中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）09-0087-01
一、增值税转型的概述
按照对外购固定资产的处理方式不同，增值税可分为两种类型：一是只允许扣除购入的原材料等所含的税金，购进固定资产的进项税额不得从销项税额中抵扣，称为“生产型增值税”；二是允许将当期购入固定资产的进项税额进行抵扣，称为“消费型增值税”。我国现在实行的是“生产型增值税”。所谓增值税转型，就是将生产型增值税转为消费型增值税，其核心内容是允许企业购进机器设备等固定资产的进项税金可以在销项税金中抵扣。增值税转型有利于基础产业和高新技术产业发展、国内产品和进口产品平等竞争，从而促进产业结构调整、技术升级和提高国产品竞争力。
二、增值税转型对电力企业的影响
（一）对电力企业投资活动的影响。增值税转型一方面降低了电力企业的交税支出，另一方面在在一定程度上降低了电力企业的投资成本；自从增值税转型政策出台后，根据新的条例，其中新购设备的增值税能被抵扣，设备投资占企业整体投资的比重逐渐提高，随之电力企业获得的投资收益率也将得到提高；既增加了本企业现金流和净利润的同时，也大幅度提升了电力企业的设备资产投资的积极性。从财务管理相关来看电力企业的报酬率和净现值也将得到显著提升。同一时期，增值税的转型是跟国家推出的鼓励电力企业进行技术升级的政策相匹配的，这就为电力企业的设备和技术更新提供了极其有利的契机，电力企业投资周期会尽量接近最小周期值，极大激发了电力企业的潜力。
（二）对电力企业固定资产管理税收风险的影响。一方面体现在企业固定资产动态管理难度大，输配电线路和变电配电设备这几类固定资产是电力企业认为难管理的资产之一。同时部分资产入账时间与购入时间差距大。工程竣工决算久拖不决或工程未完工提前报竣工，造成固定资产账实不符，报废资产不办理报废或不及时办理报废。老的设备、线路、房屋等固定资产并未办理报废，有的被代管县公司、三产等部门领用，有的堆积在仓库，造成固定资产账实不符，有的被处理后未按规定计算应纳增值税。另一方面体现在费用化形成固定资产税收风险增加。为了解决实际工作中的困难和燃眉之急，电力基层单位往往变相通过大修解决属于技改工程项目的设备支出，通过管理费用化整为零购入设备、工具等，因为这样来得快，又不需要审批，久而久之，账外资产不断涌现。
（三）对电力企业电价的影响。目前，我国电力价格采用的政府审批的成本定价法，在电力成本下降的基础上，电力定价也将下降，从而更好地推动社会经济发展，为我们各企业的发展提供更好的发展环境。我国现行电价管理依然是政府审批体制，在其他成本不变如发电企业的燃料费不变，电网企业的运行维护费不变，折旧费用的降低，利息支出的少，电力补偿成本也会随之下降，电价也就有了稳定或下降的空间。在新的消费型增值税政策影响下，电力企业的生产和投资的成本大幅降低，即是电力价格将降低。
三、电力企业在面对增值税转型后的策略分析
（一）电力企业大量购入新设备，促进产业升级。在面对增值税转型后对于购入新设备带来的利好政策，所以电力企业应该主动购买新的设备，能够小幅增加电力企业的利润，并明显增加企业当前的现金流，对于电力企业是很好的选择；尤其是正在进行大量新项目建设的电力企业更是受益明显。受金融危机的影响，我国电力企业固定资产增长率较低，部分企业甚至出现了负增长。自增值税转型以来，尽管我国电力企业固定资产投资已经有了较大增长，但其增长速度远低于其他行业。
（二）根据增值税的政策转型，建立相应的工作体系。面对增值税的政策转型，电力企业首先构建本企业增值税转型规划的体系方案，积极抓住政策带来受益的影响，执行好政策下的企业税收的工作；第二，要注意风险的规避，积累并建立相关税收的信息资源库，准确理解增值税抵扣的具体说明，预防触犯税收法律的风险。第三，建设增值税转型期间相关工作的监督体系，确保增值税转型的政策可以在电力企业中稳定健康的运行。第四，建立企业增值税转型工作实施的激励机制，将增值税转型工作的实施的效果与企业工作考核相关联，加大电力企业各个员工对于增值税转型政策的理解和重视。
（三）提高投资效果，改善企业管理水平。作为电力企业的相关建设项目基本属于基础设施建设的部分，所以投资的规模比较巨大，在增值税转型实施后，电力企业考虑到发展的需求和政策的优惠，势必会进一步加大对于固定资产的投资，比如加大发电机组的建设；面对如此情况，电力企业更应该深思熟虑的研究关于企业投资的决策。同时，在我国电力行业属于垄断行业，其获利水准本应该高于其他行业。但是目前来看，我国大量电力企业的利润水平很低甚至有的长期处于亏损的状态，企业的管理水平过低是其中的突出的因素；因此，利用增值税转型契机，电力企业现金流将得到增加，雇佣优秀的管理人才，提高电力企业管理水平，改善经营状况。
作者单位：黑龙江黑河市黑河电业局
作者简介：王惠艳(1972― )，黑龙江黑河市黑河电业局会计，会计师。主要进行会计实务工作。
