精神为内涵,组织接待旅游者开展爱国主义教育、缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动,是旅游业的一个重要方面。目前,四川省红色旅游资源开发利用取得了一系列成就 。
  (一)致力于实现由红色旅游资源大省向红色旅游强省转变
  1.编制完成全省红色旅游总体规划方案,为红色旅游发展提供科学指导。明确提出四川红色旅游总目标:让四川成为全国新型红色旅游目的地和红色旅游强省 。
  2.全省红色旅游保持了强劲的发展态势,为建成旅游强省提供了强大的内生动力。红色旅游品牌优势凸显,独具特色的“六大红色旅游名片”在全国产生重要影响。9处41个红色旅游景区(点)和精品旅游线路10条,成为四川旅游业的新亮点。
  3.红色旅游的配套建设大幅度推进,大力实施的基础设施建设和人才培养项目,为四川红色旅游产业发展提供了重要保障。
  (二)四川红色旅游形成了以下特点:一是美丽四川与精彩世界相融相通。置身于“一带一路经济带”“长江上游生态屏障”等国家大战略的大背景、大市场中,已打造出“大九寨、大熊猫、大香格里拉”“雪山草地”“伟人故里金三角”“川陕苏区”“汶川特大地震”等具有全世界唯一性的“金字招牌”,四川红色旅游已面向世界、走出国门。二是红色旅游资源和生态屏障高度重叠。九寨沟-泸沽湖-峨嵋山观光线、重走长征路、南方丝绸之路、茶马古道探秘、体验川陕苏区等旅游线路呈相互交织现象。三是红色旅游与民族彩色风情相得益彰。四川西部是红军长征途经和聚集的主要地区,也是大熊猫的原生态栖息地、全国第二大藏区、最大彝区和唯一羌族聚集区,世界自然遗产九寨-黄龙、夹金山以及红原大草原、彝海、西昌卫星发射基地等都分布在长征线路上,汇聚了四川壮美的自然景观、独特的地域文化和绚烂的民俗风情,红色旅游资源与民族风情深度融合。四是现实四川与历史文化有机结合。以古蜀国、三国、女皇故里为主的皇室文化与宗教文化、藏彝羌文化等互动式体验文化交相辉映。构成了四川旅游资源开发的一大优势。五是独立性与整体性相统一。不同区域的红色旅游资源由于主题不同、地域空间距离较大,各自发挥自身的旅游吸引功能,存在部分与部分、部分与整体的关系。同时,它们又具有共同的红色属性。
  三、四川红色旅游资源开发利用存在的制约因素
  (一)缺乏统筹力度和统一规划,全省红色旅游资源整合利用程度不够
  1.有的地方政府?]有完全认识到红色资源的潜在价值,缺乏把红色旅游资源放到文化强省大视野中去挖掘的开发意识,资源整合效率不高。
  2.有的景区缺乏科学合理的开发设计。未能很好与当地自然风情、历史文化相结合,削弱了其经济社会利用价值。有的盲目跟风上项目,造成部分红色旅游资源遭到严重破坏。   3.不少景区服务产品单一、特色模糊。在经营上还停留在遗址参观、简单的图片和物品展示阶段,展示方式单调、僵硬。
  (二)红色旅游项目资金投入不足,基础设施滞后,开发建设资金匮乏,人才队伍缺乏
  1.有的景区交通基础设施严重滞后。通畅等级低,甚至还存在“最后一公里”没有通达现象。
  2.大多数景区以政府投资为主,导致旅游融资渠道狭窄,建设资金严重匮乏。
  3.绝大多数地方财政困难,没有旅游人才培养经费投入,人才难以适应高质量发展需要。
  (三)有的景区追逐短期利益,诱发红色旅游市场不规范
  1.一些正在兴起的旅游产品,如体育旅游、探险旅游等挤压红色旅游的发展空间。
  2.由于监督、管理的缺失与不到位,部分景区出现了经营走样。甚至出现以历史伟人的英雄事迹为料,瞎编乱造、歪曲历史的荒唐做法。
  3.少数景区开发处于初级阶段,难以满足当下消费群体多样化的需求,有时还存在“宰客”现象,极大影响红色景区的形象。
  (四)红色旅游资源开发利用措施还不够精准
  1.红色主题挖掘深度不够精准。绝大多数景区(点)呈现明显的趋同现象,导致四川在全国同类地区影响力不足。
  2.红色旅游品牌打造不够精准,宣传途径需进一步拓宽。没有完全形成较强核心竞争力的红色“川字号”旅游品牌。同时,在充分利用世界知名媒体、国家主流媒体和网络新媒体等方面的力度还不强。
  3.形象遮蔽造成四川各地红色旅游发展不平衡不充分。形象遮蔽是由于某地(地区)的旅游资源价值较优、吸引力较强,或形象较好、品牌突出等因素在市场占有较强的优势,使游客产生获得感满意感,从而给其他旅游地的发展造成一定的压力和威胁,使它们处被遮蔽的形象阴影中。譬如,九寨沟、青城山、都江堰、大熊猫等在国内外享有盛名,是大部分来川游客的首选。再因为国内许多红色旅游景区(如:一大会址、南湖、井冈山、延安等)吸引国内外大量游客,从而导致四川红色旅游在竞争中处于弱势地位。
  四、四川红色旅游资源开发利用的路径优化
  四川历史文化、红色文化、民族文化资源富集。推动文化繁荣兴盛、建设文化强省有独特优势。
  (一)树立科学规划意识,形成红色旅游文化资源的整合力
  1.统筹部署,统一规划。建立健全省、市、县三级红色旅游管理体系。确立“错位”发展理念,避免区域分割和红色旅游资源的低效利用、重复建设。科学编制全省《红色旅游近中长期规划》《保护革命遗址条例》《红色旅游丛书》。
  2.充分发挥整体效应。整合全省党史、党性、廉政教育基地,探索统筹规划、命名、管理机制。在重点区域成立红色旅游协调和管理机构,建设红色旅游融合发展示范区,推进红色旅游的市场化和产业化进程。
  3.建设四川党史陈列馆,展现辉煌历史“四川篇章”。让“红色教堂”成为党员干部党性教育的圣地、干部思想政治教育的有效载体、青少年思想道德教育的坚实阵地 。
  (二)加大红色旅游项目资金投入,强化旅游基础设施和人才队伍建设
  1.建设红色旅游机场、高铁、高速交通网络,补齐设施短板,优化红色旅游专列线路配置,增开中俄、中德、中法国际红色旅游专列。
  2.组建西部红色旅游投融资国际公司,多方筹集开发资金。
  3.依托高校和科研单位建设一批红色旅游创新发展研究基地。创办中国西部旅游大学,加强人才队伍建设,着力提升红色旅游创新发展理论研究水平,为红色旅游发展提供人才支撑和智力支持,实现红色旅游可持续发展。
  (三)推进全方位对外开放大格局,破解“短视”目光和“短暂”行为
  1.实现区域联动合作,形成大旅游格局。东面与重庆“红岩”、东南面与贵州“历史转折”“出奇制胜”、广西“百色起义”、北面与“陕甘宁红色旅游区”“革命圣地--延安”实现线路联动开发。
  2.将全省红色旅游资源按功能、性质、客源市场进行分类,让“红色”形成“火红”“深红”“鲜红”“紫红”“淡红”等红色层次和体系,杜绝同质性、同层次、模式化开发。
  3.推动旅游产品国际化进程。以大熊猫、大九寨、大峨眉、大香格里拉、大蜀道“五大国际旅游品牌”为支撑,打造靓丽的“红色旅游六张名片”,形成成熟、知名的国际旅游线路和产品。
  (四)实施精准开发措施,让四川红色文化和红色旅游进一步走向海内外。
  1.打造精品景区,积极实施红色旅游精品培育工程。把红色旅游做“活”做“新”做“特”。比如,在“长征丰碑”板块,重点打造大渡河和雪山草地旅游线路。在“川陕苏区”板块,以“体验”为主,强调参与性和互动性,提高红色旅游文化的震撼力和吸引力。
  2.依托大数据、云计算等新技术搭建立体式宣传平台,实施红色旅游营销工程,扩大红色旅游文化的传播力。实施“川字号”旅游品牌创建行动,让四川红色旅游既“叫好”又“叫座”,围绕“春天的故事““新长征路上”“永远的铭记”和“改革开放再出发”等主题,讲好四川红色故事,陆续推出“红色天府大型采风活动”等一系列节会活动,持续提高四川红色文化在境内外的影响力。
  3.打好开发利用组合拳,开展红色旅游扶贫示范工程,凸显红色文化的生命力 。支持红色文化突出的贫困地?^发展旅游,实施旅游行业“万企万村”结对帮扶活动,创建红色旅游扶贫示范区和扶贫示范村,注重引导农牧民开发特色旅游商品,全力带动区域内贫困群众增收致富。
  总之,四川红色旅游资源丰富、特色鲜明、禀赋较高、分布广泛、开发潜力巨大。发展四川红色旅游,有利于加强四川革命传统教育和爱国主义教育,弘扬四川红色文化,振奋四川精神,有利于保护和开发四川红色旅游资源,培育旅游业新的增长极,帮助四川革命老区、民族地区、贫困山区脱贫致富,促进经济社会协调发展,不断实现全国新型红色旅游目的地和知名红色旅游强省目标。

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