台湾与海南同属亚热带海岛，有着相似的地理环境和农业资源，但在观光农业的发展上却有着较大的差异。台湾的观光农业经过近数十年的发展，在理论研究、实践经验、开发建设等方面都取得了丰硕的成果。但海南的观光农业仍处于发展的初级阶段，可充分借鉴台湾的相关经验，把握国际旅游岛建设的契机，大力发展海南观光农业。
一、台湾观光农业发展的概况
台湾观光农业起源于20世纪70年代。为使农业走出困境，提高农民收入，台湾加快了推进农业产业升级转型的步伐，倡导以生产、生活、生态相互协调发展为目标的“三生”农业，促使观光农业逐步兴起。观光农业是一种以农业和农村为载体的新兴产业，主要利用农业及农村丰富的自然资源，将乡村变成具有休闲、教育、文化、游憩等多种功能的生活空间，满足人们对休闲生活日益扩大的需求。其经营类型多种多样，包括各类休闲农场、林场、牧场、渔场、观光农园、市民农园、教育农园，以及民宿（农民旅馆）等。经历了单一果园、多类农园、主题式农园和整合式农园四个阶段发展，观光农业已成为台湾新兴的产业发展形态。它既是人们乡村休闲旅游的一种重要形式，丰富了人们的业余生活，也给农民带来了可观收益，同时也拉动台湾旅游产业的发展。目前，台湾观光农业已步入规范化、规模化发展的轨道。
二、台湾观光农业发展经验分析
（一）政府大力支持
早在1983年，台湾农政部门就制定了“发展观光农业示范计划”，使观光农业的各项工作逐步走向规范化和程序化。在1990年和1994年，“农委会”分别制定了“发展休闲农业计划”和“发展都市农业先驱计划”，从技术、辅导、补助、宣传等各方面加大了对观光农业支持的力度，并积极指导各地发展休闲体验型市民农庄。此后，市民农园在台湾各地迅速发展起来。1998年全台各地休闲农场业者组织观光农业发展协会，致力于业界资源的整合，成为产业界与官方之间的沟通桥梁。2003年成立观光农业学会，开展观光农业研究并提供相关知识及咨询，使台湾观光农业的经营与发展更具专业性。
（二）布局规划合理
成立专门组织机构，对观光农业发展进行统筹规划，制定其发展布局，避免了重复开发与模仿建设。台湾农业大县主要分布在西部沿海，如云林、高雄、屏东、台南、彰化、加大等。台湾农业主管部门还推动“一乡镇一休闲农业渔区”和利用占全台面积一半以上的森林资源，发展生态旅游，筹建步道，与观光农园、民宿相结合。
（三）企业创新经营管理
首先，大部分企业都建设相关网站，方便游客获取信息。其次，产品经营多样化，有形产品和无形产品相结合。观光农业除了提供实物的产品，还有奇观、风景、氛围和主题等“情景消费”产品。第三，重视分工合作，强调同一地区的联合。台湾有相当一部分观光农业已经实现了企业化，或是不同服务领域的分工合作，实现了观光、娱乐、餐饮和住宿的综合。第四，强调资源特色。在经营内容上，充分利用农业资源，发挥地方特色，利用农业资源的丰富性满足人们求新求变的需求，结合农村文化活动，进行民俗文化教育亲身体验，提供乡土料理、农庄民宿等。
（四）相关理论的支持和引导
在台湾多年的观光农业发展过程中, 台湾有关专家、学者围绕观光农业的内涵、功能、设计理念等理论进行了深入而系统地研究，形成了相应的观光农业美学、园林学、景观学、管理学、经济学、市场营销学和消费心理学等各方面的理论, 促进该产业更加成熟地发展。
三、海南观光农业发展现状
海南观光农业发展与全国有异曲同工之处，虽起步稍慢于部分领先地区，但近十余年来，经各方努力，已初步建成了一批具有一定规模的观光农业旅游项目，除了类似中国热带农业科学院香料饮料研究所创建的热带植物园、位于三亚市天涯镇南天生态大观园、台商林保森投资兴建的海南观光农业“伊甸园”以及正于海口市秀英区内建设的农业观光园等众多较为大型的农业旅游项目外，光是秀英区内就相继发展起10余个观光农业园，涌现出几百个家庭果园，人们只需半小时车程，即可赴另一观光农园感受田园风情。这些项目的形成，成为岛内外游客节假日度假体闲的新去处，也为发展农村经济、带动农民脱贫致富发挥了积极作用。但同时也存在着政府宏观管理不够、规划不系统、法律法规不健全、市场定位欠缺以及项目单调、品牌单一、缺少文化内涵等不足，整体效果有待提高。
四、对海南发展观光农业的启示
（一）政府发挥主导作用
一是积极引导。制定和实施有利于观光农业股份合作有限公司发展的政策和措施，制定吸引海外资本、工商资本和民营资本参与休闲观光农业区建设的优惠措施；鼓励农民以土地、资金入股等方式参与，使农民真正成为休闲农业发展的受益者，形成多元化多渠道的投融资体制。二是必要的政策和资金扶持。比如，对改造观光农业区接待设施和排污设施等方面的投入，以贴息的方式予以扶持；对观光农业示范区用于种养业生产、冷藏保鲜、增氧排灌等方面的用电，享受农电价格；对从国外引进种子、种苗和设施装备，免征进口关税和进口环节增值税等。三是科学规划，合理布局。避免重复建设，控制投资浪费和恶性竞争。休闲农业项目的布局应注重与客源市场的联系，既考虑项目所在区域的交通区位，还应考虑与其周围的其他休闲项目及名胜古迹等风景区的关系。在项目建设规划之初应注意整体的多样性和个体的独特性，使之互相搭配，互相补充。
（二）企业应该在休闲农业中发挥主体作用。
首先在经营活动中，政府不能替代企业，各类型休闲观光企业，应加强集群化、网络化经营管理，形成竞争力，进行市场分析，加强顾客关系管理，注重提高效率，以有效利用资源、控制成本，从而提高经营效果。其次是要顺应国际旅游岛建设，着力挖掘历史和民俗文化，为观光农业增添内涵，吸引高端客源。善于利用自身的优质资源，购建特色，打造观光品牌。三是注重从业人员的教育与培训。对从业人员重点加强职业道德、旅游法规、环境保护、经营管理、旅游接待服务技能等知识的教育和培训，以提高从业者的综合素质，使观光农业适应市场的需求，吸引更多的旅游者前来消费。
（三）走可持续发展道路
观光农业归根结底仍然是一种依赖农业生产和农业资源为基础的旅游产品，因此，在推广农村旅游、农业观光的过程中应增强对农业资源的保护意识，加强对农业资源的保护，实现“生产、生活、生态”的有机结合，平衡发展，达到生产企业化、生活现代化和生态自然化，逐步实现可持续发展和人与自然的和谐共处。其次，要与文明生态村建设相结合，把保护好自然生态环境与弘扬先进民族文化结合起来，充分发挥农业内部各业的带动力，促进优质精品生产，优化区域农业结构。另外，要创新持续发展能力与模式，加强与关联产业的合作，推动区域经济繁荣，促使海南的现代观光旅游农业充满生机，持续兴旺。
结语
发展海南观光农业要把握国际旅游岛建设这一契机，加强琼台合作，充分借鉴台湾观光农业发展的成功经验，结合海南自身的环境，打造具有海南特色的观光农业产品，促进海南观光农业向着良性、健康的方向发展。
