一、 问题提出
委托代理关系随着企业所有权和经营权的逐步分离而产生的。在19世纪中期，生产社会化程度日益提高，市场联系逐步加深，企业规模不断扩大，这就要求所有者不但要具备管理知识，而且要有专业的技术知识，才能有效地组织企业进行生产，在市场竞争中获胜。这样，企业的组成结构就发生了变化，一批新的职业经理人逐渐形成，成为所有者的代理人，委托代理关系由此而生。
委托代理就其实质而言乃是一种契约关系，其基本内容就是委托人由于其在能力、精力、掌握的信息有限的情况下，与代理人签订一套报酬与劳动相关的契约，利用代理人的优势来弥补委托人的某些不足，使代理人会像为自己工作一样为委托人增进利益而行动，并有效防止代理人的败德和短视行为。但总是情与愿违，委托人与代理人在行为上总不一致。尤其是施工企业两者之间总存在各种关系的不协调，导致企业代理成本上升。
二、 施工企业不协调关系分析
1、目标利益不一致的分析
一般施工企业的项目经理距总部有一定的距离，有的跨越不同的省份甚至是国家。空间上的差距加上信息不畅通等特点，委托人（施工企业）对代理人（各项目部经理）的努力程度的直接观测资料就不易取得。委托代理关系是以委托人与代理人无根本利益冲突为前提的，即委托人对代理人的充分信任和代理人对委托人的忠实履行。然而，委托人追求的是企业的长远发展，而代理人则更重视短期经济利益，表现为个人薪金收入最大化、闲暇最大化、在职消费最大化等。两者的目标利益不完全一致，则项目经理就存在偷懒动机，也有可能产生败德行为。
2、 信息不对称的分析
在委托代理模式中，代理人是信息的制造者，委托人是信息的需求者，相对于项目经理来说，施工企业处于信息劣势。如果施工企业为了获得足够的信息来看项目经理是否“像为自己工作一样去为委托人增进利益而行动”，必然要付出较高的代理成本。如果项目经理严厉监管，则代理成本过高，不仅制约了项目经理的创造性，严重窒息了其发展潜能，同时也背离了管理权与所有权分离的初衷；如果为节约代理成本而放任项目经理的行为，则有可能导致其不合理行为的发生，最有可能的就是代理人为了自身利益，干涉会计信息的生成与传递，欺瞒不良交易行为，指使、命令或暗示会计人员粉饰会计报表，虚夸企业资产和利润，提高自己的经营业绩。这不仅影响了企业财富的增加，而且成为少数人谋取利益的机器。
3、契约不完备的分析
未来世界具有不确定性，而在委托代理关系确定之初时所确定的契约又具有不完备性，随着信息的瞬息万变，当这种不完备信息出现时，契约就会出现一定的漏洞，此时就有可能出现代理人利用其信息优势将漏洞中不利的一方推向委托人，有利的一方归于自己。这样，当代理人经济效益差时，会以来自外部的不确定风险为由推卸其管理责任；而经营效益好时，代理人又可将由于外部环境改善带来的收益归于自身的努力，这就造成企业激励机制的不平衡：当整体效益好时，对所有项目经理激励过轻，使经营业绩突出的经理得不到应有的回报；而整体效益比较差时，对经营不力的项目经理往往惩罚不足。
4. 地位不平等的分析
委托代理理论的另一个假设前提是委托人与代理人的主体上的平等，即包括两者的地位平等、意志平等和权利平等，否则代理契约就无法在双方平等和协商一致的基础上签订。但在实际中施工企业与项目经理签订合同时，作为施工企业的委托人处于强势地位，当其缺乏对代理人业绩进行评价的绝对标准时，往往将同一代理人过去的业绩作为评价当前业绩的标准。根据边际效用递减规律，当项目经理越努力时，其后一次经营的业绩与前一次相比提升的比率就越小，这就会影响项目经理的积极性。
三、 施工企业对项目经理实行有效监控的对策建议
1. 建立有效的激励机制
基于委托人与代理人目标的差异性，施工企业可以用各种激励机制使项目经理在追求自身利益的同时最大化地实现企业价值。首先可以采用物质激励。项目经理中工资具有不易波动性，激励作用不大，可以将其奖金与项目效益挂钩，但这种做法容易引起短期行为。最有效的方式是让项目经理拥有本企业一定的股票和股票期权，激励其长期行为。其次是控制权激励。经营控制权可以给代理人带来地位方面的心理满足，使其具有职位特权，享受职位消费，这就给代理人带来正规报酬以外的物质利益满足。因而根据代理人经营业绩来决定控制权的授予就形成了一种激励机制。第三是精神激励。现实生活中的代理人除了是一个经济人，还是一个社会人，他不仅仅追求物质上的利益，还致力于精神上的满足，职业声誉、社会荣誉和公众的认可和尊重都可以作为激励因素予以考虑。
2. 实行会计委派制
施工企业外设项目经理部的会计人员由各项目经理部自定，受项目经理部和企业财务机构双重领导，出现了一部分会计人员和项目经理联合违纪的现象。实行会计委派制，企业总部对各项目的会计人员直接进行统一管理，其人事关系留在企业总部，收入由企业总部同统一发放，会计人员成为和项目部没有任何经济利益关系的企业总部的管理者，保证其客观、公正、独立的立场，防止了项目经理迫使会计人员舞弊等不良现象的发生。
3. 促进信息沟通，推行现代化管理
信息传递的时间越长，其被撰改的可能性就越大，所以企业应充分利用现代化的信息管理工具，使信息尽快从发出者到达接受者手中。为使企业总部及时查询和了解项目部的情况，就应当通过计算机进行信息管理，在计算机网络环境下建立信息档案库。这样不仅节约了信息传递成本，而且缩短了信息传递时间，减小了信息舞弊的可能性。
4. 制定合理的业绩评价体系
对项目经理的经营业绩不能公平合理地进行评价是挫伤其为企业谋利益积极性的一个重要因素。对其业绩，我们不能简单地与以往年度相比，应综合考虑同层次其他项目经理的业绩、行业景气度、所评价项目的特殊性等因素，使项目经理的劳动成果能被公正地予以评价。另外，对未来不确定风险所带来的收益或损失，也应在企业与各项目部之间约定一个规范的责任机制，使双方各自承担与其相适应的风险，避免未确定事项出现后双方互相推卸责任的现象的发生。
